Постанова

від 10.03.2015 по справі 8/135-08

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2015 р. Справа № 8/135-08

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І. , суддя Терещенко О.І. , суддя Хачатрян В.С.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників сторін:

заявника - Соколов О.О.,

позивача - не з'явився,

першого відповідача - не з'явився,

другого відповідача - не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу заявника - ТОВ фірма "Акція-Інформ" (вх. № 937 С/1-7) на рішення господарського суду Сумської області від 29.05.08 у справі

за позовом Міністерства транспорту та зв'язку України в особі державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Сумської дирекції, м. Суми,

до

1) СМУ "Жилстрой" (ДП ОАО "Сумжилстрой"), м. Суми,

2) Управління капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації

про визнання права власності

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просив суд визнати за Міністерством транспорту та зв'язку України право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: м. Суми, вул. Червоногвардійська, 49, площею 674.4 м2, балансоутримувачем є Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта".

Рішенням господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року (суддя Кіяшко В.І.) позовні вимоги задоволено, визнано за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку право державної власності на майно, а саме: на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Суми, вул. Ільїнська, буд № 49, загальною площею 645,0 м, житловий будинок (з нежитловими (будованими) приміщеннями) в технічному паспорті зазначене літерою "А-14", основна площа по підвалу 96,3 м, всього по пошті 317,8 м, основна 279,6 м, допоміжна 38,2 м. По магазину "Сільвер" 118,9 м основна 99,6 м, допоміжна 19,3 м. По магазину "Іванна" 208,3 м, основна 100,1 м, допоміжна 11,9 м, площа приміщень не включена в загальну 96,3м.

Заявник - ТОВ фірма "Акція-Інформ", особа, що не брала участі у справі, але вважає що господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки, із вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги заявник зазначає, що позивач не мав права звернення до суду із вказаним позовом, оскільки спірний об'єкт нерухомості належить територіальній громаді м. Суми.

В судовому засіданні представник заявника апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.

На думку суду обставини справи свідчать про наявність у справі матеріалів достатніх для її розгляду та ухвалення законного і обґрунтованого рішення. Крім того, суд приймає до уваги, що судом сторонам були створені належні умови для надання усіх необхідних доказів (надано достатньо часу для підготовки до судового засідання, ознайомитись із матеріалами справи, зняти з них копії, надати нові докази тощо).

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності і на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2004 р. №684-р. "Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управління Мінтрансзв'язку" належить до сфери управління Міністерства транспорту і зв'язку України, надалі орган управління майном.

Відповідно до п. 2 статті 74 Господарського кодексу України майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006р. № 789 затверджено Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, відповідно до якого Міністерство є головним органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі надання послуг поштового зв'язку та здійснює державне управління в галузі надання послуг поштового зв'язку. Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного Положення встановлено, що Міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

З 1991 року на балансі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" знаходиться і експлуатується об'єкт нерухомого майна, який розташований за адресою: м. Суми, вул. Червоногвардійська 49.

Проте, як зазначає позивач, право власності на зазначене майно належним чином не зареєстровано.

Структурний підрозділ Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" Поштамт - ЦПЗ №1 звернувся до КП «Сумське міське БТІ» з приводу реєстрації права власності на об'єкт за адресою м. Суми. вул. Червоногвардійська, 49. Рішенням реєстратора КП "Сумського міського БТІ" від 17 жовтня 2006 р. відмовлено в реєстрації права власності на нерухоме майно. Мотивацією слугувало те, що документи подані на реєстрацію права власності не відповідають вимогам встановлених "Тимчасовим положенням про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно" від 07.02.2002 р. №7/5.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлено на адресу відповідача листа від 22.10.2007 р. №19-707 (копія знаходиться в матеріалах справи) з проханням оформити право власності на нерухоме майно за об'єктами що знаходяться на балансі відповідача, в тому числі і на майно, що знаходиться за адресою м. Суми, вул. Червоногвардійська, 49. Офіційної відповіді не отримано.

Позивач, зазначає, що будівництво та введення об'єкту в експлуатацію здійснювалося в порядку, передбаченому чинним законодавством, а саме: введення в експлуатацію відділення поштового зв'язку № 9, здійснено на підставі рішення Державної приймальної комісії з приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 28 червня 1990 р. яка прийняла до експлуатації вбудовано-прибудоване приміщення поштового відділення зв'язку за адресою, м. Суми, вул. Червоногвардійська, 49 площею 872.8 м2.

Згідно ст. 139 ГК України, майном підприємства є будівлі і споруди виробничого і невиробничого призначення. Які відносяться до основних фондів підприємств, мають вартісне значення та відображені в балансі підприємства.

Об'єкт нерухомості входить до складу основних фондів позивача і знаходиться а балансі позивача.

Взяття на баланс вбудовано-прибудованого приміщення підтверджується повісткою УКСа № 08-1/307 від 01.07.1990 р. фактичних затрат по закінченим капіталовкладенням по будівництву відділення поштового зв'язку по вул. Червоногвардійській, 49. Всього витрат 184,5 тис. рублів (додаток №9).

Декретом Кабінету Міністрів України від 15.12.1992р. "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" здійснення функцій щодо управління майном, що є у загальнодержавній власності, покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади. Згідно до декрету, міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади відповідно до покладених на них повноважень, зокрема, приймають рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію підприємств, установ і організацій, заснованих на загальнодержавній власності; затверджують статути (положення) підприємств; здійснюють контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами державного майна.

Відповідно до п. 2 статті 74 господарського кодексу України майно державного комерційного підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006р. № 789 затверджено Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, відповідно до якого Міністерство є головним органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі надання послуг поштового зв'язку та здійснює державне управління галузі надання послуг поштового зв'язку. Підпунктом 29 пункту 4 зазначеного Положення встановлено, що Міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Отже, майно, яке розташоване за адресою м. Суми, вул. Червоногвардійська 49 є державним і закріплюється за Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" на праві повного господарського відання. Таким чином, власником майна є держава в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, а Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" і його структурні підрозділи є суб'єктами господарювання, яким майно належить на праві господарського відання.

Відповідно до наданих доказів, які знаходяться в матеріалах справи, підтвердження про прийняття на баланс по повістці УКСа № 08.-1/307 від 01.07.1990 р. (додаток №9) фактичних затрат по закінченому капіталовкладенню по будівництві відділення зв'язку по вул. Червоногвардійській, 49 підтверджується факт прийняття на баланс даного приміщення. Балансова вартість на час будівництва становила сто вісімдесят чотири тисячі п'ятсот рублів.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав суду копію інвентарної справи на приміщення по вул. Червоногвардійській, 49, виданий Сумським обласним об'єднаним бюро технічної інвентаризації (додаток №11),в якому зазначено, що будівля відділення поштового зв'язку, загальною площею 674.4 м2, балансова вартість 343391.1 грн. рік забудови 1990 за призначенням відноситься до будівель зв'язку.

Позивачем в додатку до позовної заяви надано лист № 19-707 від 22.10.2007р.,(додаток №5), згідно якого позивач звертався до Сумського міського голови з проханням про видачу свідоцтва про право власності на спірне майно, яке знаходиться у повному господарському віданні структурного підрозділу Поштамту -ЦПЗ №1, а саме на майно, що розташоване за адресою м. Суми, вул. Червоногвардійська, 49 площею 674.4 м2

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р. (з наступними змінами і доповненнями), який регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно, що є у державній власності, здійснюється за заявою органу, уповноваженого в установленому порядку управляти нерухомим майном, що є у державній власності.

Пунктом 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.05.2002р. з наступними змінами і доповненнями, встановлено, що обов'язковій реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності на підставі документів, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна, перелік яких наведено у додатку 1 до Тимчасового положення, в тому числі за рішенням суду про визнання права власності а об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Таким чином, при дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що Сумська дирекція Українського державного підприємства поштового зв'язку правомірно володіє будівлею площею 674.4 м.кв. за адресою м. Суми, вул. Червоногвардійська, 49.

Згідно зі статтею 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до пункту 6.1 Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності.

Відповідно до ст. 334 Цивільного кодексу України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом

Згідно частини 1 ст. 317 Цивільного кодексу України, власникові належать - права володіння, користування та розпорядження своїм майном. В даному випадку, позивач, як власник, не може повноцінно здійснювати своє право власності на придбане майно, оскільки право власності на нього не зареєстровано в БТІ, тому звернувся до господарського суду з відповідною позовною заявою

Статтею 392 ЦК передбачено, що власник майна може пред'явити позов про знання його права власності.

Колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд, оцінивши надані позивачем документи та докази по справі, дійшов вірного висновку про те, що вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з норми, закріпленої ст. 328 Цивільного кодексу України, а саме: право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим законно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Таким чином, вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Щодо доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним зазначити наступне.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до положень статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За загальним правилом обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, котра з сторін посилається на юридичні факти, які обґрунтовують її вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлено позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.

Відповідачем не наведено доказів належності спірної будівлі територіальній громаді м. Суми, не наведено незаконності перебування спірної будівлі на балансі структурного підрозділу Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта". Посилання на дані інвентарної справи, та висновки заявника, що ґрунтуються на цих даних про належність спірної будівлі територіальній громаді м. Суми є лише припущеннями.

Враховуючи викладене, правових підстав для задоволення апеляційної скарги - не вбачається.

Беручи до уваги всі наведені обставини в їх сукупності, судова колегія дійшла висновку, що під час розгляду справи господарським судом першої інстанції фактичні обставини справи встановлені на основі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки суду відповідають обставинам справи та їм надана правильна юридична оцінка, прийняте рішення відповідає нормам чинного законодавства та підстав для його скасування не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Сумської області від 29.05.2008 року залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 16.03.2015 року.

Головуючий суддя Сіверін В. І.

Суддя Терещенко О.І.

Суддя Хачатрян В.С.