Ухвала

від 14.09.2010 по справі 10-401/2010

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬ КОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 10-401\2010 року

Категорія ч.1 ст.364 КК України ; С.Т. Головуючий у 1-й інстанції Л итвин М.М.

Доповідач: Ландар О.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2010 року вересня місяця 14 дня Колегія суддів судової п алати у кримінальних справах Апеляційного суду Полтавськ ої області у складі:

Головуючого судді Ландара О.В.

Суддів Лісіченко Л.М., Копитько Л.І .

за участю прокурора Чугай О.Ю.

представника скаржника ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому в м. Полтаві матері али за апеляцією скаржника ОСОБА_2 на постанову Лубенс ького міськрайонного суду По лтавської області від 9 берез ня 2010 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Цією постановою з алишено без задоволення скар гу ОСОБА_2 про скасування постанови Лубенського міжра йонного прокурора від 1.02.2010 р. пр о відмову в порушенні кримін альної справи відносно ОСО БА_3 за ознаками злочину, пер едбаченого ст. 364 КК України.

Як вбачається з матеріа лів справи, постановою Лубен ського міжрайонного прокуро ра від 1 лютого 2010 року на підст аві п.2 ст. 6 КПК України було від мовлено в порушенні кримінал ьної справи за заявою гр.ОС ОБА_2 відносно міського гол ови м.Лубен - ОСОБА_3 за озна ками злочину, передбаченого ст. 364 КК України, у зв' язку з в ідсутністю в його діях склад у злочину.

22.02.2010 р. ОСОБА_2 звер нувся до суду із скаргою в пор ядку 236-2 КПК України в якій прос ив скасувати постанову суду.

Вказував, що 25.11.2009 р. він у від повідності до Закону України «Про звернення громадян» на правив поштою на ім' я міськ ого голови м.Лубен- ОСОБА_ 3 кілька зверненнь, які стос уються роботи Лубенської міс ької ради та її виконавчого к омітету з проханням надати с успільно - важливу інформац ію, про прийняті рішеня цього органу, діючі програми, створ ені фонди, їх фінансування, рі вень доходів та видатків ком унальних підприємств, та інш у, що містить громадський інт ерес.

Однак його звернення міськ им головою розглянуті належн им чином не були і відповідь, у порушення вимог закону, йому не давалась. На думку апелянт а, це свідчить про вчинення мі ським головою корупційного п равопорушення або злочину.

Відмовляючи ОСОБА _2 в задоволенні скарги, суд п ершої інстанції зазначив, що матеріалами прокурорської п еревірки не встановлено ніяк их об' єктивних фактичних да них щодо наявності в діях міс ького голови м.Лубен - ОСО БА_3 ознак злочину, передбач еного ст. 364 КК України, а відтак постанова прокурора відпові дає вимогам ст.ст. 94, 99 КПК Украї ни, тотбо є законною і обгрунт ованою.

Не погоджуючись з вка заною постановою суду, ОСОБ А_4 у принесеній апеляції пр осить її скасувати як незак онну.

Вказує, що міським гол овою м.Лубен ОСОБА_3, його з вернення належним чином розг лянуті не були, обґрунтовани х відповідей на поставлені в них запитання, не надано. Пере вірка прокурором поведена по верхово та не об' єктивно.Кр ім того він не був присутнім п ро розгляді скарги в суді.

Колегія суддів, зас лухавши доповідача, представ ника скаржника ОСОБА_1 на підтримання апеляції ОСОБ А_4, думку прокурора Чугай О.Ю ., який просив залишити апеляц ію без задоволення, а постано ву суду без змін, дослідивши м атеріали справи та перевірив ши доводи апеляції, вважає, що вона не підлягає до задоволе ння.

Відповідно до вимо г ст. 1 Закону України «Про зве рнення громадян», громадяни України мають право звернути ся до органів державної влад и, місцевого самоврядування, об'єднань, громадян, підприє мств, установ, організацій н езалежно від форм власност і, засобів

масової інф ормації, посадових осіб ві дповідно до їх функціонал ьних обов'язків із зауважен нями, скаргами та пропозиц іями, що стосуються їх статут ної діяльності, заявою або

клопотанням щодо реал ізації своїх соціально-ек ономічних, політичних та осо бистих прав і законних інтер есів та скаргою про їх поруш ення.

Як вбачається з мат еріалів справи, житель м.Крем енчука ОСОБА_4 направив н изку письмових звернень до м іського голови м.Лубен щодо д іяльності Лубенської місько ї ради та її виконавчого комі тету з проханням надати сусп ільно важливу інформацію, як а стосується прийнятих рішен ь цього органу та місить гром адський інтерес.

Як установлено проку рорською перевіркою на ці зв ернення, 10.12.2009р. за підписом нач альника управління з питань юридичного та інформаційног о забезпечення ОСОБА_5, за явнику ОСОБА_4 рекомендов аним листом направлялась ві дповідь, але зазначений лист був повернутий поштою на адр есу Лубенської міської ради з поміткою « у зв' язку із зак інченням строку зберігання» . Вказане підтверджується кс ерокопіями почтових відправ лень та чеками про сплату пос луг почти, у яких зазначена ад реса апелянта.

За таких обставин, пос илання ОСОБА_4 на бездіяль ність міського голови м.Лубе н ОСОБА_3, що полягала у нен аданні інформації на запитан ня його звернень та неотрима ння скаржником відповідей, є безпідставними.

Більше того, оскільки зв ернення ОСОБА_4 стосували ся надання інформації не сто совно нього особисто, як гром адянина, а діяльності органу місцевого самоврядування, щ о не передбачено чинним зако нодавством, його доводи про в чинення корупційного діяння безпідставні.

За змістом п. «г»ч.1ст.5 Закону України «Про боротьбу з кору пцією» відповідальність за н едодержання встановленого ц им пунктом спеціального обме ження настає лише у тому разі , коли державний службовець а бо інший суб'єкт корупційних правопорушень протиправно в ідмовляє фізичним чи юридичн им особам в інформації, надан ня якої передбачено правовим и актами, умисно затримує її, н адає недостовірну або неповн у інформацію.

За таких обставин, колегі я суддів, вважає обґрунтован им висновки суду першої інст анції про правильність поста нови Лубенського міжрайонно го прокурора про відмову в по рушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_3 за відсу тністю в діях останнього озн ак злочину, передбаченого ст . 364 КК України.

Постанова суду є законною т а обґрунтованою і підстав дл я її скасування не вбачаєтьс я.

Виходячи з наведе ного та керуючись ст.ст. 365. 366, 382 К ПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляцію ОСОБА_2 залишити без задоволення, а п останову Лубенського міськр айонного суду Полтавської об ласті від 9 березня 2010 року - б ез зміни.

С У Д Д І :

Ландар О.В. Л ісіченко Л.М. Копитько Л.І.