Рішення

від 12.11.2009 по справі 22/64

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТ І

вул.Шевченка 16, м.Івано-Фран ківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 р. Справа № 22/64

Господарський суд Івано -Франківської області у скла ді судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового зас ідання Стефанів М.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом: майнового комп лексу Ворохтянської навчаль но-спортивної бази "Авангард ", вул. Д. Галицького, 3, смт.Ворох та Яремчанської міської ради Івано-Франківської області , 78595,

до відповідача: Ворохтянсь кої селищної ради, смт. Ворох та Яремчанської міської ради Івано-Франківської області , 78595,

третя особа без самостійни х вимог на предмет спору на ст ороні відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, 01021

про скасування рішень Вор охтянської селищної ради ві 25.12.2008 р., від 12.03.2009 р. в частині,

за участю представників ст орін:

від позивача: завідувач К алганов М.Д. (наказ № 61-К від 10.09 .2008 р.),

представник Гураль У.Р. (довіреність № 20 від 13.07.2009 р.),

від відповідача: представн ик Матіїв Р.І. (довіреніст ь № 304/02-21 від 20.05.2009 р.),

представник Кухарук Т.А. (довіреність № 324/02-21 від 09.06.2009 р.),

від третьої особи: представ ник не з'явився,

В И Р І Ш И В :

Майновий комплекс Ворохтя нської навчально-спортивної бази "Авангард" звернувся з по зовом до Ворохтянської сели щної ради, третя особа без сам остійних вимог на предмет сп ору на стороні відповідача ОСОБА_1, про скасування ріше ння Ворохтянської селищної р ади від 25.12.2008р. в частині затвер дження матеріалів попереднь ого погодження та надання до зволу на виготовлення проект у землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1, на земе льну ділянку площею 2,3866га для б удівництва та обслуговуванн я гірськолижної траси по вул .Д.Галицького в смт.Ворохта та про скасування рішення Воро хтянської селищної ради від 12.03.2009р. в частині тимчасового п рипинення користування зем ельною ділянкою Ворохтянсь кою НСБ “Авангард” в смт. Воро хта по вул.Д.Галицького, 3 для о бслуговування спортивних сп оруд.

Заявлені позовні вимоги м отивовані тим, що на підставі рішення Ворохтянської селищ ної ради народних депутатів від 27.06.1995р. позивач отримав Держ авний акт №62 від 04.07.1995р. на право постійного користування зем ельною ділянкою площею 6,76га, з гідно якого використовує дан у земельну ділянку за призна ченням як постійний землекор истувач. Вказує на те, що за кл опотанням Івано-Франківсько ї облдержземінспекції №26 від 21.01.2009р. про використання позива чем зазначеної земельної діл янки без належних правовстан овлюючих документів, Ворохтя нська селищна рада прийняла рішення від 12.03.2009р. про тимчасов е припинення користування з емлею НСБ “Авангард”. Вважає , що дане рішення суперечить висновкам, викладеним в ріше нні Конституційного суду Укр аїни у справі №5-рп/2005 від 22.09.2005р., і прийняте з метою спонукати п озивача оформити договір оре нди вказаної землі. Крім того , зазначає, що рішенням Ворохт янської селищної ради від 25.12.20 08р. було затверджено матеріал и попереднього погодження та надано дозвіл на виготовлен ня проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земел ьної ділянки площею 2,3866га для б удівництва та обслуговуванн я гірськолижної траси по вул .Д.Галицького в смт.Ворохта, як а знаходиться в користуванні позивача і є частиною вищевк азаної земельної ділянки. Да не рішення вважає незаконним з тих причин, що вилучення із його користування частини зе мельної ділянки відбулось з порушенням порядку, встановл еного ст.149, ст.151 ЗК України.

Відповідач заявлений поз ов не визнав і вказав, що згідн о ЗК України, який введено в ді ю з 01.01.2002р., позивач не може мати п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, і відпо відно до ст.ст.125,126 ЗК України по винен оформити договір оренд и землі. Зазначає, що позивач д оговір оренди землі не уклав , належних платежів за корист ування земельною ділянкою в місцевий бюджет не вносить, а тому правомірно втратив пра во користування землею згідн о оскаржуваного рішення Воро хтянської селищної ради від 12.03.2009р. Відмічає, що дане рішенн я прийняте за клопотанням Ів ано-Франківської облдержзем інспекції про усунення поруш ень земельного законодавств а №26 від 21.01.2009р. Щодо рішення Вор охтянської селищної ради від 25.12.2008р. не заперечує факт частк ового накладання земельної д ілянки позивача та земельної ділянки, що відводиться ОС ОБА_1, однак вважає, що спірні питання можливо вирішити пр и проведені інвентаризації з емель та встановленні меж зе мельних ділянок в натурі.

Третя особа без самостійн их вимог на предмет спору на с тороні відповідача - ОСОБА _1 - в судове засідання не з'я вився, письмових пояснень з п риводу заявленого позову не подав. При цьому належним чин ом повідомлявся про час і міс це розгляду справи за відомо ю суду адресою - АДРЕСА_1. Згідно листа адресно-довідк ового відділу УГІРФО України в м.Києві №31-147 від 27.10.2009р., громадя нин ОСОБА_1 23.09.2008р. знятий з р еєстраційного обліку за вказ аною адресою і вибув на адрес у Київська область Обухівськ ий район, смт.Козин; інформац ії про реєстрацію даної особ и за адресою в смт. Козин нема є. Представники сторін в судо вому засіданні пояснили, що і ншої адреси третьої особи їм невідомо. Як зазначено в п.16 ін формаційного листа Вищого го сподарського суду України ві д 13.08.2008р. №01-8/482 “Про деякі питання застосування норм Господарс ького процесуального кодекс у України, порушені у доповід них записках про роботу госп одарських судів у першому пі вріччі 2008 року “, у разі коли ф актичне місце проживання ф ізичної особи - учасника суд ового процесу невідоме, то го сподарський суд вправі надс илати процесуальні докумен ти за останнім відомим йому н а час такого надсилання місц ем проживання фізичної осо би - учасника судового проце су; якщо фізична особа - учас ник судового процесу своєчас но не довела до відома господ арського суду або інших учас ників процесу про зміну сво го фактичного місця проживан ня, то всі процесуальні наслі дки такої бездіяльності покл адаються на цю фізичну особу .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, дослідив ши зібрані по справі докази, с уд встановив наступне.

На підставі рішення Ворох тянської селищної ради народ них депутатів №62 від 27.06.1995р. та зг ідно Державного акту на прав о постійного користування зе млею ІІ-ІФ №002348 від 04.07.1995р. Ворохтя нській НСБ “Авангард” надано в постійне користування зем ельну ділянку, площею 6,76га, пі д спортивні споруди бази. Згі дно плану зовнішніх меж дано ї земельної ділянки до її скл аду входить земельна ділянка під гірськолижною трасою, пл ощею1,20га.

21.01.2009р. Івано-Франківська обл держземінспекція направила селищному голові смт.Ворохт а клопотання про усунення по рушень земельного законодав ства №26, в якому зазначила, що п ри проведенні перевірки дани м органом було встановлено, щ о НСБ “Авангард” використову є земельну ділянку, площею 5,82г а в смт.Ворохта Яремчанської міської ради, вул.Д.Галицьког о,3 для обслуговування спорти вних споруд бази без докумен тів, що посвідчують право на з емельну ділянку, що є порушен ням ст.ст.125,126 ЗК України. Івано -Франківською облдержземінс пекцією було запропоновано р озглянути дане клопотання на сесії селищної ради та вжити заходів щодо тимчасової заб орони використання вказаної земельної ділянки відповідн о до підпункту “ж” ст.12 ЗК Укра їни.

Розглянувши дане клопотан ня Ворохтянська селищна рада прийняла рішення від 12.03.2009р., як им тимчасово заборонила вико ристання НСБ “Авангард” дано ї земельної ділянки згідно п ідпункту “ж” ст.12 ЗК України д о моменту виготовлення земле впорядної документації.

При вирішенні питання щодо правомірності даного рішенн я, суд виходить з того, що згід но ст.19 Конституції України ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Згідно підпункту “ж” ст.12 ЗК України до повноважень сіль ських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить обмеження, тимчасо ва заборона (зупинення) вико ристання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земел ьного законодавства.

Як порушення позивачем вим ог земельного законодавства розцінюється використання в казаної земельної ділянки бе з документів, що посвідчують право на земельну ділянку ві дповідно до ст.ст.125,126 ЗК Україн и.

Такі висновки є невірними, о скільки право позивача на ко ристування вказаною земельн ою ділянкою посвідчується Де ржавним актом ІІ-ІФ №002348 від 04.07.19 95р. і набуте ним відповідно до вимог ЗК України, 1991р. Рішення м Конституційного суду Украї ни від 22.09.2005р. у справі №5-рп/2005 (спр ава про постійне користуванн я земельними ділянками) визн ано неконституційними полож ення пункту 6 розділу Х "Перехі дні положення" Земельного ко дексу України щодо зобов'яза ння переоформити право пос тійного користування земел ьною ділянкою на право власн ості або право оренди без від повідного законодавчого, ор ганізаційного та фінансово го забезпечення.

Оскільки позивачу належат ь права землекористувача на вказану земельну ділянку, то надання цієї земельної діля нки чи її частини іншій особі може здійснюватись тільки п ісля вилучення відповідно до ст.149, ст.151 ЗК України.

Всупереч даним вимогам, при відсутності доказів вилучен ня будь-якої частини земельн ої ділянки, наданої в користу вання позивачу, відповідачем прийнято рішення від 25.12.2008р., я ким було затверджено матері али попереднього погодження та надання дозволу на вигото влення проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки ОСОБА_1, жителю АДРЕ СА_1, на земельну ділянку пло щею 2,3866га для будівництва та об слуговування гірськолижної траси по вул.Д.Галицького в см т.Ворохта. Згідно ч.3 ст.124, ст.123 З К України (в редакції, чинній н а час прийняття оскаржуваног о рішення) вказане рішення ви несене в порядку надання зем ельної ділянки в оренду під з абудову. Представниками відп овідача, в тому числі, спеціал істом інженером землевпоряд ником, не заперечується факт накладення земельної ділянк и, яка знаходиться в користув анні позивача, та земельної д ілянки, що відводиться ОСОБ А_1, оскільки Ворохтянська с елищна рада вважала, що позив ач втратив право користуванн я землею і вона відноситься д о земель запасу. Саме тому акт встановлення та узгодження зовнішних меж землекористув ання ОСОБА_1 з позивачем, я к з суміжним землекористувач ем не погоджувався.

Враховуючи викладене, позо в підлягає задоволенню.

Згідно ст.49 ГПК України судо ві витрати покладаються на в ідповідача.

На підставі наведеного, ке руючись ст.ст. 8, 124 Конституції України, ст.ст.43, 49, 82-85 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов майнового комплексу Ворохтянської навчально-спо ртивної бази "Авангард" до Во рохтянської селищної ради, т ретя особа без самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача ОСОБА_1, п ро скасування рішення Ворохт янської селищної ради від 25.12.20 08р. в частині затвердження мат еріалів попереднього погодж ення та надання дозволу на ви готовлення проекту землеуст рою щодо відведення земельно ї ділянки ОСОБА_1, жителю АДРЕСА_1, на земельну ділянк у площею 2,3866га для будівництва та обслуговування гірськоли жної траси по вул.Д.Галицьког о в смт.Ворохта та про скасува ння рішення Ворохтянської се лищної ради від 12.03.2009р. в частин і тимчасового припинення ко ристування земельною ділянк ою Ворохтянською НСБ “Аванг ард” в смт. Ворохта по вул.Д.Га лицького, 3 для обслуговуванн я спортивних споруд задоволь нити.

Визнати недійсним та скас увати рішення Ворохтянсько ї селищної ради від 25.12.2008р. в час тині затвердження матеріалі в попереднього погодження та надання дозволу на виготовл ення проекту землеустрою щод о відведення земельної ділян ки ОСОБА_1, жителю АДРЕСА _1, на земельну ділянку площе ю 2,3866га для будівництва та обсл уговування гірськолижної тр аси по вул.Д.Галицького в смт.В орохта.

Визнати недійсним та скас увати рішення Ворохтянської селищної ради від 12.03.2009р. в част ині тимчасового припинення користування земельною діля нкою Ворохтянською НСБ “Ава нгард” в смт. Ворохта по вул.Д. Галицького, 3 для обслуговува ння спортивних споруд.

Стягнути з Ворохтянської селищної ради (смт. Ворохта Яр емчанської міської ради Іва но-Франківської області, 78595, ко д ЄДРПОУ 04354522) в користь майново го комплексу Ворохтянської н авчально-спортивної бази "Ав ангард" (вул. Д. Галицького, 3, см т.Ворохта Яремчанської міськ ої ради Івано-Франківської о бласті, 78595, код ЄДРПОУ 04718711) 85 грн. с плаченого державного мита та 118грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням зак онної сили.

Суддя Малєєва О.В.

Повне рішення, яке оформл ене відповідно до вимог ст. 84 Г ПК України, підписане 17.11.2009р.

Виготовлено в АС "Діло водство суду"

---

помічник судді Бандур а Володимир Степанович

17.11.2009р.