Ухвала

від 01.09.2011 по справі 2а-4061/10

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4061/10 Голо вуючий у 1-й інстанції: Скобел ьський С.І.

Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" вересня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого

суддів Хрімлі О.Г.,

Ганечко О.М.,

Чаку Є.В.,

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Управління Пенсій ного фонду України в Коросте нському районі Житомирської області на постанову Корост енського міськрайонного суд у Житомирської області від 01 ж овтня 2010 року в адміністратив ній справі за позовом ОСОБА _4 до Управління Пенсійного фонду України в Коростенськ ому районі Житомирської обла сті про визнання бездіяльнос ті протиправною, зобов' язан ня здійснити перерахунок і в иплату підвищення до пенсії, додаткової пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року О СОБА_4 звернулась до Корост енського міськрайонного суд у Житомирської області з поз овом до Управління Пенсійног о фонду України в Коростенсь кому районі Житомирської обл асті про визнання бездіяльно сті протиправною, зобов' яза ння здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії , додаткової пенсії за період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 200 9 року.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомир ської області від 01 жовтня 2010 р оку позов задоволений частко во.

Зобов' язано Управління П енсійного фонду України в Ко ростенському районі Житомир ської області здійснити пози вачу перерахунок і виплату п ідвищення до пенсії у розмір і, встановленому ст. 39 Закону У країни «Про статус і соціаль ний захист громадян, які пост раждали внаслідок Чорнобиль ської катастрофи»за період з 01 жовтня 2008 року по 30 вересня 2009 р оку, з врахуванням проведени х виплат.

Не погоджуючись з судовим р ішенням, Управління Пенсійно го фонду України в Коростенс ькому районі Житомирської об ласті подало апеляційну скар гу, в якій просить скасувати п останову суду першої інстанц ії та прийняти нове рішення п ро відмову у задоволенні поз ову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивачу підвищ ення до пенсії як особі, яка пр оживає у зоні гарантованого добровільного відселення, ма є розраховуватися відповідн о до мінімальної заробітної плати.

Колегія суддів з таким висн овком суду першої інстанції погоджується у повному обсяз і, виходячи з наступного.

Колегією суддів встановле но, що позивач є громадянином , який постійно проживає у зон і гарантованого добровільно го відселення 3 категорії.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи», громадян ам, які працюють на територія х радіоактивного забрудненн я, провадиться оплата в таких розмірах: - у зоні гарантовано го добровільного відселення - дві мінімальні заробітні пл ати.

Пенсії непрацюючим пенсіо нерам, які проживають на тери торіях радіоактивного забру днення, підвищуються у розмі рах, встановлених ч. 1 ст. 39 вище зазначеного Закону (ч. 2 ст. 39 За кону України «Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи»).

Разом з тим, при визначенні розміру доплати до пенсії, ві дповідач керувався положенн ями постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційн і виплати особам, які постраж дали внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи».

З огляду на загальні засади пріоритету законів над підз аконними актами, суд першої і нстанції, приймаючи рішення про задоволення позовних вим ог, правомірно керувався пол оженнями Закону України «Про статус і соціальний захист г ромадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катас трофи», а не приписами вищена веденої постанови Уряду.

Щодо обґрунтованості ріше ння суду першої інстанції пр о задоволення позовних вимог в частині зобов' язання від повідача провести перерахун ок та виплату підвищення до п енсії як особі, яка проживає у зоні гарантованого добровіл ьного відселення, колегія су ддів виходить із засад пріор итетності положень законів н а підзаконними нормативно-пр авовими актами, якими, в свою ч ергу, є постанови Кабінету Мі ністрів України.

Крім того, якщо при розгляді справи буде встановлено, що н ормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не ві дповідає чи суперечить закон ові, суд зобов'язаний застосу вати закон, який регулює ці пр авовідносини.

Таким чином, доводи апеляці йної скарги спростовуються в исновками суду першої інстан ції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинног о законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає апеляційну ска ргу без задоволення, а постан ову суду - без змін, якщо визна є, що суд першої інстанції пра вильно встановив обставини с прави та ухвалив судове ріше ння з додержанням норм матер іального і процесуального пр ава.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 2 07, 254 КАС України, колегія судді в, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Коростенському районі Жи томирської області - залишит и без задоволення, постанову Коростенського міськрайонн ого суду Житомирської област і від 01 жовтня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копії особам, які б еруть участь у справі, є остат очною та оскарженню не підля гає.

Головуючий суддя О.Г. Хрімлі

Судді О.М. Ганечко

Є.В. Чаку