Ухвала

від 28.01.2025 по справі 420/12969/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/12969/24

У Х В А Л А

28 січня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Вовченко O.A.,

при секретарі Іщенко С.О.

за участю:

представника відповідача Атаманюка Б.Р.(згідно виписки)

відповідача ОСОБА_1

розглядаючи клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Петрушиної про надання документів для проведення судової будівельно-технічної експертизи в адміністративній справі 420/12969/24

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ» до Управління Державної інспекції архітектури та містобудування в Одеській області, Державна інспекція архітектури та містобудування України, Головного інспектора будівельного нагляду Другого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Державної інспекції архітектури та містобудування України Колесника Дмитра Сергійовича, Головного інспектора будівельного нагляду Другого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Державної інспекції архітектури та містобудування України Русєва Руслана Васильовича про визнання протиправним та скасування припису, визнання протиправною та скасування постанови.

25.09.2024 представником Державної інспекції архітектури та містобудування України подано клопотання про призначення у справі будівельно-технічної експертизи (Вхід. №ЕС45740/24).

Ухвалою суду від 17 жовтня 2024 року задоволено частково клопотання представника Державної інспекції архітектури та містобудування України про призначення у справі №420/12969/24 будівельно-технічної експертизи. Призначено в адміністративній справі 420/12969/24 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Експерту поставлені наступні запитання: чи є виконані роботи на об`єкті за адресою: вул. Гоголя, 11, м. Одеса будівельними в розумінні ДБН А.3.1-5:2016 «ОРГАНІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА»? Якщо так, то який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт тощо) фактично виконаний на об`єкті за адресою: вул. Гоголя, 11. Провадження у справі зупинити, - до отримання висновку експерта.

05 грудня 2024 року до суду надійшло клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Петрушиної про надання документів для проведення судової будівельно-технічної експертизи у справі 420/12696/24.

16 грудня 2024 року ухвалою суду поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року задоволено клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз О.Петрушиної та витребувано у товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ»: проект виконання робіт (ПВР) на об`єкті: «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11»; первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) в паперовому вигляді; відповідно до вимог п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 виконавчу документацію «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11», а саме: загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт; журнал авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу) відповідно до ДБН В.1.2-5; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

На виконання ухвали суду позивачем надано до суду наступні документи: прошиту копію Науково-проектної документації «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11» том 1-3; копію договору генерального підряду на проведення ремонтно-реставраційних робіт від 01.06.2021 року №01/06-2021; акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 (КБ-2в) за серпень жовтень 2021 року, за грудень 2021 року; копію загального журналу робіт; копію журналу авторського нагляду за будівництвом.

Також позивачем до суду надані письмові пояснення (Вхід. №78813/24 від 27.12.2024), зі змісту якого вбачається, що в рамках досудового вирішення спору ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ направило на адресу Управління ДІАМ в Одеській області листом №10 від 27.03.2024 належним чином засвідчені копії документів.

08 січня 2025 року ухвалою суду витребувано повторно у товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ»:

- проект виконання робіт (ПВР) на об`єкті: «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11».

- первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) в паперовому вигляді.

- відповідно до вимог п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 виконавчу документацію «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11», а саме: загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт; журнал авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу) відповідно до ДБН В.1.2-5; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

23 січня 2025 року до суду від ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» надійшла заява де зазначено, що 27.12.2024 року на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2024, ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» надано суду належним чином засвідчені копії наступних документів: проект «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11» у томах 1-3; договір генерального підряду та акти; загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду за будівництвом. Також в листі зазначено, що ТОВ «Хіллс Інвест» запитано у підрядника проект виконання робіт, який по надходженню буде одразу наданий суду.

Однак до суду позивачем не надано витребувані в ухвалах суду від 16 грудня 2024 року та від 08 січня 2025 року документи: відповідно до вимог п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 виконавчу документацію «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11», а саме: спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт та не зазначено причину не надання даних документів. Також позивачем не зазначено поважних причин не можливості подати такі докази

Відповідно до ч.1 ст. 105 КАС України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2024 року призначено в адміністративній справі 420/12969/24 будівельно-технічну експертизу, отже експертиза призначена саме ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Відповідно до п.2 ч.6 ст. 68 КАС України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

16 грудня 2024 року в судовому засіданні розглянуто клопотання експерта та витребувані у ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» документи, оскільки з урахуванням приписів ст. ст. 72-76 КАС України такі документи належать ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ».

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин 3, 6 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням викладеного та з метою з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ» витребувані експертом документи:

- проект виконання робіт (ПВР) на об`єкті: «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11»;

- відповідно до вимог п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 виконавчу документацію «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11», а саме: спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

Суд звертає увагу, що п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Положеннями п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Керуючись вищевказаними положеннями та враховуючи, що позивачем не виконані умови ухвали суду від 16 грудня 2024 року та від 08 січня 2025 року, які набула законної сили, суд приходить до висновку про визнання обов`язковою явку представника товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ» в підготовче судове засідання: 05.02.2025 року на 10:00 год. для надання пояснень та документів витребуваних судом.

Керуючись ст.ст. 9, 68, 72, 80, 166, 240, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ»:

- проект виконання робіт (ПВР) на об`єкті: «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11».

- відповідно до вимог п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 виконавчу документацію «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятки архітектури та містобудування, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11», а саме: спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

Копії проектної документації та усіх перерахованих документів, графічних матеріалів тощо надати в паперовому вигляді, у форматах та якості оригіналів, а саме: у масштабі та чіткості, достатніх для розгляду та прочитанню (без зменшення листів, розрізання листів на дві частини).

Зазначені документи надати до суду у 5-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Визнати обов`язковою явку представника товариства з обмеженою відповідальністю «ХІЛЛС ІНВЕСТ» в судове засідання 05.02.2025 року на 10:00 год.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо зазначеної ухвали можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 10.01.2025 року

Суддя O.A. Вовченко