Постанова

від 04.02.2009 по справі 9/496

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04.02.2009 р. № 9/496

17:46

За позовом Київського транспортног о прокурора в інтересах держ ави в особі Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті Міністерства т ранспорту та зв' язку Україн и

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Ост-трейд»

про стягнення штрафних санк цій в розмірі 1700,00 грн.

Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідан ня: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до О кружного адміністративного суду міста Києва із адмініст ративним позовом про стягнен ня з Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Ост-трейд» штрафних санкцій в розмірі 1700 ,00 грн., застосованих постанов ою відповідача.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем не спл ачено у встановлений строк с уму штрафних санкцій, визнач ених постановою відповідача .

Представник відповідача в судове засідання не прибув, з аперечення проти позову не н адав, докази належного повід омлення про розгляд справи з находяться в матеріалах спра ви.

Справа розглядається за на явними в ній матеріалами.

Розглянувши подані позива чем та відповідачем документ и і матеріали, заслухавши поя снення представників сторін , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, Окружний адміні стративний суд міста Києва, -

встановив:

Актом перевірки за дод ержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезен ь пасажирів і вантажів автом обільним транспортом № 026577 від 27.09.2007 р. встановлено порушення законодавства в сфері автомо більного транспорту під час виконання перевезень пасажи рів та вантажів, у зв' язку з ч им нараховано штрафні (фінан сові) санкції в розмірі 1700,00 грн ., в результаті чого Головною д ержавною інспекцією на автом обільному транспорті Мініст ерства транспорту та зв' язк у України винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 034883 від 15.11.2007 року, якою визначено суму штрафних сан кцій у розмірі 1700,00 грн.

За результатом розгляду сп рави судом встановлено, що за значена постанова в адмініст ративному чи судовому порядк у відповідачем не оскаржена. Штрафна санкція у встановле ний законодавством строк до Державного бюджету України в ідповідачем не сплачено. Док азів зворотнього суду не над ано.

Аналізуючи викладені вище обставини та пояснення стор ін в їх сукупності суд дійшов висновку про обґрунтованіст ь позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі з урах уванням наступного.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт»водії, пасажири повин ні мати і пред'являти особам, я кі уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпек и дорожнього руху, документи , на підставі яких виконуютьс я пасажирські перевезення.

Частиною першою статті 34 За кону України «Про автомобіль ний транспорт»визначено, що автомобільний перевізник по винен: виконувати вимоги цьо го Закону та інших законодав чих і нормативно-правових ак тів України у сфері перевезе ння пасажирів та/чи вантажів ; утримувати транспортні зас оби в належному технічному і санітарному стані та забезп ечувати їх зберігання відпов ідно до вимог статті 21 цього З акону; забезпечувати контрол ь технічного і санітарного с тану транспортних засобів пе ред виїздом на маршрут; забез печувати проведення медично го контролю стану здоров'я во діїв; забезпечувати умови пр аці та відпочинку водіїв згі дно з вимогами законодавства ; забезпечувати проведення с тажування та інструктажу вод іїв у порядку, визначеному це нтральним органом виконавчо ї влади з питань автомобільн ого транспорту; забезпечуват и безпеку дорожнього руху; за безпечувати водіїв відповід ною документацією на перевез ення пасажирів.

Положеннями статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт»встановлено, що ав томобільні перевізники, воді ї повинні мати і пред'являти о собам, які уповноважені здій снювати контроль на автомобі льному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, док ументи, на підставі яких вико нують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні п еревезення на договірних умо вах, є:

для автомобільного переві зника - ліцензія та документ, щ о засвідчує використання тра нспортного засобу на законни х підставах, інші документи, п ередбачені законодавством У країни;

для водія - посвідчення воді я відповідної категорії, реє страційні документи на транс портний засіб, ліцензійна ка ртка, дорожній лист, товарно-т ранспортна накладна або інши й визначений законодавством документ на вантаж, інші доку менти, передбачені законодав ством України.

Відповідно до пункту 2 части ни 1 статті 60 Закону України «П ро автомобільний транспорт» за порушення законодавства п ро автомобільний транспорт д о автомобільних перевізникі в застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оф ормлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмір і ста неоподатковуваних міні мумів доходів громадян.

Відповідно до Положення пр о Головну державну інспекцію на автомобільному транспорт і, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 8 вересня 2004 р. N 1190, Головавтотр ансінспекція відповідно до п окладених на неї завдань, зок рема, здійснює державний кон троль за додержанням суб'єкт ами господарювання вимог зак онодавства про автомобільни й транспорт, здійснює відпов ідно до законодавства держав ний нагляд за забезпеченням перевізниками безпеки автом обільних перевезень.

Головавтотрансінспекція м ає право: перевіряти додержа ння суб'єктами господарюванн я вимог законодавства про ав томобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють о рганізацію перевезення паса жирів і вантажів; розглядати у передбачених законом випа дках і порядку справи про пор ушення вимог законодавства п ро автомобільний транспорт с уб'єктами господарювання та притягувати до відповідальн ості винних осіб у порядку, вс тановленому Кодексом Україн и про адміністративні правоп орушення.

Стаття 238 Господарського ко дексу України встановлює, що за порушення встановлених з аконодавчими актами правил з дійснення господарської дія льності до суб'єктів господа рювання можуть бути застосов ані уповноваженими органами державної влади або органам и місцевого самоврядування а дміністративно-господарськ і санкції, тобто заходи орган ізаційно-правового або майно вого характеру, спрямовані н а припинення правопорушення суб'єкта господарювання та л іквідацію його наслідків.

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Положеннями статті 239 Госпо дарського кодексу України вс тановлено, що органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування відповідно д о своїх повноважень та у поря дку, встановленому законом, м ожуть застосовувати до суб'є ктів господарювання такі адм іністративно-господарські с анкції: адміністративно-госп одарський штраф.

Статтею 241 Господарського к одексу України визначено, що адміністративно-господарсь кий штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом госпо дарювання до відповідного бю джету у разі порушення ним вс тановлених правил здійсненн я господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з с уб'єкта господарювання стягу ється штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють подат кові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарс ький штраф може застосовуват ися у визначених законом вип адках одночасно з іншими адм іністративно-господарським и санкціями, передбаченими с таттею 239 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Як свідчать матеріали спра ви, станом на день розгляду сп ору сума штрафних санкцій зг ідно з постановою про їх заст осування відповідачем не спл ачена. При цьому штрафні санк ції за порушення законодавст ва про автомобільний транспо рт застосовано з дотриманням всіх принципів, визначених с таттею 2 КАС України, оскільки позивачем здійснено перевез ення вантажів за відсутності ліцензійної картки на транс портний засіб.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що позивачем правомірн о (на підставі, у межах повнова жень та у спосіб що передбаче ні Конституцією та законами України) та в межах компетенц ії накладені штрафні (фінанс ові) санкції, які відповідаче м не сплачені.

З урахуванням наведеного с уд приходить до висновку про обґрунтованість позовних ви мог щодо стягнення з відпові дача суми штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, Окружний адмі ністративний суд міста Києва ,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ос т-трейд»(м. Київ, вул. Залізнич не шосе, 6, код ЄДРПОУ 30467480) до Держ авного бюджету України штраф у розмірі 1700,00 (тисяча сімсот) гр ивень 00 копійок.

Постанова суду набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, як що заяву про апеляційне оска рження не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений статтею 186 Код ексу адміністративного судо чинства України, постанова с уду набирає законної сили пі сля закінчення цього строку. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після розгляду справи апе ляційним судом.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Окружний адміністратив ний суд міста Києва шляхом по дання заяви про апеляційне о скарження протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови та подання апеляційної с карги на постанову протягом двадцяти днів з дня подачі за яви про апеляційне оскарженн я, або без подання заяви про ап еляційне оскарження шляхом п одання апеляційної скарги на постанову протягом десяти д нів з дня проголошення поста нови.

Суддя О.В.Кротюк

Дата складення та під писання постанови в повному обсязі - 13.02.2009 р.