Постанова

від 15.05.2008 по справі 2а-210/08

КОНОТОПСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2 а-210/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 року Конот опський міськрайонний суд Су мської області в складі:

головуючого-судд і Гетьмана В.В.,

при секретарі Л иховоз Л.І.,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом Конотопського тр анспортного прокурора в інте ресах ОСОБА_1 до міського управління праці та соціальн ого захисту населення виконк ому Конотопської міської рад и, третя особа Конотопське уп равління Державного Головно го управління державного каз начейства України в Сумській області про стягнення недоп лаченої щорічної разової гро шової допомоги як дружині по мерлого учасника бойових дій в розмірі 1080 грн. 00 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Конотопський тр анспортний прокурор, уточнив ши в судовому засіданні позо вні вимоги, просить стягнути з міського управління праці та соціального захисту насе лення виконкому Конотопсько ї міської ради на користь О СОБА_1 суму недоплаченої у 200 7 році одноразової щорічної г рошової допомоги як дружині померлого учасника бойових д ій в розмірі 1080 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що остання є дружиною померлого учасника бойових дій, відповідно до ст . 15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічн о до 5 травня дружинам померли х учасників бойових дій випл ачується разова грошова допо мога у розмірі трьох мінімал ьних пенсій за віком. Мінімал ьна пенсія за віком у 2007 році ск ладала 410 грн., фактично їй випл ачено 150 грн., сума недоплачено ї грошової допомоги становит ь 1080 грн., що і змусило звернути сь з позовом до суду.

В судовому засіданні прокурор вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх за довільнити, врахувавши рішен ня Конституційного Суду Укра їни від 09 липня 2007 року № 6-рп.

ОСОБА_1 надала суду зая ву про розгляд справи без її у часті, позовні вимоги підтри мує у повному обсязі.

Представник міського управління праці та соціальн ого захисту населення виконк ому Конотопської міської рад и за дорученням Денисенко О.М . задоволенню позовних вимог заперечує та пояснила, що осн овним розпорядником державн их коштів є Міністерство пра ці і соціальної політики Укр аїни. Вказані виплати провод ились згідно з Законом Украї ни „Про Державний бюджет Укр аїни на 2007 рік", інших коштів не надходило.

Третя особа Конотопсь ке управління Державного каз начейства ГУДКУ у Сумській о бласті надали суду заяву про розгляд справи без участі її представника, при вирішенні спору покладається на розсу д суду.

Суд, вислухавши учасникі в процесу, дослідивши матері али справи, вважає, що позов пі длягає задоволенню за наступ них підстав.

З матеріалів справи вбача ється, що ОСОБА_1 є дружино ю померлого учасника бойових дій та має право на пільги, вс тановлені законодавством Ук раїни для учасників війни (а.с . 5).

Відповідно до ст. 15 Закон у України „Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту" щорічно до 5 тра вня, дружинам померлих учасн иків бойових дій виплачуєтьс я разова грошова допомога у р озмірі трьох мінімальних пен сій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону Украї ни „Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту" щорічну виплату разо вої грошової допомоги до 5 тра вня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здій снюють органи праці та соціа льного захисту населення чер ез відділення зв'язку або чер ез установи банків.

Відповідно до п. З Полож ення про Міністерство праці та соціальної політики Украї ни, затвердженого Указом Пре зидента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від 02.11.06 № 1543 Мінп раці України забезпечує реал ізацію прав громадян на соці альний захист через систему підпорядкованих йому органі в.

З довідки міського упр авління праці та соціального захисту населення виконкому Конотопської міської ради (а .с. 19) вбачається, що ОСОБА_1 1 6.04.2007 року отримала 150 грн.

Відповідно ст. 2 Закону У країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їхчіоціальн ого захисту" права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Но рмативні акти

2

органів державної влади і органів місцевого самовряду вання, які обмежують права і п ільги ветеранів війни, перед бачені цим Законом, є недійсн ими.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Кон ституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, їх по садові особи зобов'язані дія ти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та Законами України . При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних з аконів не допускається звуже ння змісту та обсягу існуючи х прав.

Крім того, рішенням Конс титуційного Суду України у с праві за конституційним пода нням 46 народних депутатів Укр аїни щодо відповідності Конс титуції України (конституцій ності) положень статей 29,36, ч.2ст . 62, ч.1 статті 66, п.п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст.ст. 98, 103, 111 Закону Украї ни "Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9.07.2007 року визнано такими, що не від повідають Конституції Украї ни (є неконституційними), поло ження (що визначали соціальн і права та гарантії окремих в ерств населення), зокрема, ст.с т. 29, 36, ч.2 ст. 62, ч.1 статті 66, п.п. 7,9,12,13,14,23,29 ,30,39,41,43,44,45,46 ст. 71, ст.ст. 98,103,111 Закону Укр аїни « Про Державний бюджет У країни на 2007 рік « та такими, що втратили чинність з дня ухва лення Конституційним Судом У країни вказаного рішення.

За таких обставин, відпові дно до ст. 15 Закону України „Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту " Прибиловській В.І. слід було б виплатити одноразову допом огу в розмірі трьох мінімаль них пенсій за віком (1230 грн.), а не 150 грн., оскільки вказаний Зако н не передбачає обмеження та ких виплат, а тому недоплачен а сума 1080 грн. підлягає стягнен ню з міського управління пра ці та соціального захисту на селення виконкому Конотопсь кої міської ради на користь о станньої.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Закон ом України „Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту", ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КА С України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ко нотопського транспортного п рокурора задовольнити .

Стягнути з міського управління праці та соціальн ого захисту населення виконк ому Конотопської міської рад и на користь ОСОБА_1 суму н едоплаченої щорічної грошов ої допомоги як дружині помер лого учасника бойових дій за 2007 рік в розмірі 1080 (одна тисяча вісімдесят) грн. 00 коп.

Апеляційне оскарження пос танови суду може бути провед ено шляхом подачі заяви про т аке оскарження протягом 10 дні в з дня виготовлення повної п останови з послідуючою подач ею апеляційної скарги до Хар ківського адміністративног о апеляційного суду через Ко нотопський міськрайонний су д протягом 20 днів або без попе редньої подачі заяви про так е оскарження - в такому ж поряд ку протягом 10 днів з дня вигот овлення повної постанови.

Постанову у повному обс язі складено 16.05.2008 року.