Ухвала

від 26.03.2013 по справі 913/136/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

26 березня 2013 року Справа № 913/136/13-г

Провадження № 24/913/136/13-г

За позовом Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Приватного Благодійного фонду Володимира Безим'яного, м. Харків

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.11.2000 № 146

Колегія суддів у складі: Рябцева О.В. - головуючий, Яресько Б.В., Якушенко Р.Є.

в присутності представників сторін:

від позивача - Смолій Д.С. - гол. спеціаліст відділу з юридичних та правових питань, дов. від 17.11.2012 № 7492;

від відповідача - Мучінський І.Д. - предст. за дов. від 04.03.2013;

в с т а н о в и л а:

Позивачем заявлена вимога про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.11.2000 № 146, укладеного між Благодійним фондом Володимира Безим'яного та Сєвєродонецької міською радою, та витребування у Благодійного фонду Володимира Безим'яного та передачу за актом приймання-передачі Сєвєродонецькій міській раді майна - земельної ділянки площею 2,0903 га за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22, мікрорайон 73.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.10.2000 № 1938 між Сєвєродонецькою міською радою та Приватним Благодійним фондом Володимира Безим'яного 29.11.2000 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,0903 га, яка знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22, мікрорайон 73, посвідчений приватним нотаріусом Сєвєродонецької державної нотаріальної контори Луганської області 29.11.2000 та зареєстрований в реєстрі за № 2798. Договір пройшов державну реєстрації, про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди вчинено запис 29.11.2000 за № 146. Згідно п. 2.3. договору оренди орендна плата за землю вноситься орендарем самостійно. Зобов'язання щодо внесення орендної плати відповідач не виконував, що підтверджується рішеннями господарського суду Харківської області від 01.08.2005 у справі № 37/184-05 та від 19.09.2006 у справі № 52/236-06. Відповідно до розділу 4 договору оренди підставою для розірвання договору є вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором. Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достороково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених договором. Рішенням Сєвєродонецької міської ради від 26.12.2008 № 2766 вирішено розірвати з відповідачем договір оренди земельної ділянки від 29.11.2000 № 146. На виконання приписів ст. 188 ГК України радою на адресу відповідача надіслано пропозицію про розірвання спірного договору, але відповіді від відповідача не отримано, що стало підставою для звернення до суду за даним позовом. За даними податкового органу борг з орендної плати за землю складає станом на 01.08.2012 - 206,3 тис. грн., в тому числі: 167,6 тис. грн. - основний платіж та 38,7 тис. грн. - пеня.

Розпорядженням голови суду від 11.03.2013 у зв'язку зі складністю спору по справі № 913/136/13-г призначено колегію у складі суддів: Рябцева О.В. - головуючий, Яресько Б.В., Якушенко Р.Є.

Відповідачем 11.03.2013 надано відзив, в якому він проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач раніше неодноразово звертався з аналогічними позовами до господарського суду Харківської області, зокрема, рішенням від 19.09.2006 № 52/236-06 у задоволенні позовних вимог про розірвання договору відмовлено, а ухвалою від 22.12.2008 № 40/119-07 провадження за позовом припинено за п. 2 ст. 80 ГПК України з посиланням на вищевказане рішення. При цьому, господарським судом Харківської області було встановлено наявність будівель та споруд, які належать відповідачу на праві власності. Встановлено наявність постійного правового зв'язку власника будівлі із земельною ділянкою, на якій будівля знаходиться. Встановлено, що правовим наслідком розірвання договору оренди, на якій знаходяться споруди, призведе до звільнення земельної ділянки та фактично до припинення права власності на нерухоме майно, що є порушенням ст. 321 ЦК України. За таких обставин, відповідач вважає, що провадження за цим позовом слід припинити за п. 2 ст. 80 ГПК України. Крім того, відповідач зазначає, що рішення Сєвєродонецької міської ради від 26.12.2008 про розірвання договору обґрунтовано зміною законодавства, а саме прийняттям Закону України від 25.03.2005 № 2505-IV "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів", який набув чинності з дня його опублікування - 31.03.2005. Відтак строк позовної давності сплинув 01.04.2008 - до прийняття вказаного рішення позивачем, у зв'язку з чим відповідач заявляє про застосування наслідків спливу трирічного строку позовної давності, передбачених ч. 4 ст. 267 ЦК України, та просить відмовити у позові з цієї підстави. Рішення про розірвання договору оренди землі з підстав наявності заборгованості по орендній платі на сесії Сєвєродонецької міської ради не приймалось, а відтак звернення до суду без відповідного прийняття рішення сесією міської ради, не відповідає обсягу законодавчо встановлених повноважень міського голови. Також позивач посилається на відсутність заборгованості з орендної плати за землю, що підтверджується рішеннями судів адміністративної юрисдикції, а також стверджує, що він щомісячно сплачує оренду плату. Додатково зазначає, що у разі розірвання договору оренди, відповідач, в силу приписів ст. 287 Податкового кодексу України повинен сплачувати плату за землю у вигляді податку. Відповідно до п. 282.1.5 ст. 282 Податкового кодексу України від сплати земельного податку звільнено благодійні організації, створені відповідно до закону, діяльність яких не передбачає одержання прибутків.

Оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Благодійний фонд Володимира Безим'яного зареєстровано в якості юридичної особи Управлінням юстиції Харківської області 27.10.1994.

Пунктом 1.6. Статуту Фонду визначено, що Фонд має місцевий статус, діяльність якого розповсюджується на територію Харківської області (аркуш справи 143).

На підставі договору купівлі-продажу від 25.05.2000 Фонд придбав у громадянки Назарової Махіри Фархад кизи нежиле приміщення критого ринку з подвірними будівлями загальною площею 4669,1 кв.м. на земельній ділянці площею 5525 кв.м. (аркуш справи 112).

Рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.10.2000 № 1938 "Про розірвання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди з гр. Назаровою М.Ф. та надання земельних ділянок Приватному Благодійному фонду Володимира Безим'яного під ринок" передано відповідачу у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди:

- строком на 50 років земельну ділянку площею 2,0903 га за адресою: вул. Науки, 22, мікрорайон, 73 згідно з планом;

- строком до 22.04.2002 земельну ділянку площею 0,5525 га за адресою: вул. Науки, 22, мікрорайон, 73 згідно з планом з наступною передачею у приватну власність після сплати повної суми вартості земельної ділянки, згідно договору купівлі-продажу від 28.12.1996 № 32/96 (аркуш справи 10-11).

На підставі зазначеного рішення між Сєвєродонецькою міською радою та Приватним Благодійним фондом Володимира Безим'яного 29.11.2000 укладено договір № 146 оренди земельної ділянки з наступною передачею у приватну власність після сплати суми вартості земельної ділянки згідно договору купівлі-продажу від 28.12.1996 № 32/96 (аркуш справи 8-9).

Згідно п. 1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 2,0903 га; цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання. На земельній ділянці знаходяться будівлі та споруди ринку.

Пунктом 2 договору визначено, що земельна ділянка надається на строк по 29.11.2050 з метою несільськогосподарського використання - для комерційного використання (під будівництво та споруди ринку). Орендна плата вноситься орендарем самостійно щоквартально в грошовій формі, зокрема з 01.01.2001 в сумі 29404 грн. 25 коп.

Пунктом 4 договору визначені умови зміни, припинення і розірвання договору. Так, розірвання договору можливе за вимогою однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором. За змістом п.п. 3.2. п. 3 договору оренди відповідач зобов'язався у відповідності з підпунктом 2..3. цього договору своєчасно вносити орендну плату. Вказаним підпунктом передбачена можливість передачі земельної ділянки (її частини) в суборенду.

Обов'язок погодження з радою договорів суборенди земельної ділянки договором на визначений.

Договір нотаріально посвідчений і зареєстрований в Сєвєродонецькій міській раді, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди 29.11.2000 вчинено запис № 146.

На земельну ділянку площею 0,5525 га у межах згідно плану 08.09.2003 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЛГ-040541 (аркуш справи 106).

За даними Державного реєстру земель обліковуються договори суборенди земельних ділянок, які орендуються Благодійним фондом Володимира Безим'яного (договір оренди від 29.11.2000 № 146):

- договір суборенди від 01.05.2006 № 040641900259, суборендатор - ДП "Ринок Універсальний", площа земельної ділянки 6225 м 2 за адресою: вул. Науки, 22, м. Сєвєродонецьк, для здійснення комерційної діяльності, строк суборенди - до 31.12.2011;

- договір суборенди від 01.05.2006 № 040641900260, суборендатор - ДП "Ринок Універсальний", площа земельної ділянки 10958 м 2 за адресою: вул. Науки, 22, м. Сєвєродонецьк, для здійснення комерційної діяльності, строк суборенди - до 31.12.2011;

- договір суборенди від 10.04.2006 № 040641900147, суборендатор - Бєлобрицька Наталія Володимирівна, площа земельної ділянки 172 м 2 за адресою: вул. Науки, 22, м. Сєвєродонецьк, для здійснення комерційної діяльності, строк суборенди - до 01.04.2009.

Згідно пояснень відповідача договори суборенди від 01.05.2006 та від 01.06.2006 після 31.12.2011 не переукладались у зв'язку з автоматичною пролонгацією вказаних договорів оренди.

Відповідно до ст. 27 ГПК України, якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

У зв'язку з викладеним, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дочірнє підприємство "Ринок Універсальний", Бєлобрицьку Наталію Володимирівну.

Крім того, суд відповідно до ст. 30 ГПК України вважає необхідним викликати у судове засідання представника Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби і витребувати від нього письмові пояснення щодо наявності у Благодійного фонду Володимира Безим'яного податкового боргу з орендної плати за землю із зазначенням періоду його утворення (із раніше наданої на запит суду інформації вбачається, що у відповідача існує борг за 2010 та 2011 роки, проте не вказано за які місяці, не відокремлено основний борг та пеню; згідно листа ДПІ у м. Сєвєродонецьку від 27.02.2013 № 3007/19-00/20, адресованого виконкому, податковий борг обліковується з 2005 року).

Враховуючи викладене, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти і витребувати у сторін додаткові докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 30, 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Дочірнє підприємство "Ринок Універсальний", Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22;

- Бєлобрицьку Наталію Володимирівну, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Фрунзе, 16/10.

2.Розгляд справи відкласти на 09.04.2013 об 11 год. 00 хв.

3.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

4.Зобов'язати позивача - надати пояснення і документальне підтвердження надання міською радою дозволу на укладення договорів суборенди, уточнити період, за який обліковується заборгованість з орендної плати за землю, із зазначенням боргу за кожний місяць , пояснення і документальне підтвердження знаходження об'єктів нерухомості на земельній ділянці за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22, мікрорайон № 73, надати пояснення щодо вжиття заходів щодо внесення змін до договору, договір купівлі-продажу від 28.12.1996 № 32/96, договір оренди з Назаровою М.Ф. від 22.04.1997 № 73, додаток до рішення виконкому від 17.10.2000 № 1938 (п. 2,3).

5.Зобов'язати відповідача - надати довіреність на укладення договору оренди від 13.07.2000 № 4, надати акт прийому-передачі земельної ділянки, пояснення щодо державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди землі від 23.10.2009 № 1, акти прийому-передачі земельних ділянок в суборенду, надати пояснення і документальне підтвердження надання міською радою дозволу на укладення договорів суборенди, пояснення і документальне підтвердження знаходження об'єктів нерухомості на земельній ділянці за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22, мікрорайон № 73, пояснення і документальне підтвердження щодо передачі нерухомості, розташованій на спірній земельній ділянці, в оренду, технічний паспорт на нерухомість, що знаходиться на спірній земельній ділянці, надати оригінал Державного акту на право власності на земельну ділянку від 08.09.2003.

6.Зобов'язати третіх осіб - надати акти прийому-передачі земельних ділянок в суборенду, пояснення стосовно надання податкової звітності і сплати суборенди.

7.Викликати у судове засідання представника Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби і витребувати від нього письмові пояснення щодо наявності у Благодійного фонду Володимира Безим'яного податкового боргу з орендної плати за землю із зазначенням періоду його утворення (із раніше наданої на запит суду інформації вбачається, що у відповідача існує борг за 2010 та 2011 роки, проте не вказано за які місяці, не відокремлено основний борг та пеню; згідно листа ДПІ у м. Сєвєродонецьку від 27.02.2013 № 3007/19-00/20, адресованого виконкому, податковий борг обліковується з 2005 року).

8.Обласному адресному бюро УМВС України в Луганській області - надати довідку щодо місця реєстрації Бєлобрицької Наталії Володимирівни, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Фрунзе, 16/10.

9.Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради - надати розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію Дочірнього підприємства "Ринок Універсальний", Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Науки, 22, ідентифікаційний код 31023170.

10.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Головуючий суддя О.В.Рябцева

Суддя Б.В.Яресько

Суддя Р.Є.Якушенко