Вирок

від 18.11.2010 по справі 1-283/2010

СТАРОБІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Старобільський районний суд Луганської області

м. Старобільськ, вул. Пролетарська, 38а, 92700, (06461) 2-22-52

Дело № 1-283

2010 г.

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

18 ноября 2010 г. Старобельский районный суд

Луганской области

в составе: председательствующего - судьи Озерова В.А.,

при секретаре Тулововой А.С.,

с участием: прокурора Шепило И.С.,

подсудимого ОСОБА_1,

представителя потерпевшего ОСОБА_2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Старобельске дело по обвинению

ОСОБА_1, 21 февраля 1979 го да рождения, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_1, украинца, гра жданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, женатого, имеющего на своём иждивении несовершеннолетнего ребёнка, ранее не судимого, работающего контролёром в Старобельской РЭС ООО «Луганское энергетическое объединение», проживающего на ІНФОРМАЦІЯ_3, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины,

установил:

ОСОБА_1 с февраля 2005 года работал в Старобельском районе электрических сетей в должности контролера. Согласно приказу № 1-к - 01 начальника Старобельского РЭС от 30 апреля 2004 года, в связи с изменениями в организационной структуре ООО «Луганское энергетическое объединение» в соответствии с утвержденным штатным расписанием в Старобельском районе электрических сетей ОСОБА_1 назначен контролером энергонадзора (энергосбыта) ІІ группы. В указанной должности ОСОБА_1 работает до настоящего времени.

Таким образом, с 30 апреля 2008 года до настоящего времени ОСОБА_1, будучи контролером энергонадзора ІІ группы, является должностным лицом, обладая при этом организационно-распорядительными полномочиями и функциями, что соответствует понятию должностного лица, предусмотренного ст. 364 УК Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.07.1999 года, № 1357 «Об утверждении Правил использования электроэнергии для населения», в разделе «Права и обязанности энергоснабженца) п. 37, энергоснабженец имеет право проверять исправность приборов учета, снимать показания соответственно с условиями договора и проводить обследование электроустановок потребителей с целью установления использования электроэнергии помимо приборов учета.

В Положении о Старобельском районе электрических сетей ООО «Луганское энергетическое объединение», утвержденном генеральным директором ООО «Луганское энергетическое объединение» от 29 февраля 2008 года, в разделе ІІ предусмотрено (П. 2.16) исполнение работ по предоставлению услуг, связанных с лицензионной деятельностью, а также работ и услуг по иным видам деятельности при наличии предоставленного НКРЭ Украины Объединению разрешения.

В Разделе VII указанного Положения указано об ответственности работников РЭС:

- п. 7.1 - работники и начальник РЭС несут ответственность:

п.7.1.1 - неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них заданий и функций;

п. 7.1.2 - неисполнение требований законодательных и нормативных актов, а также приказов, распоряжений, указаний, положений, инструкций и других внутренних нормативных документов, которые действуют в Объединении;

п.7.1.3 - действия или бездействия, которые привели к ущербу Объединению или иным лицам;

п.7.1.6 - неправильное оформление и хранение документации.

ОСОБА_1, являясь контролером энергоснабжения ІІ группы Старобельского района электрических сетей, будучи должностным лицом, не выполнил и не надлежаще исполнил свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, допустив служебную халатность, при следующих обстоятельствах.

9 марта 2010 года ОСОБА_1, являясь контролером энергонадзора (энергосбыта) Старобельского района электрических сетей ІІ группы, находясь в составе рейдовой бригады с ОСОБА_3, ОСОБА_4 (работниками вышеназванного РЭС), выехал в с. В. Покровка Старобельского района для выполнения своих должностных обязанностей по проверке законности использования электроэнергии потребителями.

На случай выявления нарушения ОСОБА_1, как член рейдовой бригады, получил в Старобельском РЭС, согласно журналу выдачи бланков протоколов, бланк протокола об административном правонарушении № 32213, о чем свидетельствует его личная подпись в вышеуказанном журнале. Указанный документ является документом строгой отчетности, и возлагает личную индивидуальную ответственность на лицо, его получившее, которое отвечает за достоверность и законность его заполнения и применения, в том числе и за достоверность фамилии, имени и отчества указанного в нем лица, совершившего административное нарушение, тем самым фактически привлекая к административной ответственности нарушителя.

Совместно с указанными выше лицами ОСОБА_1 прибыл на ул. Ленина с. В. Покровка Старобельского района к дому № 332, принадлежащему ОСОБА_5, где временно проживали ОСОБА_6 и ОСОБА_7 (ранее указанное домостроение принадлежало ОСОБА_8, ныне проживающему в Российской Федерации).

Во время обследования указанного выше домостроения ОСОБА_1 с другими указанными выше членами рейдовой бригады, с их показаний, установили нарушения по использованию электроэнергии.

Вследствие служебной халатности ОСОБА_1, не убедившись в личности правонарушителя, который представился ОСОБА_9 вместо ОСОБА_6 (фактически проживающего по данному адресу), составил документы на имя ОСОБА_9, зарегистрированного по иному адресу: Старобельский район, с. В. Покровка, ул. Ленина, 121, а именно: акт о нарушении Правил пользования электрической энергией от 9 марта 2010 года на потребителя ОСОБА_9 и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 103-1 КУоАП от 9 марта 2010 года на имя ОСОБА_9

Своим халатным отношением к выполнению своих должностных обязанностей ОСОБА_1 допустил грубое нарушение конституционных требований, указанных в Конституции Украины, а именно:

Раздел ІІ «Права, свободы и обязанности человека»

Ст. 21. Все граждане являются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека являются неотъемлемыми и нерушимыми.

Ст. 22. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены.

Согласно рабочей инструкции контролера энергонадзора ІІ группы квалификации отдела по работе с бытовыми потребителями Старобельского РЭС ООО «Луганское энергетическое объединение», утвержденной начальником Старобельского РЭС 9 февраля 2010 года:

П. 1 «Общие положения».

1.1 Цель должности:

Контроль за использованием электрической энергии, а также своевременная оплата бытовыми потребителями, состояние и работа расчетных приборов учета электрической энергии у бытовых потребителей. Выявление и недопущение расхищения электрической энергии бытовыми потребителями.

П. 2 «Задания и обязанности»:

П. 2.1 - контролирует состояние и работу электросчетчиков, установленных у бытовых потребителей;

П. 2.3 - проводит контрольные снятия показаний электросчетчиков у бытовых потребителей в соответствии с утвержденным графиком обхода. Перед проведением указанной работы обязательно предъявляет потребителю свое служебное удостоверение, не ожидая его требования;

П. 2.6 - при посещении объектов бытовых потребителей сверяет фамилию, имя, отчество потребителя с записью в ведомости для контрольного обхода. При установлении несоответствия уточняет данные потребителя. В случае смены собственника объекта, предлагает новому владельцу явиться в РЭС для составления договора по использованию электроэнергии бытовым потребителям;

П. 2.7 - проводит визуальный осмотр электросчетчиков бытовых потребителей, коммутационных аппаратов и установление на них пломб на предмет целостности и сохранения;

П. 2.8 - при установлении фактов хищения электрической энергии и иных нарушений бытовыми потребителями сообщает об этом начальнику РЭС;

П. 2.13 - в случае вхождения в состав рейдовой бригады в соответствии с приказом по РЭС устанавливает хищение электроэнергии бытовыми потребителями, составляет акты о нарушениях и протоколы об административном правонарушении;

П. 3 «Права»:

П.3.3 - составлять акты о нарушениях и протоколы об административном правонарушении в составе рейдовой бригады;

П. 4 «Ответственность»:

П. 4.1 - несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Украины и распорядительными документами ООО «Луганское энергетическое объединение».

Таким образом, ОСОБА_1, являясь должностным лицом, контролером энергонадзора (энергосбыта) ІІ группы Старобельского района электрических сетей, допустил служебную халатность, то есть ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, а именно допустил грубое нарушение вышеназванного Положения и инструкции, а также допустил грубое нарушение названных выше конституционных прав граждан, причинив тем самым существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а именно ОСОБА_8, выразившийся в грубом нарушении его конституционных прав.

Подсудимый ОСОБА_1 в судебном заседании свою вину признал полностью и подробно рассказал об обстоятельствах совершённого им преступления. Чистосердечно раскаивается в содеянном.

В судебном заседании было признано нецелесообразным исследование иных доказательств по делу, а именно показания потерпевшего и свидетелей, а так же письменных доказательств, поскольку фактические обстоятельства никем не оспариваются и у суда отсутствуют сомнения относительно добровольности и истинности позиции подсудимого. Кроме того, показания подсудимого соответствуют фактическим обстоятельствам дела и им не оспариваются.

Действия подсудимого ОСОБА_1 правильно квалифицированы органами досудебного следствия по ч. 1 ст. 367 УК Украины, так как в судебном заседании было установлено, что он совершил служебную халатность, то есть ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан.

Гражданский иск по делу заявлен не был.

При назначении вида и меры наказания суд, в соответствии со ст. 65 УК Украины, учитывает степень тяжести совершённых преступлений, личность виновного и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. ОСОБА_1 ранее не судим. Женат, имеет на своём иждивении несовершеннолетнего ребёнка. Работает контролёром в Старобельской РЭС ООО «Луганское энергетическое объединение». По месту жительства и по месту работы характеризуется положительно. На учёте у врача-нарколога или у врача-психиатра не состоит.

К обстоятельствам, смягчающих наказание подсудимому ОСОБА_1, суд относит чистосердечное раскаяние, а также активное способствование раскрытию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ОСОБА_1, суд не усматривает.

Исходя из изложенного, учитывая, что совершённое подсудимым ОСОБА_10 деяние является преступлением небольшой тяжести, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 367 УК Украины.

ОСОБА_1 как положительно характеризующегося по месту жительства и по месту работы. Кроме того, подсудимый имеет на своём иждивении несовершеннолетнего ребёнка-инвалида. Согласно выписного эпикриза № 1010 неврологического отделения Луганской областной детской клинической больницы ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_4, имеет клиническиё диагноз: детский церебральный паралич, правосторонний гемипарез, умственные двигательные нарушения, задержка стато-кине тического развития. Суд считает данные обстоятельства смягчающими наказание и существенно снижающими степень тяжести совершённого преступления. В связи с указанным, а также с учётом личности подсудимого, суд считает возможным применить ч. 1 ст. 69 УК Украины, и назначить подсудимому основное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, установленному в санкции ч. 1 ст. 367 УК Украины. Кроме того, суд считает возможным применить ч. 2 ст. 69 УК Украины, и не назначать подсудимому дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, предусмотренное как обязательного в санкции ч. 1 ст. 367 УК Украины.

Судебные издержки по делу не значатся.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу разрешить в соответствии со ст. 81 УПК Украины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд

приговорил:

ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины и назначить ему наказание, с применением ст. 69 УК Украины к основному и дополнительному наказанию, в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) грн. без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Меру пресечения осужденному ОСОБА_1 оставить без изменения - подписка о невыезде до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

- акт о нарушении Правил пользования электрической энергией для населения от 9 марта 2010 года, составленный на ОСОБА_9, проживающего на ІНФОРМАЦІЯ_5;

- протокол об административном правонарушении № 032213 от 9 марта 2010 года, составленный в отношении ОСОБА_9 по ст. 103-1 КУоАП;

- сопроводительное письмо на имя Верхнепокровского сельского головы ОСОБА_12 от 7 апреля 2010 года, исх. № 216, в отношении ОСОБА_7,

находящиеся в материалах настоящего уголовного дела, оставить в материалах уголовного дела.

На приговор может быть подана апелляция в апелляционный суд Луганской области через Старобельский районный суд в течение пятнадцати суток с момента его про воз глашения.

Судья Озеров В.А.