Ухвала

від 08.09.2020 по справі 922/4209/19

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

08.09.2020 Справа № 922/4209/19

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Геза Т.Д. , суддя Здоровко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Черкас В.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача : Щербак Т.М., головний спеціаліст юридичного управління - на підставі довіреності від 05.08.2020 №32-20-0.14-28/62-20 та витягу з ЄДРПОУ;

розглянувши апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства Зоря , с.Борівське, Шевченківський район, Харківська область,

на рішення Господарського суду Харківської області від 04.03.2020 (суддя Аюпова Р.М.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Харківської області в м.Харкові о 12год 42хв, повний текст якого складений 16.03.2020,

у справі 922/4209/19

за позовом: Селянського (фермерського) господарства Зоря , с.Борівське, Шевченківський район, Харківська область,

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,

про визнання права користування ділянкою,

ВСТАНОВИЛА:

19.12.2019 Селянське (фермерське) господарство Зоря звернулось до Господарського суду Харківської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про:

- визнання за СФГ Зоря права постійного користування земельною ділянкою площею 50,20га в межах згідно з планом, розташованою на території Борівської сільської ради Шевченківського району Харківської області, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії IV - ХР №000084, виданого 04.10.1999, Р№ 114 на підставі рішення Шевченківської районної ради від 14.05.1999;

- визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 05.08.2019 №6616-СГ "Про впорядкування земельно-облікових відомостей" (т.1, а.с. 4-177).

Рішенням Господарського суду Харківської області від 04.03.2020 у справі №922/4209/19 в задоволенні позову відмовлено повністю (т.2, а.с. 174-183).

Рішення місцевого господарського суду з посиланням на ст. 13 Конституції України, ст.ст. 1, 2,4,9 Закону України Про селянське (фермерське) господарство , ст. 92,116,118,125,126,131, 141,142 ЗК України, ст.14 ПК України, ст.407 ЦК України, ст.12 Закону України Про фермерське господарство мотивовано тим, що єдиним належним і допустимим доказом належності спірної земельної ділянки тій чи іншій особі є наявність правовстановлюючого документа. ОСОБА_1 , який отримав у постійне користування спірну земельну ділянку та акт на право постійного користування землею від 04.10.1999, за життя не скористався наданим йому правом на переоформлення свого постійного права користування земельною ділянкою, а законодавством не передбачено автоматичного переходу такого права постійного користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою, без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, після смерті землекористувача до будь-якої фізичної чи юридичної особи, оскільки зазначене вище право особи припиняється з її смертю. ОСОБА_1 помер ще ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто більше ніж 10 років потому, з цього моменту С(Ф)Г Зоря не вчиняло жодних дій щодо належного оформлення права на земельну ділянку. Крім того, суд зазначив, що позивачем не надано документів на підтвердження наявності у фермерського господарства оформленого права постійного користування спірною земельною ділянкою.

В частині відмови у задоволенні позову про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 05.08.2019 №6616-СГ "Про впорядкування земельно-облікових відомостей" місцевий господарський суд дійшов висновку, що ці вимоги є похідними від вимог щодо визнання за позивачем права постійного користування на земельну ділянку, яка є предметом даного спору, а отже, також не підлягає задоволенню.

Крім того, місцевий господарський суд зазначив, що земельна ділянка, яка є предметом даного позову у цій справі, станом на час розгляду справи поділена, внаслідок чого сформовано інші земельні ділянки, яким присвоєно інші кадастрові номери та які надано у власність фізичним особам. Тобто, земельна ділянка, про визнання право постійного користування якої за позивачем подано позов у цій справі, не існує як об`єкт цивільних прав, оскільки в її межах шляхом поділу утворені інші земельні ділянки, а тому припинилось існування цієї земельної ділянки в дійсних межах, що унеможливлює ефективний захист прав позивача шляхом визнання за Селянським (фермерським) господарством "Зоря" права постійного користування земельною ділянкою площею 50,20 га в межах згідно з планом.

СФГ Зоря з рішенням місцевого господарського суду не погодилось та 30.03.2020 звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 04.03.2020 у справі №922/4209/19 скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на те, що: по-перше, судом проігноровано ту обставину, що спірна земельна ділянка була відведена ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського господарства на підставі Закону України Про селянське (фермерське) господарство , саме у зв`язку з чим вилучена із земель запасу; СФГ Зоря створено на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 04.10.1999 №114. Тобто, у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична зміна землекористувача і обов`язки землекористувача перейшли до СФГ з дня його реєстрації; до-друге, земельна ділянка була передана до статутного фонду створеного СФГ Зоря у відповідності до чинного на час створення СФГ законодавства, а тому з 1999року перебувала у користуванні СФГ Зоря ; по-третє, право постійного користування земельними ділянками, набуте в установленому законом порядку до 01.01.2002, після набрання чинності статтею 92 ЗК України не скасовується та не обмежується; по-четверте, позивач, а не ОСОБА_1 , як фізична особа, здійснював обробку спірної земельної ділянки, отримував прибутки та сплачував податки, подавав статистичну звітність, як за життя ОСОБА_1 , так і після його смерті; ОСОБА_1 набув земельну ділянку з метою створення фермерського господарства, а не для особистих потреб, а отже після державної реєстрації СФГ Зоря відбулася фактична зміна землекористувача. Отже, з моменту створення СФГ у нього виникає охоронюваний законом інтерес у використанні землі його засновником, який є правовою підставою для правомірного використання цієї землі фермерським господарством.

У відзиві на апеляційну скаргу Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (відповідач) просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 04.03.2020 - без змін. При цьому зазначає, що позивачем не підтверджено наявність спору між позивачем та відповідачем, а також не підтверджено порушення, невизнання або оспорення прав позивача відповідачем, а отже і не доведено підстав звернення до суду із позовною заявою. Крім того, вказує на те, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що спірна земельна ділянка належить С(Ф)Г на праві власності; державний акт щодо спірної земельної ділянки виданий на ім`я ОСОБА_1 , а отже, з моменту смерті гр. ОСОБА_1 спірна земельна ділянка не перебуває у власності або користуванні інших осіб, належить державі, яка в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області уповноважена розпоряджатися такою ділянкою. Також вказує на те, що право користування земельною ділянкою, що виникло у особи лише на підставі державного акта на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, і не входить до складу спадщини (т.2,а.с.231-240).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 07.09.2020 у зв`язку з відпусткою судді Лакізи В.В. для розгляду справи №922/4209/19 сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Здоровко Л.М., судді Гези Т.Д.

01.09.2020 позивачем та його представником подані клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням адвоката Ковальової Л.В. у місті Києві з 07.09.2020 по 12.09.2020, що підтверджується квитками АТ Укрзалізниця .

З листа Відділу у Шевченківському районі Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області від 28.02.2020 вбачається, що земельна ділянка, яка перебувала в постійному користуванні ОСОБА_1 , поділена на 24 земельних ділянки, 23 з яких площею по 2,0га перебувають в приватній власності для ведення особистого селянського господарства і одна площею 3,7010га перебуває в землях запасу державної власності сільськогосподарського призначення. На 23 земельні ділянки згідно наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою, та після реєстрації земельних ділянок у державному земельному кадастрі проекти із землеустрою були подані на затвердження до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області і передані у власність громадян на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області. Станом на 07.02.2020 згідно інформації, відображеній в Національній кадастровій системі, змінений власник щодо цих земельних ділянок (т.2,а.с.45,46).

Відповідачем до матеріалів справи надані витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, з яких вбачається, що власником земельних ділянок визначено фізичну особу ОСОБА_3 (т.2,а.с.47-161).

Відповідно до частини 2 статті 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтвердив факт поділу спірної земельної ділянки на 24 земельні ділянки, які в подальшому набуті у власність фізичними особами і передані у власність ОСОБА_4 , колегія суддів Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що прийняття оскаржуваного рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 як особи, до якої за доводами відповідача перейшло право власності на спірну земельну ділянку, а тому вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ).

Заслухавши пояснення представника відповідача та приймаючи до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи ОСОБА_4 колегія суддів дійшла висновку про неможливість розпочати розгляду справи в даному судовому засіданні та вирішила з метою дотримання основних засад господарського судочинства, визначених ст.2 ГПК України, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та встановлення об`єктивної істини задовольнити клопотання позивача та відкласти розгляд справи, про що повідомити учасників справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 50, 74, 120, 234, 270 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 (податковий номер НОМЕР_1 ).

2. Відкласти розгляд справи на 29 вересня 2020 року об 11:45год, про що повідомити учасників справи.

3.Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.

4. Зобов`язати відповідача до 18.09.2020 надати суду апеляційної інстанції:

- належним чином засвідчені копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 08.10.2019, зазначених у листі Начальника Відділу у Шевченківському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 28.02.2020 №141/420-20;

- відомості щодо власників (власника) спірної земельної ділянки на момент ухвалення рішення судом першої інстанції;

- інформацію щодо місця реєстрації (проживання) ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

5. Здійснити публікацію даної ухвали на офіційному веб-сайті Судової влади України з метою належного повідомлення учасників цієї справи про час, дату та місце судового засідання, що відбудеться 29.09.2020 об 11:45год.

6.Зобов`язати Відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Харківській області у відповідності до вимог статті 176 ГПК України надати відомості про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

7. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.eag.court.gov.ua , а також на офіційному порталі Судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.І. Бородіна

Суддя Т.Д. Геза

Суддя Л.М. Здоровко