Постанова

від 18.10.2011 по справі 2а-2706/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2706/09 Голову ючий у 1-й інстанції: Юзькова О .Л.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" жовтня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

суддів: Чаку Є.В.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Управління Пенсійн ого фонду України в Шевченкі вському районі м. Києва на пос танову Шевченківського райо нного суду м. Києва від 15 грудн я 2009 року у справі за адміністр ативним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському р айоні м. Києва про визнання ві дмови в перерахунку підвищен ня до пенсії неправомірною т а зобов' язання зробити пере рахунок недоплаченого щоміс ячного державного підвищенн я до пенсії дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Шевченківсько го районного суду м. Києва від 15 грудня 2009 року адміністратив ний позов ОСОБА_3 до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Шевченківському районі м. Києва про визнання відмови в перерахунку підвищення до пенсії неправомірною та зоб ов' язання зробити перераху нок недоплаченого щомісячно го державного підвищення до пенсії дитині війни - задово лено.

На вказану постанову суду в ідповідач подав апеляційну с каргу, в якій просить її скасу вати та постановити нове ріш ення, яким в задоволенні позо вних вимог відмовити.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що апеляційна ск арга підлягає задоволенню ча стково, виходячи з наступног о.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є пенсіонеро м за віком та має статус дитин и війни.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни»- дітям війн и пенсії або щомісячне довіч не грошове утримання чи держ авна соціальна допомога, що в иплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків м інімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 7 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни»фінансове з абезпечення державних соціа льних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів державного б юджету України.

Відповідно до чинного зако нодавства розмір мінімально ї пенсії за віком визначаєть ся лише частиною першою стат ті 28 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування», яка перед бачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлює ться у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втрати ли працездатність, визначено го законом.

Відповідно до Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» рішення про призначення та перерахунок пенсій прийма ються районним управлінням П енсійного фонду України, яке є розпорядником бюджетних к оштів по вказаним виплатам, з а місцем проживання пенсіоне рів, а тому Управління Пенсій ного фонду України в Шевченк івському районі м. Києва і є на лежним відповідачем по справ і.

Крім того, відповідно до ч. 2 с татті 46 Конституції України - право громадян на соціальний захист гарантується загальн ообов'язковим державним соці альним страхуванням за рахун ок страхових внесків громадя н, підприємств, установ і орга нізацій, а також бюджетних та інших джерел соціального за безпечення; створенням мереж і державних, комунальних, при ватних закладів для догляду за непрацездатними.

Виходячи з тлумачення зазн аченої норми, колегія суддів приходить до висновку, що неп ередбаченість в Бюджеті Укра їни коштів на здійснення вка заних виплат не може позбави ти позивача права на їх отрим ання.

Таким чином, відповідачем п овинна була нараховуватися і виплачуватися щомісячна дер жавна соціальна допомога поз ивачу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому колегі я суддів приходить до виснов ку, що рішення суду першої інс танції є законним та обґрунт ованим в цій частині.

Між тим, при ухваленні поста нови судом першої інстанції було невірно визначено строк и звернення до адміністратив ного суду.

Відповідно до ч. 2 статті 99 КА С України (в редакції чинній н а момент виникнення спірних правовідносин) - для зверне ння до адміністративного суд у за захистом прав, свобод та і нтересів особи встановлюєть ся річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюєть ся з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися п ро порушення своїх прав, своб од чи інтересів.

Враховуючи щомісячний пер іод здійснення доплати до пе нсії, необхідно вважати, що по зивач дізнавався про порушен ня своїх прав кожного місяця відповідного року під час от римання щомісячної державно ї соціальної допомоги.

Враховуючи, що адміністрат ивний позов був поданий до су ду 24 липня 2009 року, з урахування м вищевикладеного адміністр ативний позов підлягає задов оленню з 24 липня 2008 року по 15 гру дня 2009 року.

Згідно до статті 202 КАС Украї ни - підставами для скасуванн я постанови або ухвали суду п ершої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, нев ідповідність висновків суду обставинам справи та поруше ння норм матеріального або п роцесуального права, що приз вело до неправильного виріше ння справи або питання.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 183-2, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Шевченківському район і м. Києва - задовольнити час тково.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15 г рудня 2009 року - скасувати та у хвалити нову.

Адміністративний позов О СОБА_3 до Управління Пенсій ного фонду України в Шевченк івському районі м. Києва про в изнання відмови в перерахунк у підвищення до пенсії непра вомірною та зобов' язання зр обити перерахунок недоплаче ного щомісячного державного підвищення до пенсії дитині війни - задовольнити частко во.

Визнати дії Управління Пен сійного фонду України в Шевч енківському районі м. Києва н еправомірними.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в Ше вченківському районі м. Києв а провести перерахунок пенсі ї ОСОБА_3 як дитині війни з урахуванням щомісячної держ авної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, та забезпечити її ви плату за період з 24 липня 2008 рок у по 15 грудня 2009 року, з врахуван ням вже проведених виплат.

В іншій частині позову - ві дмовити.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му статтею 254 КАС України та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до адміністративного суд у касаційної інстанції в пор ядку і строки, встановлені ст аттею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: