Постанова

від 02.09.2008 по справі 2а-299/08

АВТОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРЕМЕНЧУКА

Справа: № 2а-299/08р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 вересня 2008 р. Автозаводськ ий районний суд м. Кременчука Полтавської області в склад і:

Головуючого - судді Кривич Ж.О.,

при секретарі - Чихаріній В .О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Кременчуці адміністрат ивну справу за позовом ОСОБ А_1 до Управління праці та со ціального захисту населення виконавчого комітету Автоза водської районної ради М.Кре менчука Полтавської області про визнання незаконними ді й, про стягнення недоплачено ї компенсації, моральної шко ди , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 зверну лася в квітні 2008 року до суду із зазначеним позовом до Управ ління праці та соціального з ахисту населення виконавчог о комітету Автозаводської ра йонної ради М.Кременчука Пол тавської області.

В судовому засіданні позив ач ОСОБА_1 та її представн ик - ОСОБА_2, позовні вимоги підтримали, та просили їх зад овольнити в повному обсязі, п осилаючись на підстави та об ставини, викладені в позовні й заяві.

Представник відповідача - У правління праці та соціально го захисту населення виконав чого комітету Автозаводсько ї районної ради М.Кременчука Полтавської області Покот ило В.В. позов не визнав, та п ояснив, що відповідно до Зако ну України „Про статус і соці альний захист громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи" (далі по тексту Закон України №796-ХІІ) г р. ОСОБА_1, згідно виплатни м відомостям Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Полтавсько ї облдержадміністрації було здійснено нарахування разов ої грошової допомоги при вст ановленні групи інвалідност і у розмірі, що передбачений П остановою Кабінету Міністрі в України №836 від 26.07.1996 року.

Суд, заслухавши пояснення с торін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступн ого:

Позивач ОСОБА_1 є учасни ком ліквідації аварії на Чор нобильській атомній електро станції; з червня 2003 року - інва лід III групи, а з 25.10.2007 року II групи безстроково, що підтверджує ться довідкою Полтавської об ласної МСЕК №1 від 25.10.2007 року за № 0343958, серія 7-66 ТЕ; при встановленн і інвалідності вищої групи н едоотримала одноразову комп енсацію в сумі 6805 грн. 20 коп. Це с талось внаслідок того, що від повідач виконував порядок ви плати визначений Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року.

Пунктом 1 статті 92 Конституц ії України встановлено, що ви ключно Законами України визн ачаються права і свободи люд ини і громадянина, гарантії ц их прав і свобод, основні обов "язки громадянина.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов"язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Відповідно до статті 48 Зако ну України „Про статус і соці альний захист громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи" протяго м місяця з дня встановлення і нвалідності вищої групи, вип лачується одноразова компен сація в розмірі 15 мінімальних заробітних плат; розмір міні мальної заробітної плати виз начається на момент виплати (абз.4 ч.4 ст.48 Закону 796-ХІІ).

Суд не прийняв до уваги дово ди відповідача, що виплата од норазової компенсації позив ачу має здійснюватись у розм ірах вихначених Постановою К абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не у відповідн ості до Закону України №796-ХІІ . Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними а ктами при вирішенні даного с пору, застосуванню підлягає саме ст.48 Закону №796-ХІІ та норм а відповідного закону Україн и про визначення мінімальної заробітної плати на момент в иплати.

Відповідно до Закону Украї ни за №749-У від 15.03.2007 року та ст. 76 За кону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік", міні мальна заробітна плата, стан ом на 01.10.2007р. становить 460 грн. 00 ко п.

Компенсація повинна склад ати - 460 грн. 00 коп. х 15 = 6 900 грн. 00 коп.

В листопаді 2007 року ОСОБА _1 отримала компенсацію у ро змірі 94 грн. 80 коп.; недоплата ст ановить 6805 грн. 20 коп. (6 900 грн. 00 коп . - 94 грн. 20 коп.), яка підлягає стяг ненню з управління на корист ь позивача.

Що стосується вимог позива ча щодо стягнення компенсаці ї втрати від частини доходів з врахуванням індексів інфл яції при проведенні з нею роз рахунків Управлінням праці т а соціального захисту населе ння виконкому Автозаводсько ї районної ради м.Кременчука Полтавської області, суд вва жає, що в цій частині позовних вимог слід відмовити, оскіль ки до зазначених видів компе нсаційних виплат індекси інф ляції не застосовуються.

Також, суд вважає необгрунт ованою вимогу позивача щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту насе лення виконкому Автозаводсь кої районної ради М.Кременчу ка Полтавської області морал ьної шкоди, оскільки позивач ем не надано жодних доказів с причинення їй моральної шкод и діями (бездіяльністю) відпо відача.

Керуючись ст. 48 Закону Украї ни „Про статус та соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи", ст.ст. 86, 160-163 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту насе лення виконавчого комітету А втозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської об ласті про визнання незаконни ми дій, про стягнення недопла ченої компенсації, моральної шкоди та втрати частини дохо дів задовольнити частково.

Визнати дії Управління пр аці та соціального захисту н аселення Автозаводської

районної ради м.Кременчук а по нарахуванню та сплаті не в повному обсязі різниці у ко мпенсаціях при встановленні позивачу інвалідності вищої групи - незаконними.

Стягнути з Управління прац і та соціального захисту нас елення Автозаводської район ної ради м.Кременчука на кори сть ОСОБА_1 6805 (шість тисяч в ісімсот п"ять) грн. 20 коп.

У задоволенні позову в част ині стягнення компенсації вт рати частини доходів через н есвоєчасну виплату та мораль ної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Автозаводський районн ий суд М.Кременчука.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а разі складання поста нови у повному обсязі відпов ідно до ст.160 цього Кодексу - з д ня складання в повному обсяз і. Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.