Ухвала
від 30.06.2010 по справі 2-а-318/09
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-31 8/09 Го ловуючий у 1-й інстанції - Пінк евич Н.С.

Суддя-доповідач - Земля на Г.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 року Коллегія суддів судової па лати по адміністративним спр авам Київського апеляційног о адміністративного суду у с кладі:

голов уючого - судді Земляної Г.В.

суддів Зайця В.С., Цвіркуна Ю .І.

при секр етарі Дехтяренко А.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду у м.Києва апеляційну скар гу ОСОБА_2 на ухвалу Києво -Святошинського районного су ду Київської області від 05 тра вня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Боярської місь кої ради Києво-Святошинськог о районну Київської області про визнання недійсним та ск асування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_2 звер нулася до суду з позовом про в изнання незаконним та скасув ання рішення Боярської міськ ої ради від 17 лютого 2009 року «Пр о визнання нечинним рішень Б оярської міської ради від 13.03.20 06 року «Про надання земельної ділянки у власність та надан ня дозволу на складання прое кту землеустрою щодо відведе ння земельної ділянки у влас ність для ведення особистого селянського господарства м. Боярка на масивах Колос та Га зовик». Позовні вимоги мотив овані тим, що вищезазначене р ішення порушує права позивач ки, оскільки данна земля пере дана або може бути передана і ншим громадянам.

Ухвалою Києво-Святошин ського районного суду Київсь кої області від 05 травня 2009 рок у провадження у справі закри то.

Не погоджуючись з ухвал ою суду ОСОБА_2 подала апе ляційну скаргу в якій просит ь скасувати ухвалу судді, оск ільки зазначені в ухвалі вис новки не відповідають нормам процесуального права, та нап равити справу для продовженн я розгляду до суду першої інс танції.

Заслухавши суддю-допов ідача, осіб, що з' явилися в су дове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи а пеляційної скарги, колегія с уддів вважає, що апеляційна с карга підлягає задоволеню, а ухвала суду скасуванню з нап равленням справи до суду пер шої інстанції для продовженн я розгляду з таких підстав.

Згідно зі п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст . 202 Кодексу адміністративного судочинства України, за насл ідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної і нстанції має право скасувати ухвалу суду і направити спра ву до суду першої інстанції д ля продовження розгляду спра ви, якщо судом порушено норми матеріального або процесуал ьного права, що призвело до не правильного вирішення справ и або питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні сп рави керується принципом зак онності, відповідно до якого органи державної влади, орга ни місцевого самоврядування , їхні посадові і службові осо би зобов'язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та законами Украї ни .

Закриваючи провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд перш ої інстанції посилався на те , що існує спір про право, тому даний спір не є публічно-прав овим.

Однако з такими висновка ми суду колегія судів не пого джується та заначає.

Відповідно до пункту 1 ча стини 1 статті 17 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни (далі - КАС) компетенція адміністративних судів поши рюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом в ладних повноважень щодо оска рження його рішень (норматив но-правових актів або правов их актів індивідуальної дії) , дій чи бездіяльності.

У пункті 1 частини 1 статт і 3 КАС справу адміністративн ої юрисдикції визначено як п ереданий на вирішення адміні стративного суду публічно-пр авовий спір, у якому хоча б одн ією зі сторін є орган виконав чої влади, орган місцевого са моврядування, їхня посадова чи службова особа або інший с уб'єкт, який здійснює владні у правлінські функції на основ і законодавства, у тому числі на виконання делегованих по вноважень.

Рішенням Конституційно го Суду України № 10-рп від 01.04.2010 р оку зазначено, що положення п ункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовн о поширення компетенції адмі ністративних судів на що спо ри фізичних чи юридичних осі б із суб' єктом владних повн оважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів інди відуальної дії), дій чи бездія льності“ слід розуміти так, щ о до публічно-правових спорі в, на які поширюється юрисдик ція адміністративних судів, належать і земельні спори фі зичних чи юридичних осіб з ор ганом місцевого самоврядува ння як суб' єктом владних по вноважень, пов' язані з оска рженням його рішень, дій чи бе здіяльності.

Таким чином враховуючи положення ст.17 КАС України поз овні вимоги ОСОБА_2 про ви знання незаконним та скасува ння рішення Боярської місько ї ради від 17 лютого 2009 року «Про визнання нечинним рішень Бо ярської міської ради від 13.03.2006 р оку «Про надання земельної д ілянки у власність та наданн я дозволу на складання проек ту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки у власн ість для ведення особистого селянського господарства м.Б оярка на масивах Колос та Газ овик» підлягають розгляду в порядку адміністративного с удочинства.

Оскільки, ухвала Києво -Святошинського районного су ду Київської області від 05 тра вня 2009 року винесена з порушен ням норм процесуального пра ва та висновки суду не відпов ідають обставинам справи, то підлягає скасуванню з поста новлениям нової ухвали про н аправлення справи до суду пе ршої інстанції для продовжен ня розгляду.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст.4, 8-11, 160, 196, 199, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу О СОБА_2 задовольнити.

У хвалу Києво-Святошинс ького районного суду Київськ ої області від 05 травня 2009 року скасувати і направити справу до суду першої інстан ції для продовження розгляду справи .

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не п ідлягає як така, що не перешко джає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя : Г.В.З емляна

Судді: В.С.Заяць

Ю.І.Цвіркун

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД