Вирок

від 21.10.2008 по справі 1-366/2008

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

1-366/2008

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ       УКРАИНЫ

21 октября 2008 года.     г.Доброполье.

Добропольский горрайонный суд Донецкой области в составе:

председательствующего судьи    Танича Л.М.

при секретаре     Данилко Л.В.

с участием:

прокурора     Харсика СЮ.

подсудимого     ОСОБА_1

рассмотрев  в  открытом  судебном заседании  в  г.Доброполье  уголовное  дело по обвинению

ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2,  гражданина Украины,  проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_3. АДРЕСА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_4,  работающего начальником участка №8 обособленого предприятия «Шахта "Белицкая» государственного предприятия «Добропльеуголь»,  женатого,  военнообязанного,  ранее не судимого,  в совершении преступления,  предусмотренного  ст. 272 ч.1 УК Украины,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2006 года приказом директора обособленного предприятия «Шахта «Белицкая» № 610-к ОСОБА_1 назначен на должность начальника участка по добыче угля №8,  отрабатывавшего северную коренную лаву бремсберга №1 пласта М2 горизонта 250 метров.

ОСОБА_1 был ознакомлен с нормативно-правовыми актами по Охране труда,  в том числе: с Законом Украины "Об охране труда с Горным Законом Украины,  с "Правилами безопасности в угольных шахтах",  с Системой управления охраной труда в угольной промышленности Украины,  Должностной инструкцией начальника участка по добыче угля.

В нарушение перечисленных нормативно-правовых актов ОСОБА_1,  как начальник участка по добыче угля №8,  допускал ведение очистных работ в северной коренной лаве бремсберга №1 пласта М2 гор.250 метров,  и эксплуатацию горных выработок - вентиляционного и конвейерного штреков с нарушениями пыле-взрывобезопасности и Правил технической эксплуатации.

14 ноября 2007 года главным государственным горнотехническим инспектором Добропольской ГГТИ ОСОБА_2,  при проверке соблюдения правил безопасности при ведении очистных работ в северной коренной лаве бремсберга №1 пласта М2 горизонта 250 метров были выявлены нарушения пыле-взрывобезопасного состояния вентиляционного и конвейерного штреков,  а также противоаварийной защиты ленточных конвейеров,  что создало реальную угрозу гибели людей,  или наступления других тяжких последствий.

Допущенные подсудимым ОСОБА_1 нарушения правил безопасности,  создавших реальную угрозу гибели людей и находятся в прямой причинно-следственной связи с нарушением и не исполнением следующих нормативных актов регламентирующих охрану труда.

В соответствии со  ст.  13 Закона Украины «Об охране труда» работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия работы соответственно нормативно-правовым актам,  а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда; В соответствии со  ст. 41 Горного закона работники горного предприятия обязаны знать и выполнять требования горного законодательства и технической документации,  плана ликвидации аварий в пределах выполняемых работ,  правил проведения в опасных условиях,  правил эксплуатации машин и механизмов и других средств производства,  не подвергать опасности своим действиями или бездействиями жизнь и здоровье людей,  вести постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха на горных предприятиях

В соответствии с пунктами 1.4.5 Правил безопасности в угольных шахтах Украины...не допускается выдавать наряды (задания) на работы в места,  имеющие нарушения требований Правил безопасности,  кроме нарядов на устранение этих нарушений,  а также давать указания,  которые могут привести к нарушению этих Правил,  находиться или проводить работы в подземных выработках,  состояние которых представляет собой,  непосредственную опасность для людей,  за исключением работ по устранению этих опасностей...";

Пунктом 1.4.5 Правил предусмотрено,  что техническое состояние горизонтальных и наклонных горных выработок действующих шахт должно проверяться должностными лицами участков,  в ведении которых они находятся: горными мастерами участков - ежесменное,  начальниками или заместителями (помощниками) начальников участков -ежесуточно..."

Пункты 2.5.1,  3.6.1,  3.6.13 Правил обязывают должностных лиц горного предприятия,  что на каждой шахте должны осуществляться мероприятия по обеспыливанию воздуха; на шахтах,  разрабатывающих пласты,  опасные по взрывам пыли,  должны осуществляться мероприятия по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли.

Согласно пункту 3.6.21 Правил,  контроль пылевзрывобезопасности горных выработок должен проводиться ежесменное должностными лицами участка,  в ведении которых он находится...".

В соответствии с пунктами 11.15.1, 11.15.10, 11.15.11 Системы управления охраной труда в угольной промышленности Украины на шахте «Белицкая»,  начальник выемочного участка обеспечивает выполнение всеми работниками участка работ технологического цикла по добыче угля с соблюдением нормативно-правовых актов,  правил и норм безопасности и охраны труда; выполнение мер по улучшению общего состояния условий и охраны труда,  проветриванию забоев,  загазирований и запылённости выработок; обеспечивает безусловное выполнение разработанных (утверждённых) мер по охране труда; содержание в исправном состоянии закреплённых за участком горношахтного и электротехнического оборудования,  систем и приборов противоаварийной и коллективной защиты согласно ПБ,  ПТЭ; выполнение мер по улучшению общего состояния условий,  охраны труда на участке,  предупреждению завалов,  загазирования и запылённости горных выработок...",  контролирует условия и охрану труда,  ведение работ на участке в соответствии с технической документацией,  правилами и нормали безопасности,  посещая участок согласно нормативу...",  приостанавливает работы,  ведущиеся с нарушением правил и норм безопасности,  проектов,  паспортов,  технологических операций. Даёт указания по устранению нарушений и разрешает ведение работ юсле проверки их устранения..."

Согласно п. 2.5.10 Должностной инструкции начальника участка по добыче угля,  "...начальник участка обеспечивает выполнение мероприятий по предупреждению завалов,  загазирований,  запылённостг горных выработок,  эндогенных и экзогенных пожаров...".

Подсудимый ОСОБА_1 инкриминируемом преступлении виновным себя признал частично,  не оспаривая,  что допустил нарушения правил охраны труда,  выявленных 14 ноября 2007 года,  в ходе проверки горно-техническим инспектором .

Он считает,  что запыление горных выработок и заштыбовка ленточного конвейера на конвейерном штреке его участка,  произошла накануне проверки горнотехническим инспектором,  и он как начальник участка дал устное распоряжение на устранение этих нарушений. Выявленные в ходе проверки инспектором РГТИ неисправности противоаварийной защиты ленточных конвейеров участка он не мог организовать их устранение по причине ненадлежащего материально-технического снабжения руководимого им участка № 8.

Кроме частичного признания своей вины обстоятельства инкриминируемого ОСОБА_1 преступления объективно подтверждаются показаниями свидетелей,  материалами уголовного дела исследованного и проанализированного в их совокупности в ходе судебного следствия.

Свидетель ОСОБА_2 работавший в должности главного государственного

горнотехнического инспектора Добропольской ГГТИ показал,  что с 1 июня 2007 года

он был закреплен за шахтой «Белицкая» ГП «Добропольеуголь». 14 ноября 2007 года в

I смену он проводил плановую проверку состояния охраны труда в северной коренной

лаве бремсберга №1 пласта М2,  добычного участка №8,  начальником которого является

ОСОБА_1. При обследовании выявлены грубые нарушения требований правил

безопасности,  в том числе: отсутствие механизированной передвижной крепи

сопряжения лавы с вентиляционным штреком; расстояние от вентиляционного штрека

до 1 -й секции крепи составляло более 2 метров,  отсутствовало дополнение к паспорту

крепления; ленточный конвейер 2Л-100У №1 бремсберга №1 был заштыбован на

протяжении 100 метров;- запылён угольной пылью сланцевый заслон; не были

опломбированы блоки АУК на ленточных конвейерах №1 и 2 на конвейерном штреке,

блок АУК №2 был заблокирован диодом; при отсутствии давления воды в

противопожарном трубопроводе включались конвейера; были заштыбованы нижние

ролики на конвейере 1 Л-100К №1 на протяжении 460 метров; конвейерный штрек на

протяжении    800    метров    был   запылён   угольной   пылью;     автоматическая

пожаротушащая установка в натяжной станции ленточного конвейера 1Л-Ю0К №1 была в нерабочем состоянии; была нарушена взрывобезопасность электродвигателей. По результатам проверки на имя директора шахты "Белицкая" им было внесено предписание об устранении указанных нарушений,  а горные работы по добыче на участке №8 до устранения нарушений были приостановлены.

Свидетель ОСОБА_3 в судебном заседании показал,  что он работает начальником участка ВТБ шахты «Белицкая». С 6 по 19 ноября 2007 года он находился на больничном и обязанности начальника участка выполнял заместитель начальника участка ОСОБА_4 По выходу на работу ему стало известно,  что 14 ноября 2007 года при проверке состояния охраны труда на участке №8,  горнотехническим инспектором РГТИ ОСОБА_2 были выявлены нарушения пылегазового режима,  а именно,  запыление конвейерного штрека,  заштыбованы роликовые опоры ленточного конвейера,  не работоспособна автоматическая пожаротушащая установка в натяжной станции ленточного конвейера. Выявленные нарушения,  допущенные руководством участка №8,  могли привести к взрыву пылеугольной смеси,  или к экзогенному пожару на ленточном конвейере,  т.е. представляли угрозу для жизни и здоровья людей или могли привести к другим тяжким последствиям.

Свидетель ОСОБА_5,  в судебном заседании подтвердил,  что до 19 ноября 2007 года он исполнял обязанности начальника участка ВТБ. 14 ноября 2007 года он присутствовал при обследовании горных выработок участка № 8,  где начальником участка назначен ОСОБА_1 Свидетель подтвердил обстоятельства и характер выявленных нарушений,  перечисленных в предписании горно-технич«ского инспектора Паниотова А. А.

По заключению специалиста по охране труда Донецкого НИИСЭ №2240/21 от 21.05.2008 года,  запыление конвейерного штрека северной коренной лавы бремсберга №1 пласта М2 происходит при транспортировке горной массы с отключёнными средствами пылеподавления в местах перегруза. Запыление произошло вследствие несвоевременного выполнения графика проведения пылевзрывозащитных мероприятий. В данной производственной ситуации действия начальника участка №8 ОСОБА_1 не соответствовали требованиям статьи 14 Закона Украины "Об охране труда; статей 41, 4 9 Горного Закона Украины; пунктов 1.1.4,  1.4.5,  3.6.1,  3.6.19,  3.6.21 Правил безопасности в угольных шахтах; пункта 11.15 Системы управления охраной труда в угольной промышленности Украины; пунктов 2.5.1,  2.5.10 "Должностной инструкции начальника участка по добыче угля" в части того,  что на участке велись горные работы при взрывоопасном состоянии горных выработок северной коренной лавы бремсберга №1 пласта М2; при заштыбованых ленточцых конвейерах и других отступлениях от нормативно-правовых актов по охране труда,  и с технической точки зрения находились в причинной связи между отступлениями от требований нормативно-правовых актов по охране труда и возможными последствиями,  т.е. представляли угрозу жизни людей или могли привести к иным тяжким последствиям.  Отступления от требований нормативно-правовых актов по охране труда со стороны начальника участка №8 шахты "Белицкая" ГП "Добропольеуголь" ОСОБА_1 могли привести к взрыву пылеугольной смеси или к экзогенному пожару на ленточном конвейере,  т.е. представляли угрозу для жизни и здоровья людей или могли привести к иным тяжким последствиям. (л.д.118-124).

Письменными доказательствами,  копией приказа № 610-К от 23 октября 2006 года

шахты «Белицкая» о назначении ОСОБА_1на должность начальника участка №

8, 9л.д.162),  должностной инструкцией начальника участка № 8 подтверждается,  что

ОСОБА_1 является должностным лицом,  ответственным за соблюдение правил

безопасности и обеспечением безопасных условий труда на вверенном ему участке.

(л.д.106-110,  162).    

-Письменным предписанием государственного горнотехнический) инспектора № 241 от 14.11.2007 г. зафиксирован факт выявления нарушений правил безопасности вмененных в вину подсудимому.(л.д.3-4).

Действия ОСОБА_1. следует квалифицировать по ч.1  ст. 272 УК Украины,  как нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью,  что создало реальную угрозу для гибели людей и наступления других тяжких последствий.

Суд критически оценивает утверждения подсудимого ОСОБА_1 о том,  что нарушение правил безопасности с его стороны были допущены по причине отсутствия необходимых материалов,  поскольку согласно должностной инструкции начальник участка несет персональную ответственность за организацию обеспечения безопасных условий труда на вверенном ему участке.

Избирая меру наказания ОСОБА_1 суд учитывает степень тяжести совершенного им преступления и наступившие последствия,  его личность о том,  что он положительно характеризуется,  ранее не судим,  тяжких последствий от его действий не наступило.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит то,  что подсудимый

чистосердечно раскаялся в содеянном.    

Отягощающих ответственность обстоятельств,  предусмотренных  ст. 67 УК Украины

суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает,  что в отношении ОСОБА_1следует избрать меру наказания в виде штрафа,  что предусмотрено санкцией  ст. 272 ч.1 УК Украины,  по которой он признан виновным.

При определении окончательной меры наказания суд считает возможным не применять к ОСОБА_1 дополнительную меру наказания в виде лишения его права занимать определенные должности связанные с организационно-распорядильными функциями. Свое решение суд обосновывает тем,  что ранее ОСОБА_1 правил безопасности и производственного травматизма не допускал,  к уголовной,  административной ответственности за нарушение правил безопасности ведения горных работ не привлекался.

Гражданский иску по делу не заявлен. Вещественные доказательства по уголовному делу отсутствуют.

Руководствуясь  ст.  ст. 323-324 УПК Украины суд,

ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления,  предусмотренного  ст. 272 ч.1 УК Украины и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 600 ( шестьсот) грн.00 коп. без лишения права занимать организационно-распорядительные должности в отраслях угольной промышленности.

Меру пресечения      ОСОБА_1 оставить прежнюю,  подписку о невыезде до вступления приговора в законную силу.

На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный    суд   Донецкой области через Добропольский горрайонный суд в течении 15 суток со дня оглашения.

Отпечатано собственноручно в одном экземпляре в совещательной комнате.