Постанова

від 27.06.2007 по справі 23/171

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

23/171

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

27.06.07 р.                                                                             Справа № 23/171

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Овчинніковій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську

до Державного спеціального конструкторського бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ

про стягнення 4322грн.

за участю представників:

від позивача: Ганноченко І.С., дов. №5301/06-08 від 28.04.2007р.

від відповідача: Вінник О.В. - керівник

на підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України було оголошено перерву з 29.05.2007р. по 14.06.2007р., з 14.06.2007р. по 27.06.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську звернулось до Державного спеціального конструкторського бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ із позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період січень-лютий 2007р. у розмірі 4322грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на недотримання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.; норми Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті №64/8663 від 16.01.2004р.); розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень-лютий 2007р.

Ухвалою від 16.05.2007р. було відкрите провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 29.05.2007р.

У судовому засіданні від 29.05.2007р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторонам, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. У судовому засіданні від 29.05.2007р. позивач не відмовився від заявлених вимог, а відповідач визнав позовні вимоги в частині стягнення 2240грн.74коп.

Як зазначено у відзиві №01/04-9 від 25.05.2007р. відповідач не погоджується із тим, що за вказаний період у нього існує заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 433грн.05коп. Свою позицію відповідач пояснює тим, що вказана сума була перерахована ним в рахунок погашення зобов'язань за 2001рік.

На підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України було оголошено перерву з 29.05.2007р. по 14.06.2007р.

На підставі статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неможливістю продовження розгляду адміністративної справи суддею Забарющим М.І. до розгляду справи був залучений інший суддя. За нормами вищеназваної статті Кодексу судовий розгляд адміністративної справи розпочався спочатку, оскільки було залучено під час судового розгляду нового суддю.

В судовому засіданні від 14.06.2007р. головуючим були роз'яснені процесуальні права та обов'язки сторонам, передбачені статтями 49, 51, 54, 65-68 Кодексу адміністративного судочинства України. У судовому засіданні від 14.06.2007р. позивач не відмовився від заявлених вимог, а відповідач визнав позовні вимоги лише в частині стягнення 2240грн.74коп.

У поясненнях №7704/06 від 12.06.2007р. позивач зазначив - всі платежі, які надходили від Державного спеціального конструкторського бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ направлялись на погашення недоїмки зі сплати страхових внесків в порядку, визначеному частиною 5 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

На підставі статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України було оголошено перерву з 14.06.2007р. по 27.06.2007р.

Під час судового провадження були досліджені: довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; корінець вимоги про сплату боргу №Ю-147 від 05.03.2007р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.03.2007р.; корінець вимоги про сплату боргу №Ю-180 від 05.04.2007р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 05.04.2007р.; розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень-лютий 2007р.; заперечення №01/04-9 від 25.05.2007р.; платіжні доручення №12 від 29.01.2007р., №13 від 29.01.2007р.; видаткові касові ордери; розрахунок заробітної плати за січень 2007р.; поясненнях №7704/06 від 12.06.2007р.; картки особового рахунку страхувальника.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Державне спеціальне конструкторське бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ зареєстроване як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України і зобов'язане сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із статтею 14 вищеназваного Закону страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Стаття 19 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. встановлює, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

При цьому, згідно із пунктом 6 цієї ж статті, страхові внески нараховуються на вищезазначені суми незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (гірничими підприємствами) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 28 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Документом, що визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах є Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі – Інструкція), затверджена Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (реєстрація в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663).

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції цей рядок прокреслюється. Розрахунок заповнюється чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та інших засобів, які забезпечують збереження цих записів протягом установленого терміну зберігання звітності.

При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 9 звітності „Загальна сума страхових внесків” і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства, установи, організації та завіряються печаткою.

До матеріалів справи надані копії розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень та лютий 2007р. та особова картка страхувальника. Загальна сума несплачених страхових внесків за цей період становить 4322грн., яка і заявлена до стягнення.

Підставою виникнення спору є питання щодо наявності у позивача права зараховувати платежі, що надходили від відповідача для погашення поточних платежів в рахунок сплати недоїмки зі сплати страхових внесків минулих періодів.

Відповідно до статті 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 15 Розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003р. встановлено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Частиною 5 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. визначено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, вказана норма надає право позивачу зараховувати платежі, які надходять від страхувальника, в порядку їх календарної черговості незалежно від призначення платежу, вказаному в платіжному документі страхувальника.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську до Державного спеціального конструкторського бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період січень-лютий 2007р. у розмірі 4322грн.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись нормами Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663), статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 51, 69-71, 79, 86, 87, 89, 98, 107, 110, 111, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                   ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську до Державного спеціального конструкторського бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період січень-лютий 2007р. у розмірі 4322грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного спеціального конструкторського бюро учбово-тренувальної техніки м. Краматорськ (84301, м. Краматорськ, вул.. Ювілейна, буд. 10, ЄДРПОУ 18005080) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську (84302, м. Краматорськ, вул. Поштова, буд. 5, ЄДРПОУ 23346787) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період січень-лютий 2007р. у розмірі 4322грн.

У судовому засіданні від 27.06.2007р. проголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 02.07.2007р.

Суддя                                                                                                         

Надруковано у 3 примірниках: 1 – до справи, 1 – позивачу, 1 – відповідачу;