Ухвала

від 24.06.2009 по справі 16/166(25/112(32/324(30/308))

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/166(25/112(32/324(30/308))

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

       24.06.09р.

Справа № А16/166(25/112(32/324(30/308))

За позовом  Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м. Дніпропетровськ 

до  Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства надзвичайних ситуацій України  м. Київ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Криворізький міський центр зайнятості, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

За участю прокуратури Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ 

про про стягнення 3 023 272 грн. 90 коп.

                                                                                                                Суддя  ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:    

від позивача: Платоненко О.О. дов. від 20.01.2009р. №12/11-190 начальник юридичного відділу;

від відповідача: не з'явився;  

від третьої особи: Резніченко О.М. дов. від 04.06.2009р. №651 представник;

від прокуратури: Денисенко Д.В. посв. №255 прокурор відділу  прокуратури області.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 3 023 272 грн. 90 коп., що складає                      69 156 грн. 80 коп. -  сума донарахованих страхових внесків, 2 950 661 грн. 80 коп. - штрафу у розмірі прихованої суми виплат та 3 454 грн. 36 коп. - пені, нарахованої на суму недоїмки на підставі розпорядження від 22.04.2004 р. №40.

Відповідач у відзиві (вх.№7643 від 09.09.2004р.) позовні вимоги позивача не визнає в повному обсязі, оскільки: - з набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 02.03.2000р., а також з тим, що трудові відносини вільнонайманого складу воєнізованих професійних аварійно-рятувальних формувань регулюються  чинним законодавством про працю, Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний загін регулярно нараховував та сплачував в установленому порядку страхові внески за вільнонайманий склад, витрати на які були передбачені в надходженнях на утримання загону.

Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний (аварійно-рятувальний) загін у поясненнях (вх.№4130 від 11.03.2008р.) просить припинити провадження у справі посилаючись на те, що: - відповідно до наказу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України від 02.01.2004р. №2 на базі Криворізького воєнізованого гірничорятувального загону Штабу воєнізованих гірничо-рятувальних частин Південного регіону ДВГРС МНС України, що був самостійною юридичною особою, створено Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін, м.Кривий Ріг без статусу юридичної особи з наданням прав та повноважень філії Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України; - Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін, м.Кривий Ріг, що став в подальшому відповідачем (за первісним позовом) у справі №А16/166(25/112(32/324(30/308) припинив свою діяльність 29.12.2005р., про що свідчить довідка від 23.05.2006р. за №22/12-952; - на теперішній час на території Криворізького рудного басейну виконує функції держави по забезпеченню запобігання з надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру знову створений відповідно до наказу МНС України від 18.10.2005р. за №272 та наказу Штабу  Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України від 22.11.2005р. №3 Криворізький воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Головного управління Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України, який не є правонаступником жодного з перелічених воєнізованих загонів; також у своїх поясненнях  Криворізький воєнізований гірничо-рятувальний (аварійно-рятувальний) загін повідомляє про те, що не визнає позовні вимоги позивача, оскільки: - до реформування системи соціального страхування Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба МНС України, до складу якої входив Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін м.Кривий Ріг керувалася пунктом "д" статті 3 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХП, відповідно до якого воєнізований особовий склад підлягав обов'язковому особистому страхуванню; - відповідно із Законом України "Про загальну структуру і чисельність військ Цивільної оборони" від 22.12.1998р. №328-ХІУ, а також листа МНС України від 24.05.2006р. №03-6555/38 Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону м.Кривий Ріг входила до складу сил Цивільної оборони; - отже, як передбачено частиною 2 статті 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" особи, які працюють в аварійно-рятувальних загонах, що входять до складу військ Цивільної оборони, мають право на матеріальне забезпечення  та на соціальні послуги за цим Законом, хоча вони є незастрахованими особами, і відповідно не повинні сплачувати страхові внески.

Третя особа у листі (вх.№11587 від 24.06.2009р.) повідомляє, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки: - на підприємстві відповідача працівниками Центрально-міського районного центру зайнятості проводились перевірки правильності нарахування та своєчасності перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття; - за результатами проведених перевірок був складений акт від 23.02.2004р., в якому відображена недоїмка у сумі 74 756 грн., донараховано суму страхових внесків у сумі 69 156 грн. 80 коп., пеня у сумі 3 454 грн. 36 коп., штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються  страхові внески у сумі 2 950 661 грн. 80 коп., отже загальна  сума складає 3 023 272 грн. 90 коп.; - відповідачем з 01.01.2004р. здійснюється сплати страхових внесків до Фонду, що є доказом того, що відповідач згоден з вимогами щодо сплати страхових внесків але ухиляється від неї.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилися.

У зв'язку з цим та необхідністю витребування нових доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 128, 150, 165, пунктом 6 Розділу VІІ Перехідних та Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1.Розгляд справи відкласти в судове засідання на 16.07.2009 року на 11 год. 00 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті №7 за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а.

3. До судового засідання подати:

Відповідачу (повторно):

- заперечення на позовну заяву;

- докази в обґрунтування можливих заперечень.

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.

Ухвала набирає законної сили у відповідності зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

                        СУДДЯ

 Т.В. ЗАГИНАЙКО