108 активных лоббистов официально в украинском Реестре прозрачности

Новый Реестр прозрачности НАПК, который также называют реестром лоббистов, насчитывает 108 действующих участников. В перечне есть как бизнес и общественные организации, так и обычные граждане.

Мы отслеживаем изменения на странице Реестра прозрачности (лоббистов) в Опендатаботе.

Узнать о первых лоббистах в Украине можно на странице Реестра лоббистов Опендатабота. Если компания является зарегистрированным лоббистом, соответствующие отметки будут добавлены в карточку компании на её странице в Опендатаботе.

Всего с начала работы Реестра было зарегистрировано 110 участников, однако двум позже приостановили участие. Из них — 55 компаний, 54 человека и одно иностранное представительство. Среди них такие бизнесы, как Филип Моррис Украина, сеть магазинов Аврора, Метро кэш энд кери Украина, АрселорМиттал Кривой Рог и Ощадбанк, вошедшие в Индекс Опендатабота 2025.

Лидер текущего Индекса Опендатабота в банковской сфере — Ощадбанк — одним из первых среди финансовых учреждений присоединился к Реестру. В компании объясняют:

«Для банка, деятельность которого напрямую зависит от нормативного регулирования, важно открыто и легитимно взаимодействовать с Национальным банком и другими государственными органами. Регистрация в Реестре прозрачности позволяет действовать в правовом поле, разграничивая легитимную защиту интересов от недопустимых форм влияния».

Инна Бойчук, директор по корпоративным вопросам сети «Аврора», одного из лидеров ритейла Индекса Опендатабота 2025, отмечает — закон «О лоббировании» и сам Реестр являются лишь инструментами. Чтобы этот механизм заработал и был действительно эффективным с точки зрения обеспечения прозрачности влияния на принятие решений, необходимо системно работать над формированием доверия вокруг новосозданного института лоббирования.

«В эту работу должны быть вовлечены как государственные стейкхолдеры, так и бизнес, медиа и общество в целом. В частности, бизнес должен открыто представлять свои позиции, а власть — воспринимать и принимать такое взаимодействие как естественную часть демократического процесса принятия решений. Поэтому сейчас, наверное, справедливо сказать, что уже упомянутый закон и Реестр прозрачности пока являются шагами на пути к формированию зрелой культуры влияния на власть», 

— комментирует Инна Бойчук.

О технических нюансах на период налаживания процессов упоминает и руководитель Департамента комитетов Европейской Бизнес Ассоциации Виктория Куликова.

«Мы ожидаем, что Реестр станет реально действенным инструментом прозрачной коммуникации. В то же время важно усовершенствовать законодательство: уточнить определения понятий, упростить отчётность и предоставить зарегистрированным участникам практические стимулы. Только тогда система будет работать эффективно и способствовать подотчётности всех сторон. В частности, текущий формат подачи отчётности достаточно технически сложен для крупных бизнес-ассоциаций, у которых много предметов лоббирования (нормативно-правовых актов, по которым Ассоциация предоставляет предложения), сотни бенефициаров лоббирования (компаний-членов) и очень много коммуникации с объектами лоббирования (представителями государственных органов), информацию о которых нам необходимо будет вносить в реестр прозрачности», 

— говорит Виктория.

Похожего мнения придерживаются и в Союзе украинских предпринимателей, команда которого участвовала в тестировании Реестра перед его запуском и делилась рекомендациями по улучшению взаимодействия.

«Для полноценной работы системы важно, чтобы это была двусторонняя прозрачность: не только бизнес должен регистрироваться и отчитываться, но и депутаты и чиновники должны действовать так же прозрачно, добросовестно и соблюдать нормы закона. А для эффективной работы Реестра необходимы совершенствование законодательства, в частности уточнение терминов, оптимизация требований к отчётности и установление дополнительных стимулов для зарегистрированных лоббистов».

В СУП отмечают, что основной этап взаимодействия новосозданных лоббистов с государством начнётся в январе 2026 года, когда будет подаваться первый отчёт о лоббировании. Именно тогда можно будет полноценно оценить работу Реестра — его нагрузку, функциональность и удобство использования.

Опендатабот будет отслеживать обновления Реестра лоббистов. Теперь при проверке компаний или людей в сервисах Опендатабота пользователи увидят отметку о регистрации в Реестре. Это ещё один шаг к прозрачности деловой среды и подотчётности тех, кто влияет на политические решения.