Постанова

від 12.06.2009 по справі 2-а-2284/09

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2009 р. №2-а-2284/09

приміщення суду за адресою :

м. Київ, бул. Лесі Українки , 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 09 год. 55 хв.

Київський окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Мерденову Д.Ю.

за участю представника поз ивача Футорян С.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Броварської об'єднаної державної податк ової інспекції Київської обл асті

до Фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_4

про стягнення податкової заборгованості в сумі 9531грн. 52 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Броварська об 'єднана державна податкова і нспекція Київської області з вернувся до Київського окруж ного адміністративного суду з позовом до відповідача -фіз ичної особи - підприємця ОС ОБА_4 , в якому просить стягну ти до Державного бюджету Укр аїни податкову заборгованіс ть у розмірі 9531 грн. 52 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач має заборгованість перед бюджетом по податку на додан у вартість в сумі 6814 грн. 04 коп. п о прибутковому податку з під приємницької діяльності у ро змірі 2717 грн.48 Позивачем було в жито всіх заходів щодо добро вільного погашення відповід ачем заборгованості перед бю джетом, надіслано на адресу в ідповідача першу №1/757 від 25.04.2008р. та другу № 2/1177 від 06.08.2008р. податко ві вимоги, але заборгованіст ь до цього часу не погашена.

В судовому засіданні предс тавник позивача Футорян С.М . позовні вимоги підтримала , просила стягнути з відповід ача заборгованість у сумі 9531 г рн. 52 коп., підтвердив обставин и викладені в позовній заяві .

Відповідач в судове засіда ння не з'явився , про розгляд с прави повідомлений належним чином, що підтверджується по відомленням про вручення пош тового відправлення - судово ї повістки (а.с. 36) та розпискою представника відповідача ОСОБА_5 про повідомлення пр о дату, час та місце судового р озгляду справи ( а.с 40 ), відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засід ання не забезпечив, судом виз нано за можливе розглянути с праву у відсутності відповід ача на підставі наявних у спр аві доказів .

Вислухавши представника п озивача Футорян С.М., вивч ивши матеріали справи, суд вв ажає встановленими наступні обставини та відповідні їм п равовідносини.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_4 13 липня 2000 року заре єстрований Виконавчим коміт етом Броварської місько ї ради Київської області , як с уб'єкт підприємницької діяль ності - фізична особа, про що з роблено запис 13 липня 2000 року у журналі обліку реєстраційни х справ за № 6326 , ідентифікаційн ий код фізичної особи - підпри ємця в Державному реєстрі фі зичних осіб - платників подат ків та інших обов'язкових пла тежів - НОМЕР_1, що підтверд жується Свідоцтвом про держа вну реєстрацію (перереєстрац ію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ( а .с 5).

02.08.2000 року Фізична особа - підп риємець ОСОБА_4 узятий на облік у Броварській об'єд наній державній податковій і нспекції, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податку №13838 від 04.11.2008р оку (а.с 8) , виданою Начальником відділу (підрозділу) з обліку платників податків органу п одаткової служби ОСОБА_6

12.05.2008 року відповідачем до Б роварської об'єднаної держ авної податкової інспекції К иївської області було подано податкову декларацію з пода тку на додану вартість за 4 ква ртал 2007року , в якій відповідач самостійно зазначив суму ПД В , яка підлягає нарахуванню д о сплати в бюджет - 2197 грн. (а.с 14-15 ).

Згідно ст. 1 п. 1.6 «Про податок н а додану вартість», податков е зобов'язання -загальна сума податку, одержана (нарахован а) платником податку в звітно му (податковому ) періоді, визн ачена згідно з цим Законом.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами " , податко ве зобов'язання, самостійно в изначене платником податків у податковій декларації, вва жається узгодженим з дня под ання такої податкової деклар ації .

Відповідно до вимог п.п. 5.3.1 п.5 .3 ст. 5 Закону Українги «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етом та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року з і змінами та доповненнями, пл атник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму под аткового зобов'язання, зазна чену у поданій ним податкові й декларації, протягом десят и календарних днів, наступни х за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого підпунктом 4.1.4 пункт у 4.1 статті 4 цього Закону для по дання податкової декларації .

Згідно з п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетом та держав ними цільовими фондами», под аткова декларація подається за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює календ арному кварталу або календар ному півріччю (у тому числі пр и сплаті квартальних або пів річних авансових внесків) - пр отягом 40 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) кварталу (півріччя).

Відповідно до вимог п. 17.1.7. ст 17 Закону Українги «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» від 21 грудня 2000 року зі з мінами та доповненнями, у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання протягом г раничних строків, визначених цим Законом, такий платник по датку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більш ою 90 календарних днів, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі п' ятдесяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу.

Відповідно до податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 30 січня 2008 року, виставл еного відповідачу, сума штра фу, визначена в цьому податко вому повідомленні-рішенні на підставі п. 17.1.7. ст 17 Закону Укра їнги «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетом та державн ими цільовими фондами» у роз мірі 50% узгодженої суми податк ового зобов'язання, сплачено ї з затримкою, складає 4617 грн. 04. за платежем: Податок на додан у вартість по вітчизняних то варах (роботах, послугах) (а.с 11) .

Отже, судом встановлено, що станом на 05.11.2008 року відповідач має заборгованість перед бю джетом по податку на додану в артість у розмірі 6814 грн. 04 коп., яка складається з узгодженої суми податкового зобов'язан ня по податку на додану варті сть-2197 грн. та штрафу у розмірі 4617 грн. 04 коп.

Відповідно до ст. 13 Декрет у Кабінету Міністрів «Про п рибутковий податок з громадя н» від 26 грудня 1992 року №13-92 зі змі нами та доповненнями ( Далі Декрет) , оподаткуванню під лягають доходи громадян, оде ржані протягом календарного року від здійснення підприє мницької діяльності без ство рення юридичної особи, а тако ж інші доходи громадян, не пер едбачені як об'єкти оподатку вання у розділах II та III цього Декрету. Оподатковуваним д оходом вважається сукупний ч истий доход, тобто різниця мі ж валовим доходом (виручки у г рошовій та натуральній формі ) і документально підтвердже ними витратами, безпосереднь о пов'язаними з одержанням до ходу. Якщо ці витрати не можут ь бути підтверджені документ ально, то вони враховуються п одатковими органами при пров еденні остаточних розрахунк ів за нормами, визначеними Го ловною державною податковою інспекцією України за погод женням з Міністерством еконо міки України та Державним ко мітетом України по сприянню малим підприємствам та підпр иємництву.

До складу витрат, безпосере дньо пов'язаних з одержанням доходів, належать витрати, як і включаються до складу вало вих витрат виробництва (обіг у) або підлягають амортизаці ї згідно з Законом України "Пр о оподаткування прибутку під приємств".

Згідно з ст.14 Декрету, з д оходів, зазначених у цьому ро зділі Декрету, податок об числюється: податковими орга нами на підставі декларацій, поданих громадянами про очі куваний (оціночний) у поточно му році доход або про фактичн о одержані у звітному календ арному році доходи та інших в ідомостей про доходи громадя н, визначених у цьому розділі .

Обчислення податку з факти чного річного доходу провади ться податковими органами за місцем постійного проживанн я платника, а якщо його діяльн ість здійснюється в іншому м ісці - за місцем здійснення ці єї діяльності з обов'язковим повідомленням податковому о ргану за місцем постійного п роживання громадянина про ро зміри одержаного ним доходу і сплаченого податку за мину лий рік.

Частиною 2 статті 14 Декрет у передбачено, що оподаткув ання доходів громадян податк овими органами здійснюється на підставі, зокрема, деклара цій громадян про очікуваний (оціночний) у поточному році а бо про фактично одержані ним и протягом року доходи.

Відповідно до частини 4 ст. 14 Декрету, громадяни, які за ймаються підприємницькою ді яльністю, надають податковом у органу декларації за наслі дками кожного звітного кварт алу, а також звітного року у ст роки, визначені законом. В дек ларації зазначаються загаль ні суми одержаного доходу, ви трат і сплаченого податку за звітний рік або інший період , за який здійснюється оподат кування (оподатковуваний пер іод).

12.05.2008 року відповідачем до Б роварської об'єднаної держ авної податкової інспекції К иївської області було подано податкову декларацію про до ходи , одержані за 1 квартал 2008 р оку, в якій відповідач самост ійно зазначив суму чистого д оходу - 12800 грн. (а.с 12-а.с 13).

На виконання вимог ст. 14 Де крету, позивачем було обчис лено відповідачу прибуткови й податок з підприємницької діяльності за перший квартал 2008 року у розмірі 1920 грн. ( 15% від су ми чистого доходу, самостійн о зазнаної відповідачем 1280x0, 15=19 20грн.). Зазначена суму прибутк ового податку з підприємниць кої діяльності на день розгл яду справи відповідачем не с плачена.

Відповідно до вимог п. 17.1.7. ст 17 Закону Українги «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджето м та державними цільовими фо ндами» від 21 грудня 2000 року зі з мінами та доповненнями, у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання протягом г раничних строків, визначених цим Законом, такий платник по датку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більш ою 90 календарних днів, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі п' ятдесяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу.

Згідно з п. 17.1.7. ст 17 Закону Укра їнги «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетом та державн ими цільовими фондами» від 21 г рудня 2000 року зі змінами та доп овненнями, у разі коли платни к податків не сплачує узгодж ену суму податкового зобов'я зання протягом граничних стр оків, визначених цим Законом , такий платник податку зобов 'язаний сплатити штраф при за тримці, від 31 до 90 календарних д нів , наступних за останнім дн ем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі два дцяти відсотків погашеної су ми податкового боргу.

Відповідно до податкових п овідомленнь - рішеннь форми « Ш» від 29 січня 2008 року №0009111702/0 та №00 09101702/0, виставленого відповідач у (а.с 11), сума штрафу, визначена в цьому податковому повідом ленні-рішенні на підставі п. 17 .1.7. ст 17 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етом та державними цільовими фондами» у розмірі 20 % та 50% узго дженої суми податкового зобо в'язання, сплаченої з затримк ою, складає 126 грн. та 671 грн. 48 коп. 3а платежем: прибутковий пода ток з підприємницької діяльн ості.

Отже, судом встановлено, що станом на 05.11.2008 року відповідач має заборгованість перед бю джетом по прибутковому подат ку з підприємницької діяльно сті у розмірі 2717 грн. 48 коп. , яка с кладається з суми податковог о зобов'язання по прибутково му податку з підприємницької діяльності у розмірі 1920 грн. та штрафу у розмірі 126 грн. та 671 грн . 48 коп.

Згідно з п. 6.1. ст. 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетом та державни ми цільовими фондами» від 21 гр удня 2000 року зі змінами та допо вненнями, у разі коли сума под аткового зобов'язання розрах овується контролюючим орган ом відповідно до статті 4 цьог о Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику под атків податкове повідомленн я, в якому зазначаються підст ава для такого нарахування, п осилання на норму податковог о закону, відповідно до якої б ув зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобо в'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належ ного до сплати, та штрафних са нкцій за їх наявності, гранич ні строки їх погашення, а тако ж попередження про наслідки їх несплати в установлений с трок та граничні строки, пере дбачені законом для оскаржен ня нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкц ій за їх наявності).

Відповідно до п. 6.2.1 ст. 6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами " , у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Позивачем було надіслано н а адресу відповідача першу № 1/757 від 25 квітня 2008 року та другу № 2/1177 від 6 серпня 2008 року податков і вимоги на суму 9531 грн. 47 коп.

Згідно з пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами " пе рша податкова вимога надсила ється не раніше першого робо чого дня після закінчення гр аничного строку сплати узгод женої суми податкового зобов 'язання. Перша податкова вимо га містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення п рава податкової застави на а ктиви платника податків, обо в'язок погасити суму податко вого боргу та можливі наслід ки непогашення його у строк. Д руга податкова вимога направ ляється не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) першої по даткової вимоги, у разі непог ашення платником податків су ми податкового боргу у встан овлені строки. Друга податко ва вимога додатково до відом остей, викладених у першій по датковій вимозі, може містит и повідомлення про дату та ча с проведення опису активів п латника податків, що перебув ають у податковій заставі, а т акож про дату та час проведен ня публічних торгів з їх прод ажу.

Згідно з п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», п одаткова вимога вважається н адісланою (врученою) юридичн ій особі, якщо її передано пос адовій особі такої юридичної особи під розписки або надіс лано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку на дсилаються податкові повідо млення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомле ння-рішення №0009111702/0 та №0009101702/0 від 29 січня 2008 року та №0009331702/0 від 30 січн я 2008 року податкові вимоги №1/757 в ід 25 квітня 2008 року та № 2/1177 від 6 се рпня 2008 року направлені відпо відачу відповідно до наведен их положень законодавства та отримані відповідачем ОСО БА_4, що підтверджується пов ідомленнями про вручення пош тового відправлення ( а.с. 10 , a.cll).

Доказів оскарження в апел яційному чи судовому порядку податкових повідомлень - ріш ень №0009111702/0 та №0009101702/0 від 29 січня 2008 р оку та №0009331702/0 від 30 січня 2008 року , податкових вимог №1/757 від 25 кві тня 2008 року та №2/1177 від 6 серпня 2008 року суду не надано.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п.5.2 ст. 5 За кону України „Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" податкове зобов'язання пл атника податків, нараховане контролюючим органом відпов ідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 ц ього Закону, вважається узго дженим у день отримання плат ником податків податкового п овідомлення, за винятком вип адків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами " податков ий борг (недоїмка) визначаєть ся як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання. Отже, відпов ідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами " заборгов аність відповідача у сумі 9531г рн. 52 коп. є податковим боргом .

Отже, станом на 05.11.2008 року за ві дповідачем фізичною особою-п ідприємцем ОСОБА_4 рахуєт ься заборгованість в сумі 9531 г рн. 52 коп. , яка складається з : за боргованість з узгодженої су ми податкового зобов'язання по податку на додану вартіст ь - 2197 грн. та штрафу у розмірі 4617 г рн. 04 коп.; заборгованості пере д бюджетом по прибутковому п одатку з підприємницької дія льності у розмірі 1920 грн. та штр афу у розмірі 126 грн. та 671 грн. 48 ко п.

Судом встановлено, що стано м на 12.06.2009 року відповідач подат ковий борг в сумі 9531 грн. 52 коп. н е сплатив.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну подат кову службу» державні податк ові інспекції в районах, міст ах без районного поділу, райо нах у містах , міжрайонні та об 'єднані державні податкові і нспекції подають до судів по зови до підприємств , установ , організацій та громадян про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовува ли доводи позивача, відповід ач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні в имоги Броварської об'єдн аної державної податкової ін спекції Київської області пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС У країни стягненню з відповіда ча не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-4 2, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158-163, 167, 185-18 6, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Броварської об'є днаної державної податкової інспекції Київської області до Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_4 про стягнення по даткової заборгованості до б юджету в сумі 9531грн. 52 коп. - задо вольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (АДР ЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) д о Державного бюджету України (р/р 235719251, УДК в Київській област і, МФО 34198983, ЄДРПОУ 20575286) заборгова ність в сумі 9531 (дев'ять тисяч п 'ятсот тридцять одна) грн. 52 коп .

Постанова відповідно до ча стини 1 статті 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не бу ло подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти

дні в з дня її складення в повному обсязі за правилами, встанов леними статтями 185-187

Кодекс у адміністративного судочин ства України, шляхом подання через суд першої

інстанц ії заяви про апеляційне оска рження з наступним поданням протягом двадцяти днів

ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви

про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскар ження.