Ухвала

від 09.04.2013 по справі 913/136/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

09 квітня 2013 року Справа № 913/136/13-г

Провадження № 24/913/136/13-г

За позовом Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Благодійного фонду ОСОБА_1, м. Харків

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1.Дочірнє підприємство "Ринок Універсальний" , м. Сєвєродонецьк Луганської області

2.ОСОБА_9 , м. Рубіжне Луганської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.11.2000 № 146

Колегія суддів у складі: Рябцева О.В. - головуючий, Яресько Б.В., Якушенко Р.Є.

в присутності представників сторін:

від позивача - Смолій Д.С. - гол. спеціаліст відділу з юридичних та правових питань, дов. від 17.11.2012 № 7492, Скурідін В.О. - предст. за дов. від 02.01.2013 № 16;

від відповідача - ОСОБА_8 - предст. за дов. від 04.03.2013;

від третьої особи - ДП "Ринок Універсальний" - не прибув;

від третьої особи - ОСОБА_9 - не прибув;

за участю ДПІ у м. Сєвєродонецьку - Кулачко І.В. - гол. державний податковий ревізор-інспектор відділу погашення податкового боргу, дов. від 08.04.2013 № 5056/19-00/20.

в с т а н о в и л а:

Позивачем заявлена вимога про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.11.2000 № 146, укладеного між Приватним Благодійним фондом ОСОБА_1 та Сєвєродонецькою міською радою, та витребування у Благодійного фонду ОСОБА_1 та передачу за актом приймання-передачі Сєвєродонецькій міській раді майна - земельної ділянки площею 2,0903 га за адресою: АДРЕСА_1.

28.02.2013 позивач звернувся з заявою про уточнення позовних вимог, за змістом якої уточнив найменування відповідача, а саме: Благодійний фонд ОСОБА_1. Згідно довідки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.01.2013, надісланої державним реєстратором на виконання ухвали суду, та копії Статуту, наданої відповідачем, правильним найменуванням відповідача є Благодійний фонд ОСОБА_1. З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним виправити назву відповідача у вступній частині ухвали.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.10.2000 № 1938 між Сєвєродонецькою міською радою та Приватним Благодійним фондом ОСОБА_1 29.11.2000 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,0903 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, посвідчений приватним нотаріусом Сєвєродонецької державної нотаріальної контори Луганської області 29.11.2000 та зареєстрований в реєстрі за № 2798. Договір пройшов державну реєстрації, про що у Книзі записів реєстрації договорів оренди вчинено запис 29.11.2000 за № 146. Згідно п. 2.3. договору оренди орендна плата за землю вноситься орендарем самостійно. Зобов'язання щодо внесення орендної плати відповідач не виконував, що підтверджується рішеннями господарського суду Харківської області від 01.08.2005 у справі № 37/184-05 та від 19.09.2006 у справі № 52/236-06. Відповідно до розділу 4 договору оренди підставою для розірвання договору є вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором. Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достороково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених договором. Рішенням Сєвєродонецької міської ради від 26.12.2008 № 2766 вирішено розірвати з відповідачем договір оренди земельної ділянки від 29.11.2000 № 146. На виконання приписів ст. 188 ГК України радою на адресу відповідача надіслано пропозицію про розірвання спірного договору, але відповіді від відповідача не отримано, що стало підставою для звернення до суду за даним позовом. За даними податкового органу борг з орендної плати за землю складає станом на 01.08.2012 - 206,3 тис. грн., в тому числі: 167,6 тис. грн. - основний платіж та 38,7 тис. грн. - пеня.

Розпорядженням голови суду від 11.03.2013 у зв'язку зі складністю спору по справі № 913/136/13-г призначено колегію у складі суддів: Рябцева О.В. - головуючий, Яресько Б.В., Якушенко Р.Є.

Відповідачем 11.03.2013 надано відзив, в якому він проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивач раніше неодноразово звертався з аналогічними позовами до господарського суду Харківської області, зокрема, рішенням від 19.09.2006 № 52/236-06 у задоволенні позовних вимог про розірвання договору відмовлено, а ухвалою від 22.12.2008 № 40/119-07 провадження за позовом припинено за п. 2 ст. 80 ГПК України з посиланням на вищевказане рішення. При цьому, господарським судом Харківської області було встановлено наявність будівель та споруд, які належать відповідачу на праві власності. Встановлено наявність постійного правового зв'язку власника будівлі із земельною ділянкою, на якій будівля знаходиться. Встановлено, що правовим наслідком розірвання договору оренди, на якій знаходяться споруди, призведе до звільнення земельної ділянки та фактично до припинення права власності на нерухоме майно, що є порушенням ст. 321 ЦК України. За таких обставин, відповідач вважає, що провадження за цим позовом слід припинити за п. 2 ст. 80 ГПК України. Крім того, відповідач зазначає, що рішення Сєвєродонецької міської ради від 26.12.2008 про розірвання договору обґрунтовано зміною законодавства, а саме прийняттям Закону України від 25.03.2005 № 2505-IV "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів", який набув чинності з дня його опублікування - 31.03.2005. Відтак строк позовної давності сплинув 01.04.2008 - до прийняття вказаного рішення позивачем, у зв'язку з чим відповідач заявляє про застосування наслідків спливу трирічного строку позовної давності, передбачених ч. 4 ст. 267 ЦК України, та просить відмовити у позові з цієї підстави. Рішення про розірвання договору оренди землі з підстав наявності заборгованості по орендній платі на сесії Сєвєродонецької міської ради не приймалось, а відтак звернення до суду без відповідного прийняття рішення сесією міської ради, не відповідає обсягу законодавчо встановлених повноважень міського голови. Також позивач посилається на відсутність заборгованості з орендної плати за землю, що підтверджується рішеннями судів адміністративної юрисдикції, а також стверджує, що він щомісячно сплачує оренду плату. Додатково зазначає, що у разі розірвання договору оренди, відповідач, в силу приписів ст. 287 Податкового кодексу України повинен сплачувати плату за землю у вигляді податку. Відповідно до п. 282.1.5 ст. 282 Податкового кодексу України від сплати земельного податку звільнено благодійні організації, створені відповідно до закону, діяльність яких не передбачає одержання прибутків.

Оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Благодійний фонд ОСОБА_1 зареєстровано в якості юридичної особи Управлінням юстиції Харківської області 27.10.1994.

Пунктом 1.6. Статуту Фонду визначено, що Фонд має місцевий статус, діяльність якого розповсюджується на територію Харківської області (аркуш справи 143).

На підставі договору купівлі-продажу від 25.05.2000 Фонд придбав у громадянки ОСОБА_11 нежиле приміщення критого ринку з подвірними будівлями загальною площею 4669,1 кв.м. на земельній ділянці площею 5525 кв.м. (аркуш справи 112).

Рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.10.2000 № 1938 "Про розірвання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди з гр. ОСОБА_11 та надання земельних ділянок Приватному Благодійному фонду ОСОБА_1 під ринок" передано відповідачу у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди:

- строком на 50 років земельну ділянку площею 2,0903 га за адресою: АДРЕСА_1 згідно з планом;

- строком до 22.04.2002 земельну ділянку площею 0,5525 га за адресою: АДРЕСА_1 згідно з планом з наступною передачею у приватну власність після сплати повної суми вартості земельної ділянки, згідно договору купівлі-продажу від 28.12.1996 № 32/96 (аркуші справи 10-11).

На підставі зазначеного рішення між Сєвєродонецькою міською радою та Приватним Благодійним фондом ОСОБА_1 29.11.2000 укладено договір № 146 оренди земельної ділянки з наступною передачею у приватну власність після сплати суми вартості земельної ділянки згідно договору купівлі-продажу від 28.12.1996 № 32/96 (аркуші справи 8-9).

Згідно п. 1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 2,0903 га; цільове призначення земельної ділянки - землі комерційного використання. На земельній ділянці знаходяться будівлі та споруди ринку.

Пунктом 2 договору визначено, що земельна ділянка надається на строк по 29.11.2050 з метою несільськогосподарського використання - для комерційного використання (під будівництво та споруди ринку). Орендна плата вноситься орендарем самостійно щоквартально в грошовій формі, зокрема з 01.01.2001 в сумі 29404 грн. 25 коп.

Пунктом 4 договору визначені умови зміни, припинення і розірвання договору. Так, розірвання договору можливе за вимогою однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором. За змістом п.п. 3.2. п. 3 договору оренди відповідач зобов'язався у відповідності з підпунктом 2..3. цього договору своєчасно вносити орендну плату. Вказаним підпунктом передбачена можливість передачі земельної ділянки (її частини) в суборенду.

Обов'язок погодження з радою договорів суборенди земельної ділянки договором на визначений.

Договір нотаріально посвідчений і зареєстрований в Сєвєродонецькій міській раді, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди 29.11.2000 вчинено запис № 146.

На земельну ділянку площею 0,5525 га у межах згідно плану 08.09.2003 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЛГ-040541(аркуш справи 106).

За даними Державного реєстру земель обліковуються договори суборенди земельних ділянок, які орендуються Благодійним фондом ОСОБА_1 (договір оренди від 29.11.2000 № 146):

- договір суборенди від 01.05.2006 № 040641900259, суборендатор - ДП "Ринок Універсальний", площа земельної ділянки 6225 м 2 за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення комерційної діяльності, строк суборенди - до 31.12.2011;

- договір суборенди від 01.05.2006 № 040641900260, суборендатор - ДП "Ринок Універсальний", площа земельної ділянки 10958 м 2 за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення комерційної діяльності, строк суборенди - до 31.12.2011;

- договір суборенди від 10.04.2006 № 040641900147, суборендатор - ОСОБА_9, площа земельної ділянки 172 м 2 за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення комерційної діяльності, строк суборенди - до 01.04.2009.

Згідно пояснень відповідача договори суборенди від 01.05.2006 та від 01.06.2006 після 31.12.2011 не переукладались у зв'язку з автоматичною пролонгацією вказаних договорів оренди.

Ухвалою суду від 26.03.2013 суборендарі залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та направлено запити щодо визначення місцезнаходження третіх осіб.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДП "Ринок Універсальний" припинено за рішенням засновників 17.01.2013. Проте за ідентифікаційним кодом, що мало ДП "Ринок Універсальний" - 31023170, на даний час зареєстровано ТОВ "Ринок Універсальний" за адресою: АДРЕСА_1, засновником якого є ОСОБА_1

Згідно відомостей адресно-довідкового підрозділу УДМСУ у Луганській області ОСОБА_9 на даний час зареєстрована за іншою адресою, ніж зазначена в договорі суборенди землі, у зв'язку з чим про слухання справи її слід повідомити за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно пояснень позивача ОСОБА_9 є фізичною особою-підприємцем, у зв'язку з чим відповідні відомості слід витребувати у державного реєстратора.

На вимогу суду ДПІ у м. Сєвєродонецьку надані відомості щодо стану сплати орендної плати за землю, проте не зазначено період утворення податкового боргу, у зв'язку з чим слід повторно витребувати у податкового органу вказану інформацію і додатково витребувати для огляду у судовому засіданні податкову справу з орендної плати за землю, пояснення щодо відображення в податковому обліку постанов Харківського окружного адміністративного суду про відмову у стягненні податкового боргу з орендної плати за землю.

Враховуючи викладене, вирішити спір по суті у даному судовому засіданні не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти і витребувати у сторін додаткові докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 23.04.2013 об 11 год. 30 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

3.Зобов'язати позивача - надати пояснення щодо вжиття заходів щодо внесення змін до договору відповідно до нової нормативної грошової оцінки землі.

4.Зобов'язати відповідача - надати довіреність на укладення договору оренди від 13.07.2000 № 4, надати акт прийому-передачі земельної ділянки, пояснення щодо державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди землі від 23.10.2009 № 1, акти прийому-передачі земельних ділянок в суборенду, надати пояснення і документальне підтвердження надання міською радою дозволу на укладення договорів суборенди, пояснення і документальне підтвердження знаходження об'єктів нерухомості на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, пояснення і документальне підтвердження щодо передачі нерухомості, розташованій на спірній земельній ділянці, в оренду, технічний паспорт на нерухомість, що знаходиться на спірній земельній ділянці, надати оригінал Державного акту на право власності на земельну ділянку від 08.09.2003, пояснення щодо змін назви, пояснення стосовно суборендаря ДП "Ринок Універсальний", його перетворення, правонаступництва того, пояснення щодо суми задекларованої орендної плати за землю за 2012 рік.

5.Зобов'язати третіх осіб - надати акти прийому-передачі земельних ділянок в суборенду, пояснення стосовно надання податкової звітності і сплати суборенди.

6.Викликати у судове засідання представника Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби і витребувати від нього письмові пояснення щодо наявності у Благодійного фонду ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати за землю із зазначенням періоду його утворення (із раніше наданої на запит суду інформації вбачається, що у відповідача існує борг за 2010 та 2011 роки, проте не вказано за які місяці, не відокремлено основний борг та пеню; згідно листа ДПІ у м. Сєвєродонецьку від 27.02.2013 № 3007/19-00/20, адресованого виконкому, податковий борг обліковується з 2005 року), надати для огляду у судовому засіданні податкову справу з орендної плати за землю, пояснення щодо відображення в податковому обліку постанов Харківського окружного адміністративного суду про відмову у стягненні податкового боргу з орендної плати за землю.

7.Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради - надати розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_9, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

8.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Головуючий суддя О.В.Рябцева

Суддя Б.В.Яресько

Суддя Р.Є.Якушенко