Ухвала

від 07.12.2020 по справі 320/11139/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 грудня 2020 року справа № 320/11139/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Сизона Володимира Григоровича про визнання протиправним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Сільського голови Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 , в якому просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Сизона Володимира Григоровича №3-ОД від 03.03.2020 про зупинення рішення чергової LVІІ сесії VІІ скликання Тарасівської сільської ради №21/44 від 27.02.2020 "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя ОСОБА_3 ) від 10.11.2020 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Брагіна О.Є.) від 23.11.2020 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

У зв`язку з тимчасовим відстороненням судді ОСОБА_3 від здійснення правосуддя відповідно до рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 27.11.2020 розпорядженням в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду Кузика Т.М. від 01.12.2020 призначений повторний автоматизований розподіл, зокрема, справи №320/11139/20.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу справу №320/11139/20 передано для розгляду судді Кушновій А.О. 02.12.2020 згідно із витягом з Реєстру передачі судових справ.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №320/11139/20 до свого провадження.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Суд зазначає, що у позовній заяві позивач зазначила в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про визнання протиправним та скасування розпорядження сільського голови Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Сизона Володимира Григоровича №3-ОД від 03.03.2020 про зупинення рішення чергової LVІІ сесії VІІ скликання Тарасівської сільської ради №21/44 від 27.02.2020 "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ".

У позовній заяві позивач зазначає, що 27.02.2020 Тарасівська сільська рада на засіданні чергової LVІІ сесії VІІ скликання прийняла рішення затвердити проект землеустрою земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 . У той же час, 03.03.2020 сільський голова Сизон В.Г. видав розпорядження №3-ОД про зупинення рішення чергової LVІІ сесії VІІ скликання Тарасівської сільської ради №21/44 від 27.02.2020 у зв`язку з невідповідністю даного рішення вимогам чинного законодавства України, а саме в порушення вимог ст. 83 Земельного кодексу України.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, як органу місцевого самоврядування, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 49, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №320/11139/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити підготовче засідання на 21 січня 2021 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (місце знаходження: 08161, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Тарасівка, пров. Островського, буд. 4, ідентифікаційний код 04358796).

6. Витребувати від відповідача:

- належним чином засвідчену копію розпорядження сільського голови Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Сизона Володимира Григоровича №3-ОД від 03.03.2020 та всі документи та матеріали, на підставі та з урахуванням яких було прийнято це розпорядження.

Витребувані докази надати у строк, встановлений для надання відзиву на позовну заяву із доказами направлення іншому учаснику справи.

7. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

8. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

10. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі .

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

13. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.