Рішення

від 20.11.2013 по справі 917/769/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

20.11.2013р. Справа №917/769/13

за позовом Районного телерадіооб`єднання "Контакт", вул.Леніна, 58, м.Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500

до Карлівської міської ради, вул. Леніна, 54, м.Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500

Виконавчого комітету Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ 04057356 / вул. Ленна,54, м. Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500/.

про визнання недійсним рішення Виконавчого комітету Карлівської міської ради №224 від 11.12.2012 року

Судова колегія у складі:

головуючого судді Іваницького Олексія Тихоновича

судді Сірош Дмитра Михайловича

судді Кульбако Михайла Михайловича

при секретарі судового засідання Жадан Т.С.

представники сторін:

від позивача: Козаченко Т.П. - дов. № 80 від 25.07.2013 року

від відповідача № 1: н/б /повідомлений належним чином/

від відповідача № 2: н/б /повідомлений належним чином/

СУТЬ СПРАВИ: розглядається позовна заява про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Карлівської міської ради №224 від 11.12.2012року ''Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності'' з дати його прийняття та заява про уточнення позовних вимог (вхід. № 12245 від 30.08.2013р. канцелярії суду) і заява (за вхід. №16588 від 20.11.2013р. канцелярії суду) про відмову від вимог до відповідача № 1 - Карлівської міської ради та припинення провадження у справі в цій частині позову.

Судовий процес фіксується технічними засобами та відображається у протоколі судового засідання у порядку, встановленому статтею 4-4,81-1 ГПК України.

Господарський спір між сторонами в судах різних ланок розглядався неодноразово:

Справа № 917/318/13-гза позовом районного телерадіооб'єднання ''Контакт'', м. Карлівка до Карлівської міської ради про визнання недійсним пунктів 2,3 рішення двадцять третьої сесії шостого скликання Карлівської міської ради від 16.11.2012 року ''Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телеоб'єднання ''Контакт'' з дати його прийняття.

Рішенням у справі від 11.04.2013 року позовні вимоги задоволені повністю. Визнано недійсним пункти 2,3 рішення двадцять третьої сесії шостого скликання Карлівської міської ради від 16.11.2012 року ''Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання ''Контакт'' з дати його прийняття - (див. т.1, а.с. 40-47).

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10 липня 2013 року у справі № 917/318/13-г апеляційну скаргу Карлівської міської ради залишено без задоволення, а рішення господарського суду Полтавської області від 11 квітня 2013 року у справі № 917/318/13-г залишено без змін - див. т.1, а.с. 120 - 125;

Справа №917/1176/13за позовом Районного телерадіооб`єднання "Контакт", вул. Леніна, 58, м.Карлівка, Полтавська область,39500до Карлівської міської ради, вул. Леніна, 54, м. Карлівка, Полтавська область,39500про визнання права власності Районним телерадіооб'єднанням "Контакт" права власності на нежитлове приміщення, площею 50,4 кв.м., що розташоване за адресою: Полтавська область, м. Карлівка, вул.Леніна.58.

Рішенням у справі від 15.10.2013 року за Районним телерадіооб'єднанням "Контакт" (Полтавська обл., м.Карлівка, вул.Леніна,58, код 22517421) визнано право власності на нежитлове приміщення площею 50,4 кв.м., що розташоване за адресою: Полтавська область, м. Карлівка. вул. Леніна,58;

Справа № 917/ 841/13за позовом Карлівської міської ради до районного телерадіооб'єднання ''Контакт'', м. Карлівка про усунення перешкод в користуванні та здійсненні права власності шляхом виселення. Рішенням у справі від 03.10. 2013 року в позові відмовлено повністю.

Ухвалою суду від 13.06.2013 р. було зупинено провадження по справі №917/769/13 до вирішення справи №917/318/13-г судом апеляційної інстанції - див. т.1 а.с. 92-96; 108-109.

31.07.2013 р. за вхід. № 10733д (канцелярії суду) представник Районного ТРО "Контакт" подала клопотання про поновлення провадження у справі в зв'язку з тим, що 10.07.2013 року Постановою Харківського апеляційного господарського суду рішення по справі №917/318/13-г набрало законної сили, таким чином усунуті обставини, що зумовили зупинення розгляду справи.

Відповідно до ст.79 ГПК України господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення- т.1,а.с. 119-126.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд ухвалою від 02.08.2013 року поновив провадження у справі /т.1,а.с. 127/.

15.08.2013 року за вхідним № 11468(канцелярії суду) в.о. міського голови М.Г.Омельченко подав клопотання про заміну неналежного відповідача у справі № 917/769/13 обгрунтовуючи це тим, що вказане рішення було прийняте не на пленарному засіданні сесії Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ 21046549,а на засіданні виконавчого комітету Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ 04057356. Таким чином відповідач вважає, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а Карлівська міська рада являється неналежним відповідачем /а.с. 130-132/. Суд подане клопотання прийняв до розгляду, розглянув по суті та на підставі доказів поданих сторонами дійшов до висновку про відмову в його задоволенні оскільки попередньо рішенням шістнадцятої сесії двадцять третього скликання Карлівської міської ради від 12 березня 2001 року ''Про внесення до статутного фонду телерадіооб'єднання ''Контакт'' приміщення за адресою: м. Карлівка, вулиця Леніна, 58 '' вирішила виступити співзасновником телерадіооб'єднання '' Контакт '' і внести внесок майном приміщенням за адресою:м. Карлівка, вулиця Леніна,58 загальною площею 50,4 кв. м. та балансовою вартістю 6 тис. 854 грн./т.1, а.с.29/.

30.08.2013р. за вхід. № 12244 канцелярії суду міський голова Карлівської міської ради Полтавської області В.А. Слєпцов подав заперечення на позовну заяву в тексті якого просить відмовити у задоволенні позову у зв'язку з тим, що спірне рішення виконавчого комітету Карлівської міської ради № 224 від 11.12. 2012 року ''Про оформлення права власності'' було прийнято в межах повноважень визначених ст. 19 Конституції України, ст. 30 Закону України ''Про місцеве самоврядування в Україні, діючого станом на 11.12.2012р., Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. за № 7/5 ( у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010р. за № 1692/5, зареєстрованого в Мінюсті України від 30.07.2010р. за № 582/17877, та інших нормативно-правових актів.

Враховуючи вищенаведене та ту обставину, що кожна сторона в судовому процесі повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до прийняття рішення за наявністю достатніх підстав має право залучити до участі у справі іншого відповідача або замінити неналежного відповідача відповідно до приписів статей 24,65 ГПК України. Представники сторін не заперечують щодо залучення у справу іншого відповідача - Виконавчого комітету Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ 04057356, що дасть можливість суду всебічно, повно і об'єктивно оцінити в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 30 ГПК України передбачено виклик в судовий процес посадових осіб та інших працівників підприємств, установ, організацій, державних та інших органів для дачі ними пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи.

Господарський суд дійшов до висновку про виклик в судовий процес посадових осіб Карлівської міської ради, виконавчого комітету Карлівської міської ради - міського голову Володимира Анатолійовича Слєпцова, в.о. міського голови Миколу Григоровича Омельченко; заступника міської голови з фінансово-економічних питань Прогнімак Наталію Анатоліївну; начальника житлово-комунального господарства міста Карлівки та голову постійної комісії з питань житлово-комунального господарства Карлівської міської ради; директора та головного бухгалтера ТРО ''Контакт'' - Голуб Тетяну Іванівну та Стребкову Зінаїду Дмитрівну з первинними бухгалтерськими документами щодо будівництва і вводу в експлуатацію дев'ятиповерхового житлового будинку (м. Карлівка, Карлівського району, Полтавської області, вул. Леніна, будинок 58( рішення міськвиконкому про створення державної комісії про приймання в експлуатацію закінченим будівництвом та акт держкомісії; рішення органу місцевого самоврядування щодо приймання в комунальну власність спірного об'єкту ); докази фінансування будівництва цього об'єкту органом місцевого самоврядування і пакет правовстановлюючих документів який був поданий на день прийняття рішення від 12 березня 2001 року; 16 листопада 2012 року та 11 грудня 2012 року при визначені виду власності (комунальної) оригінали в засідання і належним чином засвідчені їх світлокопії до матеріалів справи.

16.10.2013 року представник позивача Т.П. Козаченко за вхід. № 14632 канцелярії суду подала клопотання про залучення додаткових доказів до матеріалів справи. Суд клопотання з додатками прийняв до розгляду та долучив його до матеріалів справи /т.2,а.с. 2- 112/.

Представник Карлівської міської ради Чуракова Н.В. 16.10.2013р. за вхід. № 14649 канцелярії суду подала заяву про залучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: письмові пояснення - міського голови Слепцова В.А., першого заступника міського голови Омельченка М.Г., заступника міського голови з фінансових питань Прогнімак Н.А.; протокол комісії з питань житлово-комунального господарства від 17.09.2013.р..

Суд заяву з додатками прийняв до розгляду та долучив її до матеріалів справи /т.2,а.с. 113- 123/.

16.10.2013р. за вхід. № 14652 канцелярії суду начальник Карлівського ВУЖКГ Л.І. Гончаренко подала клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме світлокопії: рішення Карлівської міської ради від 30.08.1994 р. № 178; акт прийому передачі 71 квартирного житлового будинку з балансу Ланівського МКК на баланс Карлівського виробничого підприємства ''Надія'' від 10.10.1994 року; архівного витягу від 06.09.2013 року № 01-24/Я-71; розпорядження представника Президента України ''Про затвердження актів державної приймальної комісії та акту державної приймальної комісії по прийманню в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту 71- квартирного житлового будинку в м. Карлівка, вул. Леніна,58; технічної документації та будинок в м. Карлівка, вул. Леніна,58. Суд клопотання з додатками прийняв до розгляду та долучив його до матеріалів справи /т.2,а.с. 125-160/.

16.10.2013р. за вхід. № 14658 та № 14659 канцелярії суду викликані у відповідності до статті 30 ГПК України посадові особи: начальник Карлівського ВУЖКГ Л.І. Гончаренко та голова постійної депутатської комісії Карлівської міської ради Левченко Л.П. на вимогу суду подали письмові пояснення. Суд дані пояснення прийняв до розгляду та долучив їх до матеріалів справи / див.т.2,а.с. 161-162 /.

Після оголошеної перерви в судовому засіданні представник виконкому Карлівської міської ради І.О. Удовіченко за вхід. № 14651 канцелярії суду подав клопотання про колегіальний розгляд справи /т.2,а.с. 124/.

Голова господарського суду Полтавської області В.А.Ціленко розглянув вищевказане клопотання і розпорядженням у справі № 917/769/13 від 16.10.2013 року призначив колегіальний розгляд цієї справи у складі колегії суддів:

Головуючий суддя - Іваницький О.Т.; судді - Сірош Д.М. та Кульбако М.М./т.2,а.с.163/.

Враховуючи вищевикладене, великий об'єм поданих сторонами додаткових доказів які необхідно вивчити представникам сторін та письмово відреагувати на них, а також зміну складу суду ( подальший її колегіальний розгляд ) зазначені обставини перешкоджали повному, всебічному та об'єктивному розгляду справи по суті 16.10.2013 року, а тому розгляд справи було відкладено на 10.00 год. 00хв.- 06.11.2013р.

З 06.11.2013 року справа розглядається судовою колегією.

Після відкладення розгляду справи 16.10.2013р. в судовий процес з'явилися лише представник позивача Козаченко Т.П. та представник відповідача № 2 виконавчого комітету Карлівської міської ради І.О. Удовіченко.

Від відповідача № 1-Карлівської міської ради представник не з'явився (повідомлений належним чином).

Враховуючи ту обставину, що представники відповідачів не в повному обсязі виконали вимоги попередніх ухвал і не подали до суду витребуваних господарським судом додаткових документів, а саме: документів, які були подані до розгляду питання'' Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання '' Контакт '' двадцять третьої сесії Карлівської міської ради шостого скликання від 16 листопада 2012 року і підтвердження належності нежитлового приміщення в 71-квартирному житловому будинку м. Карлівка, вул. Леніна,58 до комунальної власності міста та технічної документації на спірне приміщення в цьому будинку ( трьохкімнатну квартиру першого поверху) площею 50,4 кв.м. на день прийняття будинку в експлуатацію / 28.12.1993р.та затвердження акту державної приймальної комісії розпорядженням представника Президента України 29.12.1993р. № 425/; на день передачі з балансу Ланівського МКК на баланс Карлівського виробничого малого підприємства '' Надія '' 10.10.1994р./, докази передачі спірного приміщення ( яке має статус нежитлового від самого початку будівництва, згідно робочого проекту прив'язки 71-квартирного житлового будинку із вбудованим приміщенням для роботи з дітьми в м. Карлівці по вул.Леніна,58 трьох кімнатної квартири за призначенням та акта державної приймальної комісії про приймання приймання в експлуатацію закінченого будівництвом цього об'єкта до комунальної власності територіальної громади м. Карлівка.

Після відкладення розгляду справи 06.11.2013 року в судове засідання на 10.00 год. - 20.11.2013 року представники відповідачів не з'явились, витребуваних судом документів не подали, про поважність причин неявки суд не повідомили.

З огляду на вищевикладене, та достатністю документальних доказів в матеріалах справи для її розгляду по суті, колегія суддів розглядає справу за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані сторонами докази, та докази витребувані господарським судом, заслухавши пояснення представників сторін, викликаних в судовий процес посадових осіб у відповідності до статті 30 ГПК України, судова колегія встановила, що на підставі рішення установчої конференції учасників асоціації /протокол № 1 від 15 листопада 1994 року/ було прийнято Статут районного телерадіооб'єднання '' Контакт '' який зареєстровано виконавчим комітетом Карлівської районної ради н/д 18 листопада 1994 року і послідуючому перереєстрована на підставі рішення ради телерадіооб'єднання (протокол № 3 від 26 серпня 1995 року) виконавчим комітетом Карлівської райради н/д 26 серпня 1995 року згідно рішення № 163 / реєстра-ційний номер 22517421- т.2,а.с. 5-26.

Згідно додатку №1 до ліцензії № 000127 від 29 лютого 1996 року виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення районному телерадіооб'єднанню ''Контакт'' м. Карлівка вбачається, що його засновниками є: районна рада народних депутатів, м. Карлівка, код 21046532; акціонерне товариство закритого типу '' Ланівський МКК'', код 00418134; Карлівський механічний завод, м. Карлівка, код 14309439; Октябрський цукрокомбінат, м. Карлівка, код 00372262; Жовтневий спиртзавод,м. Карлівка, код 00374829; колективне підприємство СТОА ''Гарант'', м. Карлівка, код 13928123; ВАТ ''Карлівський машзавод '', м. Карлівка, код 14311169; Ланівський цукрокомбінат, с. Ланна, Карлівського району, код 00372256; КСП ім. Енгельса, с. Нижня Лана, Карлівського району, код 003770945; КСП ім. Леніна, с. Чутова, Карлівського району, код 03770559; Халтуринський цукрокомбінат, с. Халтурине, Карлівського району, код 00372204 - т.2,а.с.27-28.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням другої сесії Карлівської районної ради народних депутатів від 25 жовтня 1994 року після розгляду клопотання редакції районного радіо про заснування на базі діючого районного радіо, засновником якого є районна рада народних депутатів та районний вузол зв'язку, районного телерадіооб'єднання та враховуючи згоду районного вузла зв'язку про реорганізацію районного радіо, керуючись статтею 13 Закону України '' Про телебачення і радіомовлення '' районна рада народних депутатів вирішила виступити засновником Карлівського державного телеоб'єднання - т.1,а.с.11; т. 2, а.с. 3.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Карлівської міської Ради народних депутатів від 30.08.1994 року за № 178 '' Про передачу на баланс виробничого підприємства '' Надія '' відомчого житлового фонду підприємств міста'', а також згідно акта передачі від 10.10. 1994 року 71 квартирний житловий будинок що знаходиться за адресою: м. Карлівка вул. Леніна,58 було передано з балансу Ланівського МКК на баланс Карлівського виробничого малого підприємства ''Надія ''.

Ця обставина підтверджується архівними документами / лист відповідь за вих № 01-25/18/3, на запит від 23.08.2013р. за № 02-21/1103; архівний витяг рішення виконавчого комітету Карлівської міської ради н/д від 30.08.1994р. № 178 '' Про передачу на баланс виробничому підприємству '' Надія''; архівного витягу з розпоряджєння Представника Президента України № 425 від 29.12.1993р.; актом державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом 71-квартирного житлового будинкув в м. Карлівка із вбудованим приміщенням для роботи з дітьми в м. Карлівці та актом передачі 71 квартирного житлового будинку з балансу Ланівського МКК на баланс Карлівського виробничого малого підприємства ''Надія'' від 10.10. 1994 року

Згідно матеріалів технічної інвентаризації Полтавського БТІ (технічний паспорт ), виготовленого станом на 20.08.1994 року в будинку знаходилось всього 71 квартира із яких: однокімнатних - 18; двокімнатних - 18; трьохкімнатних - 34 і всі ці квартири за вищезазначеним актом передачі від 10.10.1994 року були передані з балансу Ланівського МКК на баланс Карлівського виробничого малого підприємства " Надія'' 10.10.1994р..

12 березня 2001 року шістнадцята сесія двадцять третього скликання Карлівської міської ради розглянувши лист телерадіооб'єднання ''Контакт'' Про внесення до статутного фонду приміщення де розміщене дане телерадіооб'єднання вирішила виступити співзасновником телерадіооб'єднання ''Контакт'' і внести внесок до статутного капіталу ТРО "Контакт" майном, а саме: нежитловим приміщенням, розташованим за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 58, загальною площею 50,4 кв., балансовою вартістю 6 854 грн.- т.2,а.с. 41.

Спірне приміщення для роботи з дітьми (трьохкімнатна квартира) має статус нежитлового від самого початку будівництва, згідно робочого проекту прив'язки 71-квартирного житлового будинку із вбудованим приміщенням для роботи з дітьми в м. Карлівці по вул.Леніна,58 та акта державної приймальної комісії про приймання приймання в експлуатацію закінченого будівництвом цього об'єкта.

Згідно до інвентарізаціної картки обліку основних засобів районного телерадіооб'єднання ''Контакт'' ( типова форма № 03-6) станом на 12 січня 2002 року на субрахунку № 103 значиться нежитлове приміщення м. Карлівка, вул. Леніна,58, первісна балансова вартість 6 500,00 грн./ рік побудови 1994 /, інвентарний номер 73 - т.2,а.с. 42.

Відповідно до приписів статті 115 ЦК України господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність, як вклад до статутного капіталу.

Статтею 12 Закону України "Про господарські товариства" встановлено, що товариство є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність, що також закріплено пунктом 4.3 Статуту позивача.

Отже, майно, внесене відповідачем до статутного фонду позивача є власністю позивача.

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що спірне приміщення передавалось позивачу лише у користування.

Безпосередньо, рішенням органу місцевого самоврядування від 12.03.2001 року зазначено про внесення саме внеску майном, а не передачу його у користування.

Щодо тверджень відповідача про те, що не було фактичної передачі приміщення і відповідач нібито лише у жовтні 2012 року дізнався про незаконне використання районним телерадіооб'єднанням "Контакт" нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 58 то вони не відповідають дійсності, оскільки позивач зареєстрова-ний саме у спірному приміщенні за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 58.

31 серпня 1995 року виконавчим комітетом Карлівської райради н/д було видано свідоцтво №22517421 про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - т.2,а.с. 4.

У той час, як власником спірного нежитлового приміщення є позивач районне телерадіооб'єднання '' Контакт'' відповідно до розділу 3 '' Порядок утворення майна й розподілу прибутку ТРО ''пунктів 3.1- 3.11 Статуту ТРО розмір статутного фонду за рахунок внесків засновників становить сто п'ятдесят вісім тис. сімсот вісімдесят грн. 00 коп. Вартість майна, що вноситься засновниками до Статутного фонду ТРО, визначена у відповідності зі згодою засновників. Засновники при внесені внеску отримує свідоцтво ТРО /п.3.4/. В випадку прийняття рішення ради про збільшення Статутного фонду ТРО, засновники вносять до Статутного фонду додаткові кошти чи майно, визначене зборами ради засновників ТРО, пропорційно своїм часткам у Статутному фонді ТРО. Негайно після внесення таких додаткових внесків ТРО у відповідності зі ст. 3.4 видає кожному засновнику нове свідоцтво, що відображає додаткові внески.

Пунктами 4.1- 4.5 Статуту ТРО визначено, що майно ТРО становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі ТРО.

Право голосу кожного засновника прямо пропорційне його частці майна в Статутному фонді. Джерелами формування майна ТРО є: грошові і матеріальні вклади засновників ТРО; майно передане йому органами державного управління; доходи, одержані від реалізації продукції, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності; доходи від цінних паперів; кредити банків та інших кредиторів; капітальні вкладення й дотації з бюджету; безоплатні або благодійні внески, пожертвування організацій, підприємств і громадян; придбання майна іншого підприємства, організації; інше майно, набуте на підставах, не заборонених законодавством /п.4.3/.

Відчуження майнових цінностей, що є власністю ТРО здійснюється за погодженням із Радою співзасновників ТРО /п.4.4/.

Розділом 5 /пунктами 5.1-5.2.1/ Установчого договору визначено та Статуту ТРО визначено порядок припинення участі в ТРО - див. т.1,а.с. 16.

Участь в ТРО може бути припинена з наступних підстав: вихід засновника з ТРО; виключення засновника з ТРО.

Кожен засновник вправі вийти з ТРО, заявивши про це за о д и н м і с я ц ь, до виходу. При виході з ТРО йому виплачується вартість частини майна ТРО, пропорційно його долі в Статутному фонді, що визначається на момент прийняття рішенням Зборів ради засновників ТРО про в и п л а т у.

Виплата частки засновника в майні проводиться після затвердження звіту ТРО за рік, в якому засновник вийшов з ТРО, і в строк до 12 місяців. По одноголосному рішенню Зборів ради засновників ТРО засновнику, що виходить, по його проханню виплата може проводиться авансом наперед у розмірі і в строки, визначені Зборами ради засновників.

Майно, передане засновником у користування ТРО, повертається в натуральній формі без винагороди - див.т.1,а.с. 20-28; т.2, а.с. 78-82.

На протязі 2001- 2004 рр. рада засновників районного телерадіооб'єднання ''Контакт'' вносила зміни та нові редакції Установчого договору та Статуту його , які реєструвалися виконавчим комітетом та державною реєстраційною службою - див. т.1 а.с.49-52; т.2,а.с. 43-92.

Відповідач № 1- Карлівська міська рада, вважаючи спірне нежитлове приміщення комунальною власністю, в порушення пунктів 2.2, 3.2-3.4,3.7-3.11; 5.1-5.5; 6.1-6.4 установчого договору районного телерадіооб'єднання ''Контакт'' (нова редакція) затвердженого радою засновників телерадіооб'єднання ''Контакт'' 20 листопада 2009 року, протокол № 4 /зареєстрований у державному реєстрі змін до установчих документів 20.11.2009р. за номером запису 15651050006000052 /а.с.12-19/ та пунктів 4.1- 4.4; 6.1-6.5.5 Статуту товариства не подавши заяви за один місяць до позивача рішенням двадцять третьої сесії шостого скликання Карлівської міської ради від 16 листопада 2012 року ' Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання ''Контакт '' як орган місцевого самоврядування вирішила вийти із числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання '' Контакт ''; визнала таким, що втратило чинність рішення шістнадцятої сесії міської ради двадцять третього скликання від 12.03.2001 року; та доручила виконавчому комітетові Карлівської міської ради вжити заходи по підготовці право установлюючих документів, що посвідчують право власності за територіальною громадою міста Карлівка на нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою м. Карлівка, вулицяЛеніна,58 загальною площею 50,4 кв. м. на першому поверсі дев'ятиповерхового житлового будинку комунальної власності; та повідомити про прийняте рішення Карлівське районне телерадіооб'єднання '' Контакт ''/а.с. 30-31/.

22.11.2012 року за вих. № 02-34/1322 в.о. міського голови О.Л. Стовбур на адресу директора районного телерадіооб'єднання ''Контакт'' Солодовнику О.І. надіслав супровідний лист та рішення двадцять третьої сесії шостого скликання від 16.11.2012 року ''Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання "Контакт'' - т.1,а.с. 31; т.2, а.с. 93.

В тексті вищевказаного рішення сесії зазначено, що з метою приведення у відповідність до вимог діючого законодавства рішення 16 сесії міської ради 23 скликання від 12.03.2001 року '' Про внесення до статутного фонду телеоб'єднання '' Контакт '' приміщення за адресою: місто Карлівка, вулиця Леніна,58 та враховуючи не оформлення Карлівською міською радою правоустановлюючих документів на вказане нежитлове приміщення по вулиці Леніна,58 в місті Карлівці, Полтавської області, керуючись Цивільним та Господарським кодексами України, ст.ст. 26,59 Закону України '' Про місцеве самоврядування в Україні '' та ст. 12 Закону України '' Про телебачення та радіомовлення'' міська рада вирішила:

1. Вийти з числа співзасновників Карлівського районного телеоб'єднання '' Контакт ''.

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення шістнадцятої сесії міської ради двадцять

третього скликання від 12.03.2001 року '' Про внесення до статутного фонду телеоб'єднання '' Контакт '' приміщення за адресою: місто Карлівка, вулиця Леніна,58.

3. Доручити виконавчому комітетові Карлівської міської ради вжити заходи по підготовці право установлюючих документів, що посвідчують право власності за територіальною громадою міста Карлівки на вказане нежитлове приміщення загальною площею 50,4 кв.м, що знаходиться за адресою: місто Карлівка, вулиця Леніна,58, Полтавської області.

4. Повідомити про прийняте рішення Карлівське районне телеоб'єднання ''Контакт''.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарств- т.2,а.с. 94.

З матеріалів справи не вбачається, що відповідач № 1- Карлівська міська рада, як співзасновник, за місяць до прийняття вищевказаного рішення зверталася до позивача з заявою про вихід із числа співзасновників телерадіооб'єднання ''Контакт'' як того вимагають пункти 5.1-5.2.1/ Установчого договору визначено та Статуту ТРО - див. т.1,а.с. 16.

Тому позивач не погодившись з вищезазначеним рішенням органу місцевого самоврядування звернувся до суду про визнання недійсним пунктів 2,3 рішення двадцять третьої сесії шостого скликання Карлівської міської ради від 16.11.2012 року '' Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання ''Контакт'' з дати його прийняття.

Рішенням у справі № 917/318/13-г від 11.04.2013 року позовні вимоги задоволені повністю. Визнано недійсним пункти 2,3 рішення двадцять третьої сесії шостого скликання Карлівської міської ради від 16.11.2012 року '' Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телеоб'єднання ''Контакт'' з дати його прийняття - (див. т.1, а.с. 40-47).

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 10 липня 2013 року у справі № 917/318/13-г апеляційну скаргу Карлівської міської ради залишено без задоволення, а рішення господарського суду Полтавської області від 11 квітня 2013 року у справі № 917/318/13-г залишено без змін - див. т.1, а.с. 120 - 125.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про господарські товариства" господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками.

Статтею 79 ГК України визначено, що господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадках, передбачених цим Кодексом, господарське товариство може діяти у складі одного учасника.

Статтею 50 Закону України "Про господарські товариства" встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний фонд, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами.

Приписами статті 148 ЦК України передбачено право виходу учасника товариства з обмеженою відповідальністю із товариства.

Зокрема, ч. 2 ст. 148 ЦК України передбачений порядок виходу і зазначено, що учасник, який виходить із товариства з обмеженою відповідальністю, має право одержати вартість частини майна, пропорційну його частці у статутному капіталі товариства. За домовленістю між учасником та товариством виплата вартості частини майна товариства може бути замінена переданням майна в натурі. Якщо вклад до статутного капіталу був здійснений шляхом передання права користування майном, відповідне майно повертається учасникові без виплати винагороди. Порядок і спосіб визначення вартості частини майна, що пропорційна частці учасника у статутному капіталі, а також порядок і строки її виплати встановлюються статутом і законом.

При цьому, відповідно до ст. 54 Закону України "Про господарські товариства" при виході учасника з товариства з обмеженою відповідальністю йому виплачується вартість частини майна товариства, пропорційна його частці у статутному капіталі. Виплата провадиться після затвердження звіту за рік, в якому він вийшов з товариства, і в строк до 12 місяців з дня виходу.

Згідно з п. "в" ст. 10 Закону України "Про господарські товариства", який кореспондується із п. 3 ч. 1 ст. 116 Цивільного кодексу України, учасники товариства мають право, зокрема, вийти в установленому порядку з товариства.

З аналізу викладених норм вбачається, що учасник товариства з обмеженою відповідальністю чи товариства з додатковою відповідальністю вправі у будь-який час вийти з товариства незалежно від згоди інших учасників та самого товариства. Вихід зі складу учасників товариства не пов'язується ні з рішенням зборів учасників, ні з внесенням змін до установчих документів товариства. У зв'язку з цим моментом виходу учасника з товариства є дата подачі ним заяви про вихід відповідній посадовій особі товариства або вручення, заяви цим особам органами зв'язку.

Тобто, право на вихід з товариства є безумовним суб'єктивним правом учасника, яке не залежить від згоди товариства чи інших його учасників та реалізація якого має наслідком припинення корпоративних відносин між учасником і товариством. При цьому на учасника покладається обов'язок повідомити товариство про свій вихід шляхом подання або вручення відповідної заяви.

У відповідності до ст. 54 Закону України "Про господарські товариства" при виході учасника з товариства з обмеженою відповідальністю йому виплачується вартість частини майна товариства, пропорційна його частці у статутному капіталі.

Виконавчий комітет Карлівської міської ради на виконання рішення двадцять третьої сесії шостого скликання від 16.11.2012 року '' Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телеоб'єднання ''Контакт'' 11.12.2012 року прийняв рішення № 224 про оформлення права власності в тесті якого вказано, що на виконання рішення двадцять третьої сесії Карлівської міської ради шостого скликання від 16 листопада 2012 року '' Про вихід з числа співзасновників Карлівського районного телерадіооб'єднання '' Контакт '' та розглянувши документи, представлені територіальною громадою міста Карлівки для оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення в житловому будинку (офіс) загальною площею 59,5 кв. м., розташованих за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 58

Карлівського району, Полтавської області, керуючись пунктом 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 ( у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 року за № 1692/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.07.2010 р. за № 582/17877, вирішив оформити в цілому право комунальної власності територіальної громади міста Карлівки на нежитлові приміщення в житловому будинку (офіс) загальною площею 59,5 кв. м., розташовані за адресою: м. Карлівка, вул. Леніна, 58 Карлівського району, Полтавської області, як самостійний об'єкт права.

Приватному підприємству '' Інвентаризатор '' підготувати та оформити свідоцтво на право комунальної власності і провести реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою міста Карлівки.

Судом встановлено, що в тексті вищевказаного рішення маються не оговорені виправлення, які виконані двічи стержнем чорної шарикової ручки в цифрі 59,5 кв. м. загальної площі (а.с. 131). За своїм змістом світлокопії спірного рішення відрізняються (див. т.1,а.с. 131 та 152).

Незважаючи на зупинення провадження у справі, відкладення розгляду справи, оголошення перерв в судових засіданнях відповідачі так і не спромоглись довести суду обставини на підставі яких документів площа спірного приміщення збільшилась з 50,4 кв.м. до 59,5 кв.м. та чому воно було як комунальне майно зареєстроване лише на підставі спірного рішення виконкому в 2013 році.

24.05.2013 року до експерта Федорової Інни Олександрівни надійшла заява від Карлівського районного телерадіооб'єднання '' Контакт '' з проханням провести оціночно-будівельне дослідження щодо визначення ринкової вартості нежитлового приміщення площею 59,5 кв.м. за адресою: місто Карлівка, вулиця Леніна,58, Полтавської області. Судовий експерт Федорова Інна Олександрівна у висновку експертного оціночно-будівельного дослідження № 73 від 27 травня 2013 року вказала, що на підставі проведених досліджень- ринкова вартість нежитлових приміщень площею 59,5 кв.м. за адресою: місто Карлівка,вулиця Леніна,58, Полтавської області на дату оцінки без ПДВ складає 287550 грн. /двісті вісімдесят сім тисяч п'ятсот п'ятдесят грн./ ( 59,5 кв.м. х 4832,7 грн. вартість 1 кв.м загальної площі грн. без ПДВ). Визначена порівняльним підходом, з округленням. Технічний стан приміщень задовільний - т.2,а.с.95-106.

Згідно технічного паспорту на нежитлові приміщення в житловому будинку(офіс): інвентарна справа № 35217; реєстровий № 2-188 за адресою: місто Карлівка,вулиця Леніна,58, Полтавської області, виготовленого станом на 01 березня 2013 року Полтавським бюро технічної інвентаризації '' Інвентаризатор '' /виконавець інженер з інвентаризації нерухомого майна Дорофеєва Вікторія Миколаївна/ вбачається, що замовником технічної інвентаризації є районне телерадіооб'єднання '' Контакт '', а власником Територіальна громада м. Карлівка в особі Карлівської міської ради.

Відповідно до журналу внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень громадського та виробничого складається з площь корисної - 59,5 кв.м.; основної - 41,6 кв.м.; та допоміжної - 17,9 кв.м. (замовник техдокументації Карлівське районне телерадіооб'єднання '' Контакт '' іден. код. 22517421 ВЛАСНИК територіальна громада м. Карлівка в особі Карлівської міської ради- т. 1, а.с. 61-64;т.2, а.с.107-112.

Згідно ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Статтею 15 Цивільного кодексу України закріплено право кожної особи на захист, свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Права та законні інтереси захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Статтею 16 ЦК України встановлені способи захисту цивільних прав та інтересів, зокрема: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

При розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями, суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.

Відповідно до пункту 5 рішення Конституційного суду України від 16.04.2009 р. по справі № 1-9/2009 щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни , якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Карлівської міської ради від 12.03.2001 р. у позивача виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, та витрати, пов'язані зі здійсненням цих правовідносин.

Таким чином, колегія суддів вважає, що у позивача на підставі рішення від 12.03.2001 р. виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією його права на користування спірним об'єктом.

Конституційний Суд України зазначає, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року N 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Відповідно до ч. 2 ст. 82 ГПК України рішення приймається господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом, у нарадчій кімнаті.

Згідно до приписів ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та приписами статей 4-3,32- 33, 34,36,43 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для правильного вирішення спору.

Статтею 43 ГПК України визначено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом .

Згідно до приписів статей 32-34,36,38 ГПК України позивач надав суду належні докази на підставі яких довів обставини на які він посилався як підставу своїх вимог і заперечень (у матеріалах справи) відповідно яких позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідачі відповідно до статей 32-34,36,38 ГПК України та статті 614 ЦК України не довели відсутність своєї вини як умови відповідальності та обставини на які він посилалися , а тому на підставі поданої заяви позивача щодо відмовив позовних вимогах до першого відповідача Карлівської міської ради та припинення провадження у справі в цій частині.

Задовольняється позов до відповідача № 2 - виконавчого комітету Карлівської міської ради. Визнається недійсним рішення виконавчого комітету Карлівської міської ради № 224 від 11.12.2012 року ''Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності'' з дати його прийняття.

Та відповідно до статті 49 ГПК України з виконавчого комітету Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ 04057356, /39500, м. Карлівка, вул. Леніна,54/ стягуються витати по сплаті судового збору в сумі 1147 грн. на користь районного телерадіооб'єднання '' Контакт '', код ЄДРПОУ 22517421, р/р 260056762 в ПАТ ''Полтава - Банк'', МФО 331489/ 39500, Полтавська область, м. Карлівка, вул. Леніна,58/

Після виходу з нарадчої кімнати суд 20.11. 2013року оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 4-4 7 ,21-22,24,32-34,36,38, 49, 78,81 1 , 82, 82-1,83-85 ГПК України, судова колегія,-

В И Р І Ш И Л А:

1. Позов задовольнити частково.

2. Припинити провадження у справі в частині вимог до відповідача №1 - Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ 21046549, 39500, м. Карлівка, вул. Леніна,54 у зв'язку з поданою заявою про відмову (за вхід. № 16588 від 20.11.2013р. канцелярії суду).

3. Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Карлівської міської ради № 224 від 11.12.2012 року ''Про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності'' з дати його прийняття.

4. Стягнути з виконавчого комітету Карлівської міської ради, код ЄДРПОУ № 04057356, /39500, м. Карлівка, вул. Леніна,54/ на користь районного телерадіооб'єднання ''Контакт'', код ЄДРПОУ № 22517421, р/р 260056762 в ПАТ ''Полтава - Банк'', МФО 331489/ 39500, Полтавська область, м. Карлівка, вул. Леніна,58/ витрати по сплаті судового збору в сумі 1147 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 27.11.2013року.

головуючий суддя Іваницький О.Т.

суддя Сірош Д. М.

суддя Кульбако М. М.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.