Постанова

від 02.03.2009 по справі 2-а-79/2009

ЗАРІЧНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.СУМ

Справа № 2-а -79/2009р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 березня 2009 року Зарічний районний суд м.Суми в складі :

головуючого - судд і Собини О.І.

при секретарі - Бірін ій Ю.М.

з участю представників - Вороненко Р.П.,

Бельського В.М ., Потураєв а С.В .

розглянувши у відкритому судовому засідан ні в залі суду в м.Суми справу за адміністративним позовом Прива тного виробничо- комерційного підприємства «Корпункт» до Управлін ня комунального майна та приватизації Сумсько ї міської ради про зобов»язання вчинити п евні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з п озовом і остаточно свої вимоги м отивував тим , що відповідно до договору о ренди укладеного між ПВКП «Корпункт» та У правлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради він є орендарєм нежитлового приміщення загальною площею 57,2 кв.м ., роз т ашованого за адресою м.Суми , вул . Фрунзе , 7/27,49 ( на даний час вул.Воскресенська ) . Крім того , між ПВКП «Корпункт» та Уп равлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради 29.05.2000 року була укладена додаткова угода до договору оренд и від 29.05.2000 року згідно якої ПВКП «Корпу нкт» надає згоду на залучення власних кош тів на участь в реконструкції та регенера ції історичного центру м.Суми , а саме : зобо в»язується перераховувати кошти на позабюджетний цільовий рахунок Управління капітал ь ного будівництва Сумської міської ради пропорційно до орендованої площі та проект но-кошторисної документації наданої Сумською обла сною комплексно архітектурно-реставраційною майстерне ю . Відповідач надавав позивачеві дозвіл на проведення реконструкції та п оліпшення орендованого приміщення та у відповідності до цього дозволу позивачем здійснено нев ід»ємні поліпшення орендованого майна на зага льну суму понад 40 тис.грн ., а вартість об»єк та оренди відповідно до довідки КП «Сумсь ке міське БТІ» від 26.04.2000 р оку станов ила 8050 грн .00 коп . Відповідно до п .51 Закону України «Про державну програму приватизації на 2000-2001 рік» орендар одержує право на вик уп орендованого ним майна , якщо за ним , за згодою орендодавця , здійснено за рахунок власних коштів поліпшенн я орендовано го майна , яке неможливо відокремити від ві дповідного об»єкта без завдання йому шкоди , вартістю не менше як 25 відсотків залишкової (відновної з врахуванням зносу ) вартості майна . Крім того , відповідно до договору о ренди від 18.12.1996 року укла д еного між ПВКП «Корпункт» та відділом комунального м айна виконавчого комітету Сумської міської Ра ди народних депутатів , позивач являється орен дарем нежитлового приміщення загальною площею 29,1 кв.м .. розташованого за адресою м.суми , вул.С оборна , 25, кв. 1 2 за цільовим призначенням - розміщення службових приміщень та ред акції видавництва «Корпункт» . 28.01.2000 року відповідач також надав позивачеві дозвіл на проведе ння капітального ремонту орендованого приміщення за власні кошти , а також повідомив , щ о вар т ість ремонтних робіт може бути врахована при оцінці вартості об»єкту при приватизації . Вартість невід»ємних поліп шень орендованого майна , здійснених орендарем за власні кошти , становить понад 25 відсотків від вартості об»єкту оренди . Позивач зверта вся до відповідача із заявами про включення орендованих ним приміщень до пер еліку об»єктів комунальної власності територіаль ної громади м.Суми , які підлягають приватизаці ї шляхом викупу , але дані заяви відповіда чем не розглянуті . Просить постановити рішенн я , я ким зобов»язати відповідача включ ити нежитлові приміщення , які розташовані за адресою м.Суми , вулиця Воскресенська , 7 , приміщення №№ 27, 49 площею 57,2 кв.м . т а за адресою м.Суми , вул.Соборна , 25/12 площею 29,1 кв.м . до переліку об”єктів комунальної вла сності , які підлягають приватизації шляхом викупу у 2009 році , визнавши покупцем приват не виробничо-комерційне підприємство “Корпункт” . В судовому засіданні представники позивач а підтримали свої позовні вимоги в повном у обсязі . Представник відповідача в судов ому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог .

Суд , заслухавши думку представників сторін , дослідивши матеріали справи вважає , що п озов підлягає задоволенню з таких підстав :

В судовому засіданні встановлено , що в ідповідно до договору о ренди № ФМ -574 від 29.05.2000 року , укладеного між ПВКП “Корпункт” та Управлінням комунального майна та при ватизації Сумської міської ради , позивач є орендарем нежитлового приміщення загальною пло щею 57, 2 кв.м ., розташованого за адресою м.Суми , вул.Фрун з е ( Воскресенська ), 7/27, 49 ( т .1 а.с .37-39)

Право на оренду даного нежитлового пр иміщення позивач отримав на підставі Розпоряд ження міського голови № 230-р від 04.04.2000 року відповідно до якого нежитлове приміщення п о вул.Фрунзе , 7 прим .27, 49 в м.Су ми передаєтьс я в оренду ПВКП “Корпункт” для розміщення службових приміщень строком на три роки за умовами проведення капітального ремонту приміщень , дольової участі в реконструкції центаральної частини міста , погашення заборгова ності по орендній платі поп е редньо го орендаря в сумі 3251 грн .00 коп . в термін до 30.12.2000 року за узгодженим графіком ( т .1 а.с .34)..

Також , між позивачем та відповідачем 29.05.2000 року була укладена додаткова угода № 1 до Договору оренди № ФМ -574 від 29.05.2000 року відповідно д о якої позивач надав згод у на залучення власних коштів на участь у реконструкції та регенерації історичного центру м.Суми , а саме перерахувати кошти на позабюджетний цільовий рахунок Управління капітального будівництва Сумської міської ра ди пропорційно до орендованої площі та проектно-кошторисної документації , яка буде надана Сумською комплексно архітектурно-реставра ційною майстернею ( т .1 а.с .40).

На виконання рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 27.02.2003 року “Про комплексну реконст рукцію забудови , благоуст роій та озеленення вул.Фрунзе” та відповідно до умов Договору оренди , умов додаткової угоди до зазначеного догововору , витягу з розпорядження Міського голови від 94.04.2000 року позивачем було укладено договір з ТОВ ВНДІ “Гражд а нпроектреставрація” на отр имання паспорту будівлі на реконструкцію та разом з Управлінням капітального будівництва Сумської міської ради була розроблена та затверджена у 2003 році проектна реконструкція забудови орендованого приміщення (т .1 а.с .49-57).

По зивач звертався до відповідача з письмовими заявами про надання дозволів на проведення капітального ремонту орендованого приміщення і отримав такі дозволи ( т .1 а.с .65, 67).

30.10.2006 року відповідачем було надіслано лис т позивачу за № 2347/01-08, в яко му зазнача лось про надання дозволу ПВКП “Корпункт” на проведення реконструкції та поліпшення оре ндованого приміщення і позивачем було здійсн ено невід”ємні поліпшення орендованого майна на суму 400000 грн .00 коп . ( т .1 а.с .67, 133-134, ).

Позивач листом від 10.07.2003 року № 83 зве ртався до Міського голови з проханням пер едати у власність ПВКП “Корпункт” шляхом викупу орендоване приміщення , розташоване за адресою м.Суми , вул.Фрунзе , 7, однак відповіді отр имано не було ( т .1 а.с .58).

Позивач також зверта вся до відповідача листом від 15.12.2008 року з проханням включити нежитлове приміщення за адресою м. Суми , вул.Воскресенська , 7 прим .27, 49 площею 57, 2 кв.м . д о переліку об”єктів майна комунальної власнос ті територіальної громади м.Суми , які підлягаю т ь приватизації шляхом викупуу 2009 ро ці , але їм було повідомлено , що питання приватизації даного приміщення не може бут и розглянуте до прийняття судом остаточного рішення ( т .2 а.с .78-79)

Відповідно до п .2.2.3. Договору оренди №ФМ -574 від 29.05.2000 року вартість об”єкту оренди відповідно до довідки комунального підпримства “Сумське міське бюро технічної інвентаризаці ї” від 26.04.2000 року № 209 становить 8050 грн .00 коп .( т .1а.с .37-39)..

Як вбачається зі звіту про незалежну оцінку майна виконану суб”єктом оціночн ої діяльності Педченко А.М . Ринкова вартість оцінюваного приміщення за адресою вул.Воскресен ська (Фрунзе ), 7/27, 49 складає 171100 грн .00 коп ., а після здійснення поліпшень складає 213880 грн .00 коп ( т .2 а.с .49-68)

Таким чином , вартість невід”ємн их п оліпшень орендованого майна , здійснених позивачем за власні кошти становить понад 25 відсотк ів від вартості об”єкту оренди.

Крім того , відповідно до Договору орен ди № Ф 11-748 від 18.12.1996 року , укладеного ПВКП “Корпункт” та відділом комунального майна виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів , позивач являється оренда рем нежитлового приміщення , загальною площею 29,1 кв.м . розташованого за адресою м.Суми , вул.Собо рна , 25, кв .12 за цільовим призначенням - розм іщення службових приміщень та редакції видавництва “Корпункт” . ( т .1 а.с .13-14) . Право на оренду було одержано на підставі рішення міськвиконкому від 19.11.1996 року № 549.

28.01.2000 року листом № 90 відповідачем було надано позивачу дозвіл на проведення капіталь ного рем онту орендованого приміщення за власні кошти . Крім цього , відповідач повідо мив , що вартість ремонтних робіт може бути врахована при оцінці вартості об”єкт при приватизації . ( т .1 а.с .17) У відповідності до зазначеного дозволу позивачем було здійснено нев і д”ємні поліпшення орендованого майна на загальну суму 16850 грн .00 коп .

Відповідно до звіту про незалежну оцін ку майна виконаний суб”єктом оціночної діяль ності Педченко А.М . 31.10.2008 року ринкова вартість орендованого приміщення по вул.Соборній 25/12 в м.Суми до здійснення поліпшень складала 91630 грн .00 коп . , а після здійснення поліпшень складає 114540 грн .00 коп . ( т .2 а.с .7-23).

Позивач звертався до відповідача з про ханням передати у власність шляхом викупу орендоване приміщення , розташоване за адре сою м.Суми , вул.Соборна , 25, прим .12. Відповідач листо м № 543 від 20.03.2003 року повідомив позивача , що процедура приватизації зазначеного приміщення припинена так як ПВКП “Корпункт” - орендар зазначеного нежитового приміщення не надало у визначен и й термін необхідних док ументів для проведення належної оцінки нежитл ового приміщення відповідно до вимог п .78 М етодики оцінки вартості майна під час при ватизації , затвердженої постановою Кабінету Мініс трів України від 12.10.2000 року № 1554 ( т .1 а.с .33).

Однак , як вбачається з висновку Дирекц ії управління комунальної власності Сумської обласної ради , виконаним на замовлення позива ча , оцінювачем Міняйло Е.І . у листопаді 1998 ро ку , вартість вищезазначеного об”єкту становить 11600 грн .00 коп .( т .1 а.с .18-2 7).

Таким чином позивачем було добросовісно виконано умови вищезазначених договорів оренди , додатків до них , здійснено поліпшення ор ендованих приміщень за власні кошти , вартість невід”ємних поліпшень орендованого майна зд ійснених позивачем за власні ко шти ста новить понад 25 відсотків від вартості об”єкту оренди.

З матеріалів справи вбачається , що поз ивач звертався 05.07.2006 року , 13.11.2008 року та 18.12.2008 року до відповідача з проханням розглянути питанн я про включення орендованих ним при міщ ень по вул.Воскресенська (Фрунзе ) , 7/27, 49 та по вул Соборна , 25 , кв .12 до переліку об”єктів комунальної власності територіальної громади м. Суми , які підлягають приватизації шляхом вику пу , але відповіді на перше звернення не отримав , а на друге йому було п о відомлено , що питання приватизації приміще ння не може бути розглянуте до прийняття судом остаточного рішення ( т .1 а.с .36, т .2, ас .45-46).

Оскільки будівля за адресою м.суми , вул .Соборна , 25 є пам”яткою архітектури місцевого з начення , то управлінням ар хітектури та містобудування Сумської міської ради було за пропоновано позивачу , поряд з іншим , укласти з органом охорони культурної спадщини ох оронний договір на пам”ятку , що і було виконано позивачем по справі ( т .2 а.с .37-43).

Відповідно до ст .25 Зак ону України “Про оренду державного та комунального май на” , приватизація об”єкта оренди здійснюється відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п.п .3.4. ст .3 Положення про регіональне відділення Фондудержавного майна У країни , затвердженого постаново ю Кабінету міністрів України від 15.06.1994 року № 412 з наступ ними змінами та п .3 ст .7 Закону Укарїни “Про приватизацію державного майна” , до повно важень відповідача належить в т.ч . розгляд заяв про приватизацію державного майна та прийняття відповідних р ішнь , організаці я та проведення приватизації майна , яке пе ребуває у державній власності , здійснення про дажу об”єктів приватизації.

За таких підстав , орган приватизації п овинен був розглянути заяви подані позивачем про включення орендованих приміщень в пе р елік об”єктів , що підлягають приватизації шляхом викупу , і в разі відсутності підстав для відмовити у приватизації , включит и підприємство до відповідного переліку і повідомити про результати розгляду заявника в місячний термін у письмовій формі.

В то й же час відповідач не надав позивачу відповідь щодо розгляду питанн я відносно про включення орендованих приміщен ь в перелік об”єктів , що підлягають приват изації шляхом викупу .

Таким чином , суд вважає за необхідне задовільнити позовні вимоги позивача і зобов»язати відповідача включити нежитлові приміщення які розташовані за адресою м.С уми , вулиця Воскресенська , 7 , приміщення №№ 27, 49 пл ощею 57,2 кв.м . та за адресою м.Суми , вул.Соборн а , 25/12 площею 29,1 кв.м . до переліку об”єктів ком унальної власно с ті , які підлягають приватизації шляхом викупу у 2009 році , визнавши покупцем приватне виробничо-комерційне підприємс тво “Корпункт”.

На підставі вищенаведеного і керуючись ст.до ст .25 Закону України “Про оренду де ржавного та комунального майна” , п .3 ст .7 Закону України “Про приватизацію державно го майна” , ст.ст . 11, 71, 94, 99-103, 160-163, 256 КАС України , суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Приватного виробничо-комерційного підприємства “ Корпункт ” до Управління майна комунальної власності Сумської міської ради про зобов”язання в чинити певні дії задовільнити.

Зобов”язати Управління майна комунальної власності Сумської міської ради ( м.Суми , вул.Горького , 21, код 33525906) включити нежитло ві приміщення , які розташовані за адре сою м.Суми , вулиця Воскресенська , 7 , приміщення № № 27, 49 площею 57,2 кв.м . до переліку об”єктів ком унальної власності , які підлягають приватизації шляхом викупу у 2009 році , визнавши покупцем приватне виробничо-ко м ерційне підприємст во “Корпункт” ( м.Суми , вул.Соборна , 25/12, код 23295914).

Зобов”язати Управління майна комунальної власності Сумської міської ради ( м.Суми , вул.Го рького , 21, код 33525906) включити нежитлове приміщення , яке розташоване за адресою м.Су ми , вул. Соборна , 25/12 площею 29,1 кв.м . до переліку об”єктів комунальної власності , які підлягають приватиза ції шляхом викупу у 2009 році , визнавши покуп цем приватне виробничо-комерційне підприємство “К орпункт” ( м.Суми , вул.Соборна , 25/12, код 23295914).

Постанова може бути оскаржена до Харк івського апеляційного адміністративного суду чер ез Зарічний районний суд . Заяву про апеляц ійне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголо шення рішення . Апеляційна скарга на поста нову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне о скарження .

Апеляц ійна скарга може бути подана без попередн ього подання заяви , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Поста нов а суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апел яційне оскарження , якщо заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу не було подано . У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано , набирає законної си л и після розгляду с прави апеляційним судом.

Суддя Собина О.І.