Постанова

від 27.08.2009 по справі 2-а-874/09

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-874/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2009 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого Кісілевич П.І.

при секретарі Степіко Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ірпені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області про поновлення пропущеного строку та

стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він є дитиною вини.

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач у 2006-2007 роках такої допомоги йому не виплачував, а в 2008 р. виплачував лише 10 відсотків. Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік» положення ст. 6 вищевказаного Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено. Також в 2009 році вказані виплати були обмежені.

Недоплачена сума грошової допомоги за період 2006 року складає 1290 грн. 60 коп., за 2007 рік у сумі-1442, 70 грн., за 2008 рік у сумі - 1158, 60 грн., за 2009 рік у сумі -498 грн., а всього за вказаний період 2006-2009 р.р. - 4390 грн.

Вважає, що невиплата відповідачем вказаної соціальної допомоги суперечить діючому законодавству і порушує його право на отримання такої допомоги.

Також вважає, що відповідач повинен виплатити йому інфляційні кошти на недоплачені суми, що становить за 2006 рік 149, 70 грн., за 2007 рік 239, 50 грн., за 2008 рік 258, 40 грн., а всього за вказаний період 647, 60 грн.

Просить поновити строк звернення з позовом до суду та просить визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2009 р.р. протиправною та стягнути з управління ПФУ в м. Ірпені Київській області на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в сумі 4390 грн. Просить також стягнути інфляційні кошти за вказаний період в сумі 647, 60 грн. Просить зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати вказану допомогу відповідно до вимог закону.

В судове засідання позивач не прибув, подав суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність, просить позов задоволити.

Представник Управління ПФУ в м. Ірпені в судове засідання не прибув, подав суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу у відсутність представника відповідача. Позов не визнає, вважає, що відповідач проводив позивачці виплати згідно вимог закону та бюджетних коштів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

При розгляді справи судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м. Ірпеня та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та з 1.01.2008 року отримує надбавку, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Законів України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та «Про державний бюджет України на 2009 рік» в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. В 2006 та 2007 роках така надбавка позивачу не виплачувалась.

Спірні правові відносини регулюються ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно якої була передбачена щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком вказаній категорії осіб.

З наведеного випливає, що позивач мав право на отримання такої допомоги в 2006 та 2007р.р.

Але виплата вказаної допомоги була зупинена Законом України № 3235-IV від 20.12.2005 року «Про державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Положення Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» щодо зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не визнавались неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року були визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» про зупинення дії ст. 6 вищевказаного закону.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк. Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову. Якщо суд визнає причину пропущення строку поважною, справа розглядається за правилами КАС України.

Враховуючи, що позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом свого права про стягнення недовиплачених сум за 2006-2007 роки, а також беручи до уваги, що судом не добуто доказів, що строк пропущено з поважних причин, суд відмовляє в позові про стягнення недоплаченої допомоги за 2006 та 2007 роки в зв'язку із пропуском позивачем строку позовної давності та відсутністю поважних підстав для його поновлення.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення закону про держбюджет, яким вносяться зміни до інших законів, визнані неконституційними, в тому числі і зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Враховуючи, що рішення суду набрало чинності з 22.05.2008 року, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення саме за період з 22.05.2008 року та з подальшою виплатою в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

З наведених підстав суд визнає протиправною відмову відповідача у виплаті позивачу за вказаний період щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов’язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку допомогу. Суд також зобов’язує відповідача в подальшому проводити вказані виплати відповідно до вимог закону.

Таким чином, позов задовольняється частково.

На підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», Закону України від 20.12.2005 року № 3235 «Про державний бюджет України на 2006 рік», Закону України від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України від 28.12.2007 року «Про державаний бюджет України на 2008 рік», Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158 -163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпінь Київської області щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» противоправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня 2008 року з наступною виплатою в такому ж розмірі до зміни в законодавстві.

З повним текстом постанови сторони вправі ознайомитись через 5 днів -2 вересня 2009 року. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі письмової заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з моменту виготовлення повного тексту постанови з наступним поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.