Ухвала

від 08.11.2011 по справі 4290-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 121

УХВАЛА

< Список (При необходимости выбрать) >

< Список (При необходимос ти выбрать) >

08.11.2011 Справа № 2-23/4290-2011

за позовом Заступника прок урора міста Ялти (вул. Кірова, буд. 18, м. Ялта, АР Крим, 98600)

в інтересах держави в особі Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього прир одного середовища (вул. Кечке метська, буд. 198, Київський райо н, м. Сімферополь, АР Крим, 95022; ідентифікаційний к од 33713831)

до відповідача 1 - Алупкінс ької міської ради (вул. Красно гвардійська, буд. 32, м. Алупка, м. Ялта, АР Крим, 98676; ідентиф ікаційний код 25150893)

до відповідача 2 - Управлін ня Держкомзему у м. Ялта Автон омної Республіки Крим (юрид. а дреса: пл. Радянська, буд. 1, м. Ял та, АР Крим, 98600; пошт. адреса: вул . Руданського, буд. 7, м. Ялта, АР Крим, 98600; ідентифікаційний код 25150255)

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійні вимог и на предмет спору:

1) ОСОБА_1 (адреса А ДРЕСА_1; адреса 2: АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НО МЕР_1)

2) Ялтинського гірсько -лісового природного заповід ника (Долоське шосе, смт Совєт ське, м. Ялта, АР Крим, 98651; і дентифікаційний код 00992355)

про визнання недійсним ріш ення та спонукання до викона ння певних дій

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - не з' явивс я.

Від відповідача 1 - ОСОБА _2., представ. за довір. б/н від 04.01.2011 р.

Від відповідача 2 - не з' я вився.

Від третьої особи 1 - ОСОБ А_3, представ. за довір. сер. ВМ Х № 044781 від 05.07.2010 р.

Від третьої особи 2 - ОСОБ А_4., представ. за довір. № 01-09/37 ві д 26.01.2011 р.

Прокурор - Тітков К.С., прок урор відділу прокуратури АРК , посвідч. № 11146

Суть спору: Заступник проку рора міста Ялти в інтересах д ержави в особі Республікансь кого комітету Автономної Рес публіки Крим з охорони навко лишнього природного середов ища звернувся до господарськ ого суду Автономної Республі ки Крим з позовною заявою, в як ій просить:

- визнати недійсним рі шення Алупкінської міської р ади від 12.08.2008 р. № 16/30;

- зобов' язати Управл іння Держкомзему у м. Ялта Авт ономної Республіки Крим вчин ити дії щодо скасування реєс трації запису про державну р еєстрацію документа, що посв ідчує право на земельну діля нку - державний акт на право власності на земельну ділян ку серії ЯЖ № 523342 від 12.09.2008 р. Крім т ого, прокурор просить поклас ти на відповідачів судові ви трати.

Позовні вимоги проку рора мотивовані перевищення м першим відповідачем своїх повноважень при прийнятті сп ірного рішення № 16/30 від 12.08.2008 р. «П ро затвердження проекту земл еустрою і передачі у власніс ть гр. ОСОБА_1 земельної ді лянки, для будівництва і обсл уговування житлового будинк у, господарських будівель і с поруд (присадибна ділянка)» у зв' язку із тим, що передана з емельна ділянка знаходиться на території Ялтинського гі рсько-лісового заповідника і належить до земель державно ї власності. В частині ж зобов ' язання Управління Держком зему у м. Ялта Автономної Респ убліки Крим скасувати запис про державну реєстрацію в Кн изі записів прокурором зазна чено про вибір ним вказано сп особу захисту права оскільки законодавством не передбаче на можливість скасування дер жавного акту.

Ухвалою ГС АР Крим від 07.10.2011 р. позовну заяву прийнято до ро згляду і порушено провадженн я у справі; залучено до участі у справі в якості третіх осіб , які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: 1) О СОБА_1, 2) Ялтинський гірсько- лісовий природний заповідни к.

В судовому засіданні 20.10.2011 р. п редставником ОСОБА_1 нада ні письмові пояснення по спр аві, в яких він просить відмов ити у позові. Також третьою ос обою заявлене клопотання про припинення провадження у сп раві в частині позовних вимо г про визнання недійсним ріш ення № 16/30 від 12.08.2008 р. Алупкінсько ї міської ради на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки д аний спір, на його думку, повин ен розглядатися в порядку ад міністративного судочинств а, а у частині позовних вимог щ одо зобов' язання Управлінн я Держкомзему у м. Ялта скасув ати державну реєстрацію прос ив припинити провадження у с праві на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Г ПК України.

31.10.2011 р. від прокуратури м. Ялта для залучення до матеріалів справи надійшли документи, я кі були витребувані на вимог у суду.

Від Кримської регіонально ї філії Державного підприємс тва «Центр державного земель ного кадастру» 04.11.2011 р. надійшла відповідь про неможливість надання витребуваних судом д аних, оскільки всі документи із ведення державного реєст ру земель, у тому числі і книги записів реєстрації державни х актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, догово рів оренди землі передані но воствореним територіальним органам Держземагенства за місцем розташування земельн ої ділянки.

Повноважним представником ОСОБА_1 до суду 08.11.2011 р. для до лучення до матеріалів справи наданий топографічний план місцезнаходження спірної зе мельної ділянки з нанесенням суміжних землекористувачів .

08.11.2011 р. Ялтинським гірсько-лі совим природним заповіднико м надані письмові пояснення по справі, відповідно до яких третя особа підтримала дово ди прокурора, викладені в поз ові, та вважає, що спірна земел ьна ділянка належить до земе ль природного-заповідного фо нду, у зв' язку з чим в Алупкін ської міської ради були відс утні підстави для прийняття рішення № 16/30 від 12.09.2008 р. про затве рдження проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 та передання у в ласність земельної ділянки д ля будівництва і обслуговува ння житлового будинку, госпо дарських будівель і споруд з а адресою: АДРЕСА_3. В обґру нтування своїх доводів ЯГЛПЗ посилається на матеріали лі совпорядкування; державний а кт на право постійного корис тування, виданого Ялтинськом у заповіднику у 1978 р. сер. Б № 0138883; в исновок судової будівельно-т ехнічної експертизи, яка про водилася по карній справі № 110 11202558.

Прокурор в судове засіданн я з' явився, позовні вимоги п ідтримав у повному обсязі.

Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього приро дного середовища явку свого повноважного представника в судове засідання не забезпе чив, про час та місце слухання справи проінформований нале жним чином - рекомендованою кореспонденцією, про причин и неявки не повідомив, витреб увані документи суду не нада в.

Представник Алупкінської міської ради в судове засіда ння з' явився, проти позову з аперечував за мотивами, викл аденими у відзиві на позов, на даного до суду. Позиція першо го відповідача зводиться до того, що в Ялтинського гірськ о-лісового природного запові дника відсутній документ, як ий підтверджує його право на спірну земельну ділянку. Крі м того, відповідач посилаєть ся на висновки, які містяться в експертному дослідженні К римського науково-дослідног о інституту судових експерти з № 457 від 22.03.2010 р., згідно яких вста новлено, що земельна ділянка ОСОБА_1 не є об' єктом при родно-заповідного фонду.

Управління Держкомзему у м . Ялта Автономної Республіки Крим явку свого представник а повторно не забезпечило, пр о час та місце слухання справ и проінформоване належним чи ном - рекомендованою коресп онденцією, про причини неявк и не повідомило, витребувані документи суду не надало.

Представник ОСОБА_1 в су дове засідання з' явився, пр оти позову заперечував за мо тивами, викладеними в письмо вих поясненнях.

Представник Ялтинського г ірсько-лісового природного з аповідника в судове засіданн я з' явився, усно підтримав п озицію, викладену в письмови х поясненнях, відповідно до я ких просить задовольнити поз ов прокурора в повному обсяз і.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доводи проку рора, представників Алупкінс ької міської ради і третіх ос іб, суд, керуючись приписами с т. 38 Господарського процесуал ьного кодексу України, повто рно витребує документи, які н еобхідні для повного та всеб ічного з' ясування обставин справи.

Разом з тим, враховуюч и неявку представників позив ача і другого відповідача, не обхідність надання додатков их документів, з метою недопу щення порушення процесуальн их прав сторін на участь у суд овому засіданні, суд вважає з а можливе слухання по справі відкласти, повторивши викли к прокурора, представників п озивача, відповідачів і трет іх осіб в судове засідання та витребувати у них додаткові матеріали, необхідні для роз гляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 30, 38, 77, 86 ГПК Укр аїни, суд -

У Х В А Л И В :

Розгляд справи відкласти н а 24 листопада 2011 р. на 10.20 годин.

Засідання відбудетьс я у приміщенні господарськог о суду Автономної Республіки Крим (вул. О. Невського/Річ на, буд. 29/11, каб. 121, м. Сімферополь , АР Крим, 95003).

До дня слухання справи:

Прокурору - надати суду ін формацію Держземінспекції в АР Крим від 16.06.2009 р., відповідно д о якої зазначається, що земел ьна ділянка з кадастровим но мером 0111970200:01:005:0262 розташована за м ежами населеного пункту Алуп кінської міської ради на зем лях ділянки № 9 кварталу № 24 ви ділу № 21 Алупкінського лісниц тва Ялтинського гірсько-лісо вого природного заповідника ; відомості щодо стадії розгл яду кримінальної справи № 11011202 558 (вирок суду в разі наявності ). Явка.

Позивачу - повністю викон ати вимоги попередньої ухвал и суду та надати документи, що підтверджують юридичний ста тус (оригінали для огляду у су довому засіданні та належним чином засвідчені копії для з алучення до матеріалів справ и); письмові пояснення стосов но заявлених в його особі поз овних вимог прокурора. Забез печити явку представника в с удове засідання.

Відповідачу 1 - надат и висновок Державної експерт изи землевпорядної документ ації № 5469/25 від 22.07.2008 р., на який є по силання у відзиві на позовну заяву; відомості щодо банків ських рахунків (якщо такі є). З абезпечити явку представник а в судове засідання.

Відповідачу 2 - надат и письмовий відзив на позов, у порядку ст. 59 ГПК України, з док ументальним та правовим обґр унтуванням своїх заперечень ; документи, що підтверджують юридичний статус (оригінали для огляду у судовому засіда нні та належним чином засвід чені копії для залучення до м атеріалів справи); відомості щодо банківських рахунків (я кщо такі є). Крім того, суд покл адає обов' язок на другого в ідповідача надати відомості про наявність або відсутніс ть державної реєстрації держ авного акту на право постійн ого користування землею Ялти нського гірсько-лісового при родного заповіднику та коорд инати точок меж земельної ді лянки (у разі наявності реєст рації), яку надано у постійне к ористування Ялтинському гір сько-лісовому природному зап овіднику. Забезпечити явку п редставника в судове засідан ня.

Третій особі 1 - явка.

Третій особі 2 - надат и документи, які підтверджую ть, що Ялтинський гірсько-ліс овий природний заповідник є правонаступником Ялтинсько го гірсько-лісового державно го заповідника м. Ялти Кримсь кої області; відомості щодо н аявності в Ялтинського гірсь ко-лісового природного запов іднику проекту відводу земел ьної ділянки, яка передавала ся йому за державним актом се р. Б № 0138883; відомості щодо реєстр ації державного акта на прав о користування землею сер. Б № 0138883 в установленому законом п орядку. Забезпечити явку пре дставника в судове засідання .

Державному підприємс тву «Кримський науково-дослі дницький проектний інститут землеустрою» - надати відо мості, які підтверджують ная вність у посадових осіб, що зд ійснювали вивчення матеріал ів з цього спору, освіти в галу зі землевпорядкування та гео дезії, письмові пояснення ві дповідних посадових осіб, як і геодезичні прилади викорис товувались при встановленні факту накладення меж земель них ділянок, чи здійснювався вихід на місцевість.

Копії документів, що н адаються, повинні бути засві дчені належним чином, згідно з пунктом 5.27 Держстандарту Ук раїни № 4163-2003 «Уніфікована сист ема організаційно-розпорядч ої документації. Вимоги до оф ормлювання документів» і под аються з супровідним листом.

Попередити сторін, що у разі ухилення від виконання вимо г ухвали, господарський суд м ає право стягнути в доход Дер жавного бюджету України штра ф у розмірі до ста неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян у порядку, передбачен ому п. 5 ст. 83 ГПК України.

Явку прокурора, предс тавників сторін і третіх осі б в судове засідання визнати обов'язковою.

Дану ухвалу направити прокурору, сторонам, третім о собам і на адресу Державного підприємства «Кримський нау ково-дослідницький проектни й інститут землеустрою» (ву л. Кечкеметська, буд. 114, Київськ ий район, м. Сімферополь, АР Кр им, 95038) рекомендованою кореспо нденцією.

Для пропуску в приміщ ення суду прокурору, предста вникам сторін і третіх осіб п ри собі мати документи, що зас відчують особистість.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Доб рорез І.О.