Рішення

від 09.06.2009 по справі 8/373

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "09" червня 2009 р. Справа № 8/373

Господарський суд Житом ирської області у складі:

Головуючого судді

судді Дав идюка В.К.

судді

за участю представників ст орін

від позивача не з'явився

від відповідача Амрош І.С. - дов. №223 від 09.06.09р.

Розглянув справу за позово м Державної екологічної інсп екції в Житомирській області (м. Житомир)

до Дочірнього підприєм ства "Новоград-Волинський" лі сгосп АПК" ЖАП "Житомироблагр оліс" (м. Новоград-Волинський)

про стягнення 30398,00 грн.

Спір розглядається в більш тривалий термін, ніж передба чено ч.1 ст. 69 ГПК України у відп овідності до ч.3 ст. 69 ГПК Україн и.

Позивач звернувся до госпо дарського суду Житомирської області з позовом про стягне ння з відповідача 30398,00 грн. шкод и, заподіяної державі внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідо мив, хоча про час та місце розг ляду справи був повідомлений вчасно і належним чином.

Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечував з підстав, зазна чених у відзиві на позовну за яву та просив суд відмовити п озивачу в задоволенні позову .

Справа розглядається за на явними в ній матеріалами у ві дповідності до ст. 75 ГПК Украї ни.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника відповідача, госпо дарський суд

ВСТАНОВИВ:

28.11.08р. державними інспекто рами з охорони навколишнього природного середовища Житом ирської області була проведе на перевірка дотримання вимо г природоохоронного законод авства на Дочірньому підприє мстві "Новоград-Волинський л ісгосп АПК" (відповідач), в рез ультаті якої на ділянках суц ільних рубок головного корис тування 2008 року було виявлено пошкодження 10-ти дерев до сту пеня припинення росту. Також на ділянці суцільної рубки г оловного користування Новог рад-Волинського лісництва бу ло встановлено розходження м атеріалів бусольної зйомки, внаслідок чого виявлено неза конно зрізані дерева вільхи чорної в кількості 22 шт. Крім т ого, за межами візирних ліній виявлено незаконно зрізані 4 дерева породи вільха чорна. Н а території Городницького лі сництва під час натурального огляду суцільної рубки голо вного користування 2008 р. виявл ено незаконно зрізані 2 дерев а, про що складено акт від 28.11.08р. (а.с.4-5).

Позивач вважає, що внаслідо к самовільного вирубування т а пошкодження дерев державі спричинені збитки відповідн о до розрахунків позивача на суму 30398,00 грн., які відповідно д о ст.ст. 68, 69 Закону України "Про о хорону навколишнього природ ного середовища" повинні бут и відшкодовані державі.

Дослідивши в сукупності вс і обставини та матеріали спр ави, господарський суд прихо дить до висновку, що позов зад оволенню не підлягає з огляд у на наступне:

Згідно зі ст. 57 Лісового коде ксу України, зміна цільового призначення земельних лісов их ділянок з метою їх викорис тання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарс тва, провадиться органами ви конавчої влади або органами місцевого самоврядування, як і приймають рішення про пере дачу цих земельних ділянок у власність або надання у пост ійне користування відповідн о до Земельного кодексу Укра їни.

Відповідно до ст. 43 Лісового кодексу України, розрахунко ва лісосіка - щорічна науково обґрунтована норма заготівл і деревини в порядку рубок го ловного користування, яка за тверджується для кожного вла сника, постійного користувач а лісів окремо за групами пор ід, виходячи з принципів безп ерервності та невиснажливос ті використання лісових ресу рсів.

Розрахункова лісосіка зат верджується центральним орг аном виконавчої влади з пита нь охорони навколишнього при родного середовища за поданн ям центрального органу викон авчої влади з питань лісовог о господарства в установлено му порядку (ч.4 ст. 43 Лісового ко дексу України).

Відповідачеві Міністерс твом охорони навколишньог о приридного середовища Укра їни затверджено розрахунков і лісосіки на 2006-2014 роки, про що с відчить наказ №68 від 16.02.06р. "Про з атвердження розрахункових л ісосік для постійних лісокор истувачів Житомирської, Іван о-Франківської, Хмельницької , Рівненської, Черкаської, Льв івської та Тернопільської об ластей".

Як передбачено ст. 69 Лісовог о кодексу України, спеціальн е використання лісових ресур сів на виділеній лісовій діл янці проводиться за спеціаль ним дозволом (лісорубний кви ток, ордер, лісовий квиток).

Заготівля деревини здійсн юється при використанні лісо вих ресурсів у порядку рубок головного користування, що п роводяться в стиглих і перес тійних деревостанах.

Залежно від категорій лісі в, природних лісорослинних у мов, біологічних особливосте й деревних порід та інших осо бливостей застосовуються та кі системи рубок головного к ористування: суцільні, посту пові або вибіркові, комбінов ані рубки (ст. 70 Лісового кодек су України).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачеві - ДП "Но воград-Волинський лісгосп АП К" видано лісорубні квитки №102 , №103 від 12.02.08р. з суцільною систем ою рубки головного користува ння (а.с.34, 35).

Позивач зазначає, що на діля нках суцільних рубок головно го користування 2008 року було в иявлено пошкодження 10-ти дере в до ступеня припинення рост у.

Проте, відповідно до п.5 "Поря дку спеціального використан ня лісових ресурсів", затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України від 23.05.07р. №761, с уцільні рубки - це рубки, під ч ас яких весь деревостан виру бується повністю, за винятко м насінників, життєздатного підросту і молодняку, цінних і рідкісних видів дерев та ча гарників, що підлягають збер еженню відповідно до цього П орядку.

Тому, на ділянках суцільних рубок головного користуванн я пошкодження дерев до ступе ня припинення росту, як зазна чає позивач, неможливе.

Крім того, відповідачем за в сі дерева на суцільних зруба х сплачено таксову вартість деревини відповідно до "Інст рукції про механізм справлян ня збору за спеціальне викор истання лісових ресурсів та користування земельними діл янками лісового фонду", затве рдженої спільним наказом Дер жавного комітету лісового го сподарства України, Мініст ерства фінансів України, Міністерства економіки Ук раїни, Міністерства охор они навколишнього природног о середовища України та Держ авної податкової адміністра ції України від 15 жовтня 1999 рок у №91/241/129/236/565, що підтверджується п латіжними дорученнями.

Позивач в позовній заяві та кож зазначає, що під час прове дення контрольної бусольної зйомки встановлено, що довжи ни ліній не відповідають мат еріалам бусольної зйомки, гр аниці візирних ліній не вимі чені та не клеймовані, внаслі док чого було виявлено незак онно зрізані дерева вільхи ч орної в кількості 22 шт.

Проте, відповідно до роз'ясн ення Державного комітету ліс ового господарства України № 02-13/3712 від 29.09.04р., контроль за прави льністю визначення обсягу де ревини, відведеної в рубку, зд ійснюється до проведення руб ки відповідно до Настанови з відведення і таксації лісос ік. При роботах з контролю яко сті вищезгаданих робіт перел ік дерев також провадиться ш ляхом обміру їхніх діаметрів на висоті грудей (1,3 м) і поділо м за породами, ступенями товщ ини, а також категоріями техн ічної придатності (якості).

Дерева, які були відведені в рубку відповідно до діючих п равил та норм, і в подальшому з рубані лісокористувачем, не є незаконно зрубаними і визн ачення їх об'єму після провед ення рубки (в тому числі через проведення діаметра пня до д аіметра на висоті грудей) для контролю якості відведення чинним лісовим законодавств ом не передбачено.

Крім того, цивільно-правова відповідальність, завдана н еправомірними рішеннями, дія ми чи бездіяльністю виникає за наявності: збитків, протип равності дій (вини), безпосере днього причинного зв'язку мі ж збитками і протиправними д іями - вини.

Таким чином, тільки за наявн ості усіх перелічених вище п ідстав відповідач повинен ві дшкодувати збитки державі, п ро що і зазначено у п.2 постано ви Пленуму Верховного суду У країни №6 від 27.03.1992р. "Про практи ку розгляду судами цивільних справ за позовами про відшко дування шкоди" крім застосув ання принципу вини шкода під лягає відшкодуванню за умови безпосереднього причинного зв'язку між неправомірними д іями особи, яка заподіяла шко ду, і самою шкодою. Відсутніст ь хоча б одного з елементів ск ладу цивільного правопоруше ння виключає настання відпов ідальності, передбаченої ста ттею 1166 Цивільного кодексу Ук раїни.

Проте, позивач не надав нале жних доказів, що підтверджув али би наявність протиправно сті дій (вини) відповідача та п ричинного зв'язку між неправ омірними діями і збитками.

Відповідно до ст. 32 ГПК Укра їни, доказами у справі є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом поряд ку встановлює наявність чи відсутність обставин, на як их грунтуються вимоги і запе речення сторін, а також інші о бставини, які мають значення для правильного вирішення г осподарського спору.

Таким чином, враховуючи вик ладене, господарський суд пр иходить до висновку про відс утність вини відповідача у п ричиненні збитків державі.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК Укра їни, кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вона посилається як на підст аву своїх вимог і заперечень .

Господарський суд прийма є тільки ті докази, які маю ть значення для справи.

Обставини справи, які відп овідно до законодавства по винні бути підтверджені пев ними засобами доказування, не можуть підтверджуватись і ншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги позивача є необгр унтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Відмовити в задоволенн і позову.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного терміну з дня підписання мот ивованого рішення, оформлено го відповідно до ст. 84 ГПК Укра їни.

Дата підписання рішен ня "___"____"2009"

Суддя Давидюк В.К.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу

3 - відповідачу