Рішення

від 27.09.2007 по справі 14/377

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/377

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        27.09.2007 р.                                                                                   Справа №14/377

за позовом  Прокурора міста Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Жовтнева, 45, м. Полтава, 36001

до  Закритого акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь", вул.29-го вересня, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600

про  стягнення 4250,00 грн.

                              Суддя  Плеханова Л.Б.

Представники:

від позивача:  Столович В.О., дов. № 01 від 10.01.07р.

від відповідача:  Колода Л.В., дов. б/н від 25.09.07р.

від прокуратури: Батраченко В.В.

Склад суду змінений відповідно до ухвали голови господарського суду Полтавської області від 26.09.2007 року.

Суть спору:  розглядається позовна заява Прокурора міста Полтави  в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" про стягнення штрафних санкцій в сумі 4250,00 грн.

Відповідач відзив на позов не надав, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд ВСТАНОВИВ:

Уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку при здійсненні повноважень, наданих Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, передбачених ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" було виявлено, що закритим акціонерним товариством "Побутовий комбінат "Промінь" було допущено порушення законодавства у сфері діяльності на ринку цінних паперів, а саме: невиконання виданого Уповноваженою особою Полтавського територіального управління ДКЦПФР розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери від 21 листопада 2006 року № 85-ПО.

Згідно зазначеного розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери було встановлено, що Товариство здійснювало свою діяльність на ринку цінних паперів з порушенням вимог чинного законодавства, а саме:

- п. 3 р. ІІІ Статуту ЗАТ "Побутовий комбінат "Промінь", затвердженого загальними зборами акціонерів 22.09.2001р. та зареєстрованого розпорядженням виконкому Кременчуцької міської ради від 20.06.2002р. №792-Р із змінами (у подальшому - Статут) до виключної компетенції загальних зборів не віднесено питання щодо обрання членів наглядної ради, а також утворення і відкликання виконавчого та інших органів товариства,  що є порушенням вимог ст. 159 Цивільного кодексу України;

- п. 3 ІІІ Статуту Товариства до виключної компетенції загальних зборів не віднесено питання щодо прийняття рішення про припинення діяльності Товариства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу, що є порушенням вимог ст. 159 Цивільного кодексу України, та ст. 41 Закону України "Про господарські товариства";

- п. 3 р. ІІІ Статуту Товариства до виключної компетенції загальних зборів не віднесено питання про прийняття рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів, що є порушенням вимог ст. 9 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні";

- Статут Товариства не містить відомостей про строк та порядок виплати частки прибутку (дивідендів) один раз на рік за підсумками календарного року, що є порушенням вимог ст. 37 Закону України "Про господарські товариства";

- п. 10 р. ІІІ Статуту Товариства до компетенції спостережної ради віднесено: "Інші повноваження, якими згідно даного Статуту наділені загальні збори, крім виборів членів Спостережної ради і крім тих, які приймаються кваліфікованою більшістю голосів". Це є порушенням ст. 41 Закону України "Про господарські товариства", в частині того, що повноваження, що належать до виключної компетенції загальних зборів не можуть бути передані іншим органам товариства.

Згідно розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів від 21.11.2006р. №85-ПО Товариство повинно було в термін до 10.04.2007р. усунути зазначені порушення, та в термін до 17 квітня 2007р. письмово поінформувати територіальне управління про виконання зазначеного розпорядження з наданням підтверджених документів.

Станом на 22.05.07р. в Полтавському територіальному управлінні ДКЦПФР була відсутня інформація про належне та своєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів від 21.11.2006р. №85-ПО, що свідчить про невиконання розпорядження. Це є порушенням вимог п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Дане правопорушення кваліфікується як ухилення від виконання розпорядження, за що передбачена відповідальність юридичної особи у відповідності до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням ДКЦПФР була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 54-ПО від 14.05.2007р. За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №54-ПО від 22.05.2007р. на закрите акціонерне товариство "Побутовий комбінат "Промінь" була накладена штрафна  санкція в розмірі 4250 грн. (250 неоподатковуваних мінімумів  доходів громадян), що у 2 рази менше максимальної санкції, передбаченої за дане правопорушення. Застосування та розміри санкції за ухилення від виконання розпорядження передбачено ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

В добровільному порядку Товариством штраф не був сплачений.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку стягуються в судовому порядку і зараховуються до Державного бюджету України.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, територіальним органом якої являється Полтавське територіальне управління - є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним  Верховній Раді України, який фінансується за рахунок коштів державного бюджету України.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 43, 49, 75, 82-84 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Задовольнити позовні вимоги.

2.Стягнути з  Закритого акціонерного товариства "Побутовий комбінат "Промінь" (вул. 29-го вересня, буд. 7, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 24559137, р/р 26001301370436 у Кременчуцькій філії АК "Промінвестбанк", МФО 331144):

-  на користь  Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф в сумі 4250,00 грн. на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ВДК 34698778 УДК у Полтавській області на р/р 31119106700008 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції";  

- в доход держбюджету  на р/р 31118095700002, отримувач : УДК у м.Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, Банк ГУДКУ у Полтавській області , МФО 831019, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку: 095 - 102 грн. держмита;

- на користь ДП "Інформаційний центр" (отримувач : УДК у м.Полтава, ЄДРПОУ 34698804, Банк ГУДКУ у Полтавській області, МФО  831019, рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації : 22050000, символ: 259) - 118 грн. витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

         Видати накази.

          Суддя                                                                      Плеханова Л.Б.