Ухвала

від 02.06.2009 по справі 16/166(25/112(32/324(30/308))

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/166(25/112(32/324(30/308))

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

       02.06.09р.

Справа №А16/166(25/112(32/324(30/308))

За позовом  Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м. Дніпропетровськ 

до  Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Криворізький міський центр зайнятості, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

За участю прокуратури Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ 

про стягнення 3 023 272 грн. 90 коп.

                                                                                                                Суддя  ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники сторін:    

від позивача: Платоненко О.О., довіреність №12/11-134 від 17.01.06р.;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився;

від прокуратури:  не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 3 023 272 грн. 90 коп., що складає                      69 156 грн. 80 коп. -  сума донарахованих страхових внесків, 2 950 661 грн. 80 коп. - штрафу у розмірі прихованої суми виплат та 3 454 грн. 36 коп. - пені, нарахованої на суму недоїмки на підставі розпорядження від 22.04.2004 р. №40.

Відповідач у відзиві (вх.№7643 від 09.09.2004р.) позовні вимоги позивача не визнає в повному обсязі, оскільки: - з набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 02.03.2000р., а також з тим, що трудові відносини вільнонайманого складу воєнізованих професійних аварійно-рятувальних формувань регулюються  чинним законодавством про працю, Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний загін регулярно нараховував та сплачував в установленому порядку страхові внески за вільнонайманий склад, витрати на які були передбачені в надходженнях на утримання загону.

Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний (аварійно-рятувальний) загін у поясненнях (вх.№4130 від 11.03.2008р.) просить припинити провадження у справі посилаючись на те, що: - відповідно до наказу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України від 02.01.2004р. №2 на базі Криворізького воєнізованого гірничорятувального загону Штабу воєнізованих гірничо-рятувальних частин Південного регіону ДВГРС МНС України, що був самостійною юридичною особою, створено Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін, м.Кривий Ріг без статусу юридичної особи з наданням прав та повноважень філії Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України; - Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін, м.Кривий Ріг, що став в подальшому відповідачем (за первісним позовом) у справі №А16/166(25/112(32/324(30/308) припинив свою діяльність 29.12.2005р., про що свідчить довідка від 23.05.2006р. за №22/12-952; - на теперішній час на території Криворізького рудного басейну виконує функції держави по забезпеченню запобігання з надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру знову створений відповідно до наказу МНС України від 18.10.2005р. за №272 та наказу Штабу  Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України від 22.11.2005р. №3 Криворізький воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Головного управління Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України, який не є правонаступником жодного з перелічених воєнізованих загонів; також у своїх поясненнях  Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний (аварійно-рятувальний) загін повідомляє про те, що не визнає позовні вимоги позивача, оскільки: - до реформування системи соціального страхування Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба МНС України, до складу якої входив Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін м.Кривий Ріг керувалася пунктом "д" статті 3 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХП, відповідно до якого воєнізований особовий склад підлягав обов'язковому особистому страхуванню; - відповідно із Законом України "Про загальну структуру і чисельність військ Цивільної оборони" від 22.12.1998р. №328-ХІУ, а також листа МНС України від 24.05.2006р. №03-6555/38 Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону м.Кривий Ріг входила до складу сил Цивільної оборони; - отже, як передбачено частиною 2 статті 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" особи, які працюють в аварійно-рятувальних загонах, що входять до складу військ Цивільної оборони, мають право на матеріальне забезпечення  та на соціальні послуги за цим Законом, хоча вони є незастрахованими особами, і відповідно не повинні сплачувати страхові внески.

Приймаючи до уваги, що:

- Дніпропетровським обласним центром зайнятості пред'явлено позов до Криворізького воєнізованого гірничорятувального загону штабу воєнізованих, гірничорятувальних частин Південного регіону Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і по справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про зобов'язання виконати розпорядження Дніпропетровського центру зайнятості від 22.04.2004р. №40 та перерахувати на поточний рахунок 37175305900026 в УДКУ м. Дніпропетровська кошти в сумі 3 023 272 грн. 90 коп.;

- ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2004р. у справі №30/308 відповідача - Криворізький воєнізований гірничорятувальний загін штабу воєнізованих, гірничорятувальних частин Південного регіону Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і по справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи замінено його правонаступником - Державною спеціальною (воєнізованою) аварійно-рятувальною службою Міністерства надзвичайних ситуацій України в особі Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону;

- згідно ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2004р. у справі №30/308 Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства надзвичайних ситуацій України є правонаступником прав та обов'язків, визначених статутами юридичних осіб на базі яких вона створена;

- відповідно до частини 2 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції,  встановивши,  що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи;

- відповідно до частини статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у  разі  вибуття  або  заміни  сторони  чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив;

- з урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне замінити Державну спеціальну (воєнізовану) аварійно-рятувальну службу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону на належного відповідача - Державну спеціальну (воєнізовану) аварійно-рятувальну службу Міністерства надзвичайних ситуацій України (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд.31).

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явилися.

У зв'язку з цим та необхідністю витребування нових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 52, 55, 128, 150, 165, пунктом 6 Розділу VІІ Перехідних та Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

                                                                 У Х В А Л И В:

1. Замінити Державну спеціальну (воєнізовану) аварійно-рятувальну службу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону на належного відповідача - Державну спеціальну (воєнізовану) аварійно-рятувальну службу Міністерства надзвичайних ситуацій України (03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд.31).

2.Розгляд справи відкласти в судове засідання на 24.06.2009 року на 10 год. 20 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті №7 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а.

4. До судового засідання подати:

Відповідачу:

- заперечення на позовну заяву;

- докази в обґрунтування можливих заперечень.

Третій особі:

- пояснення по суті заявленого позову.

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.

Ухвала набирає законної сили у відповідності зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

                 СУДДЯ

Т.В. ЗАГИНАЙКО