Ухвала

від 04.08.2021 по справі 398/1890/21

ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 398/1890/21

провадження №: 1-кс/398/778/21

УХВАЛА

Іменем України

"04" серпня 2021 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , першого заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській област ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській област ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №12021121060000282 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Олександрійського міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у всіх житлових/ не житлових приміщеннях будівель ТОВ «Агропідприємство Бандурівське» Олександрійського району Кіровоградської області, розташованих за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Бандурівка, провулок Шкільний,будинок №1-А, з метою виявлення оригіналів та вилучення: 1) оригіналів паперових, або електронних, довіреностей, засвідчених секретарем сільської ради, виданих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на ОСОБА_11 , які він використовував при укладенні із ФОП « ОСОБА_12 » договорів на виконання робіт по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянок у власність для особистого селянського господарства №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_13 ); №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_5 ); №21-01-20-02 від 21.01.2020 ( ОСОБА_6 ); №21-01-20-05 від 21.01.2020 ( ОСОБА_7 ); №21-01-20-07 від 21.01.2020 ( ОСОБА_8 ); №21-01-20-08 від 21.01.2020 ( ОСОБА_9 );№11-03-18-01 від 26.04.2021 ( ОСОБА_10 ); 2) оригіналів, паперових, або електронних, договорів, укладених 15.10.2020 року ТОВ «Агропідприємство Бандурівське», із ОСОБА_6 про оренду землі №1 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:5293, із ОСОБА_7 про оренду землі №2 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:0614, із ОСОБА_8 про оренду землі №3 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:5294, із ОСОБА_5 про оренду землі №4 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:0615, із ОСОБА_9 про оренду землі стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:0608; 3) робочих комп`ютерів службових осіб ТОВ «Агропідприємство Бандурівське», де зберігаються електроні документи щодо виготовлення довіреностей виданих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на ОСОБА_11 та договорів на виконання робіт по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянок у власність для особистого селянського господарства №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_13 ); №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_5 ); №21-01-20-02 від 21.01.2020 ( ОСОБА_6 ); №21-01-20-05 від 21.01.2020 ( ОСОБА_7 ); №21-01-20-07 від 21.01.2020 ( ОСОБА_8 ); №21-01-20-08 від 21.01.2020 ( ОСОБА_9 ); №11-03-18-01 від 26.04.2021 ( ОСОБА_10 ).

Клопотання слідчого мотивовано тим, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №12021121060000282 від 02.04.2021 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Упродовж листопада-грудня 2020 року, службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання, діючи за попередньою змовою групою осіб, відповідно до раніше обумовленого плану, в особистих інтересах, і в інтересах інших 8 фізичних осіб, в супереч служби, із використанням своїх службових повноважень, що виражалось у ігноруванні визначеного чинним законодавством України і регламентом сільської ради порядку щодо голосування і прийняття колегіального рішення органом місцевого самоврядування, і порядку передання окремим громадянам України у власність земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, підробивши відповідні офіційні документи, які згідно висновку експерта №СЕ-19/112-21/4802-пч від 15.06.2021 року - підписали особисто, а саме: 2 протоколи сесій сільської ради; результатів поіменного голосування за питання порядку денного цих 2 сесій; 9 рішень сільської ради, 6 з яких - про передачу у власність 6 земельних ділянок, та 3 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою 3 ділянок, в результаті чого, на підставі даних рішень 6 особам надано можливість безпідставно набути та із порушенням, визначеного законодавством порядку, і реалізувати своє право власності на землю нібито відповідно до закону, а також, для 1 особи, в особистих інтересах, для якої, діяла одна службова особа ради, надано можливість дотриматись порядку оформлення, і набуття, а в подальшому і реалізації, прав орендаря, що з`явилось у підпорядкованого йому товариства після укладення 4 договорів з фізичними особами в інтересах яких «нібито законно» службовими особами ради безпідставно приймались рішення від імені ради, а також, 3 особам надано можливість безпідставно далі, нібито законно, реалізовувати свої право на подальше оформлення права на власність 3 земельних ділянок. Таким чином, з власності держави в особі територіальної громади Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, незаконно, і безпідставно, вибули 6 земельних ділянок, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, - землі загальним розміром 12,000 га, загальна вартість яких склала 935568 гривень 00 копійок. Тим самим, службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області VII скликання за попередньою змовою групою осіб порушено, як охоронюваний законом державний інтерес щодо гарантування, положеннями ст. 13 Конституції України, кожному громадянину права користування природними об`єктами права власності народу відповідно до закону, так і спричинено тяжкі наслідки для територіальної громади с. Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області, правонаступником якої на даний час є Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області, у вигляді майнової шкоди на загальну суму відповідно висновку експерта №2663/2664/2734-2737/21-27 від 08.07.2021 року 935568 гривень 00 копійок.

У судовому засіданні заступник прокурора та слідчий СВ клопотання підтримали, просили задовільнити.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК Україниніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Частинами 1 та 2 статті 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддеювстановлено,що впровадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №12021121060000282 від 02.04.2021 за ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з матеріалів досудового слідства, на підставі рішення першої сесії Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області №17 від 07.12.2020, і в порядку Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», розпочато реорганізацію Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, у зв`язку з чим даний орган місцевого самоврядування повинен був передати усі офіційні документи цієї ради до архівного відділу Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, до яких належали: усі рішення прийняті радою за її каденції, усі протоколи сесійних засідань, а також, протоколів діючих в раді комісій.

Рішення ради №359 від 04.11.2020 прийняте на 56 сесії, яке було передано радою до архівного відділення, не містить підпису голови ради, тобто ОСОБА_14 , і відтиску гербової печаті ради, що підтверджується оригіналом вказаного рішення, яке тимчасово вилучено на підставі ухвали слідчого судді.

Однак ОСОБА_13 , в інтересах якого і було прийнято рішення ради №359, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зареєстрував 23.06.2021 року своє право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3520381300:02:000:0605, яку отримав на підставі вказаного рішення, що підтверджується відповідною Інформацією з Реєстру. Своє право власності на вказану ділянку, у реєстрі ОСОБА_13 , реєстрував через державного реєстратора Приютівської селищної ради, ОСОБА_15 , якій для здійснення реєстрації ОСОБА_13 надав копію рішення Бандурівської сільської ради VII скликання №359 від 04.11.2020 року, на якій також були відсутні, і підпис голови ОСОБА_14 , і гербова печать Бандурівської сільської ради. Однак, на даній копії, містяться відтиск гербової печаті «Виконавчого комітету Пантаївської селищної ради», також, дану копію було завірено старостою селищної ради ОСОБА_14 , що підтверджується документом копією рішення прикріпленого реєстратором до Реєстру.

Відповідно до листа архівного відділу Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області №07-05/55 від 21.07.2021 року вбачається, що Бандурівською сільською радою до архівного відділу не передано: протоколи засідань постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища Бандурівської сільської ради, де обговорювались питання щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою за заявами ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також, де обговорювались питання щодо затвердження розроблених проектів землеустрою за заявами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 .

Вказаним листом також підтверджено, що оригінали внутрішніх документів ради (тобто: резолюції, журнали, акти, тощо), які фіксували доручення головою ради розгляд ОСОБА_18 , як землевпоряднику ради, заяв ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, а також, заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 про затвердження розроблених ними проектів землеустрою, повинні бути збереженими в Бандурівській сільській раді Олександрійського району Кіровоградської області.

Крім того, досудове слідство стверджує, що службові особи Бандурівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, тобто голова ОСОБА_14 , секретар ОСОБА_19 , спеціаліст-землевпорядник ОСОБА_18 , тобто особи, - які безпосередньо брали участь, у складенні, оформленні, і виданні вказаних документів, а також, які повинні передати ці документи до архівного відділення, згідно рішення селищної ради про реорганізацію, але цього не зробили, призначені на інші посади Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Відповідно до матеріалів перевірки ЖЕО Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області №7378 від 30.04.2020 року по факту незаконного, тобто без відсутності на то підстав, винесення ОСОБА_14 за участю ОСОБА_18 з приміщення ради документу (журналу реєстрації заяв на земельні ділянки по Бандурівській сільській раді), копію якого витребував слідчий на підставі запиту в кримінальному провадженні вбачається, що в ході перевірки встановлено, що 30.04.2021 слідчим у кримінальному провадженні №12021121060000282 до Пантаївської селищної ради Кіровоградської області направлено запит з вимогою надати копії документів, що стосувались земельних питань, які раніше вирішувались Бандурівською сільською радою.

Під час виконання запиту, виконавцем вимог цього запиту виявлено, що 30.04.2021 незаконно, тобто без відсутності на то підстав, дізнавшись про запит слідчого, ОСОБА_14 за участю ОСОБА_18 з приміщення ради винесено документ (журнал реєстрації заяв на земельні ділянки по Бандурівській сільській раді), як на це вказує заступник голови Пантаївської селищної ради ОСОБА_20 (виконавцем запиту).

З протоколудопиту свідка ОСОБА_12 вбачається,що у ньоговиготовлені нимпроекти землеустроющодо відведенняземельних ділянок ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 ОСОБА_6 , ОСОБА_21 ,виготовлення якихзамовляв ОСОБА_11 ,який єспівмешканцем голові ОСОБА_14 та директором ТОВ«Агропідприємство Бандурівське»,забирав особисто ОСОБА_11 .Проект землеустроющодо відведенняземельної ділянок,виготовлення якогозамовляв ОСОБА_10 ,забирала секретарземлевпорядник ради ОСОБА_18 . Крім того, свідок вказав про відсутність у нього копій довіреностей, наданих ОСОБА_11 від імені ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , а також, договорів укладених цим підприємцем із ОСОБА_11 від імені зазначених осіб, а також, договору укладеного із ОСОБА_10 .

Обставини,що намомент підробленняофіційних документів,які вподальшому використанідля зловживанняслужбовим становищем,тобто упродовжлистопада-грудня2020року,службові особисільської радипостійно обіймалив органімісцевого самоврядуванняпосади,пов`язаніз виконанняморганізаційно-розпорядчимита адміністративно-господарськимифункціями підтверджуються:регламент сільськоїБандурівської сільськоїради Олександрійськогорайону Кіровоградськоїобласті VIIскликання;постанова Бандурівськоїсільської виборчоїкомісії №15від 30.10.2015;рішення першоїсесії сільськоїради №№1,3від 12.11.2015;розпорядження сільськогоголови №27від 17.09.2018;посадові інструкціїголови,секретаря,землевпорядника сільськоїради;рішенням першоїсесії Пантаївськоїселищної радиОлександрійського районуКіровоградської областіVIIIскликання;розпорядження Пантаївськогоселищного голови№33-квід 29.12.2020і №34-квід 30.12.2020,та відповіднінормиЗакону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»,Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій».

За даними КП «Олександрійське міжміське бюро технічної інвентраизації», та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ввідомості про власника за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні.

Згідно Єдиногодержавного реєструюридичних осіб,фізичних осіб-підприємцівта громадськихформувань,ТОВ «АгропідприємствоБандурівське» розташованоу буд. АДРЕСА_1 , керівником вказаного підприємства є ОСОБА_11 .

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, тобто таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Крім того, судом враховано, що неодноразові звернення слідчих органів з метою отримання документів - залишено без виконання, що вказує про ймовірність їх знищення тощо.

Оскльки проведення обшуку з метою відшукання документів, згідно п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК Укрїни має значення для забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування обставин у даному кримінальному провадженні, а також встановлення осіб, які вчинили злочини зловживання владою або службовим становищем і причетних до вчинення, тому суд вважає, що достатньо даних, які свідчать про можливість того, що у ТОВ «Агропідприємство Бандурівське», зберігаються документи, зазначені у клопотанні.

Отже, клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 309, 372 КПК України -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку кримінальному провадженні №12021121060000282від 02.04.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України - задоволити.

Надати дозвіл слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_22 , та/або старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_23 , та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_24 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНПв Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_25 ; та/або старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНПв Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_26 ; та/ або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНПв Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_27 ; та/або старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_28 ; та/або слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_29 ; та/або старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_30 ; та/або заступнику начальника СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_31 ; та/або начальнику СВ Олександрійського РВП ГУНПв Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_32 ; першому заступнику керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 ,та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_33 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_34 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_35 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_36 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_37 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_38 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_39 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_40 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_41 ,на проведення обшуку у всіх житлових/не житлових приміщеннях будівель ТОВ «Агропідприємство Бандурівське» розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення оригіналів та вилучення: 1) оригіналів паперових, або електронних, довіреностей, засвідчених секретарем сільської ради, виданих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на ОСОБА_11 , які він використовував при укладенні із ФОП « ОСОБА_12 » договорів на виконання робіт по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянок у власність для особистого селянського господарства №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_13 ); №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_5 ); №21-01-20-02 від 21.01.2020 ( ОСОБА_6 ); №21-01-20-05 від 21.01.2020 ( ОСОБА_7 ); №21-01-20-07 від 21.01.2020 ( ОСОБА_8 ); №21-01-20-08 від 21.01.2020 ( ОСОБА_9 );№11-03-18-01 від 26.04.2021 ( ОСОБА_10 ); 2) оригіналів, паперових, або електронних, договорів, укладених 15.10.2020 ТОВ «Агропідприємство Бандурівське», із ОСОБА_6 про оренду землі №1 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:5293, із ОСОБА_7 про оренду землі №2 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:0614, із ОСОБА_8 про оренду землі №3 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:5294, із ОСОБА_5 про оренду землі №4 стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:0615, із ОСОБА_9 про оренду землі стосовно земельної ділянки 3520381300:02:000:0608; 3) робочих комп`ютерів службових осіб ТОВ «Агропідприємство Бандурівське», де зберігаються електроні документи щодо виготовлення довіреностей виданих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на ОСОБА_11 та договорів на виконання робіт по виготовленню проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянок у власність для особистого селянського господарства №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_13 ); №21-01-20-01 від 21.01.2020 ( ОСОБА_5 ); №21-01-20-02 від 21.01.2020 ( ОСОБА_6 ); №21-01-20-05 від 21.01.2020 ( ОСОБА_7 ); №21-01-20-07 від 21.01.2020 ( ОСОБА_8 ); №21-01-20-08 від 21.01.2020 ( ОСОБА_9 ); №11-03-18-01 від 26.04.2021 ( ОСОБА_10 ).

Строк дії ухвали до 02 вересня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: ОСОБА_42 НЕРОДА