Рішення

від 11.09.2009 по справі 51/278

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 51/278 11.09.09

За позовом Шевченківсь кої районної у м. Києві ради

до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Відітр ейд»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління з питань комуна льного майна, приватизації т а підприємництва Шевченківс ької районної у м. Києві ради

про витребування із нез аконного володіння нежилого приміщення та виселення

Суддя Пригунова А.Б.

Представники:

від позивача: Синявська О.В.

від відповідача: не з' явил ись

від третьої особи: Синявс ька О.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Госп одарського суду міста Києва з вимогами про витребування із незаконного володіння від повідача нежиле приміщення з агальною площею 33,00 кв.м., що зна ходиться за адресою: м. Київ, в ул. Михайлівська, 12В; про висел ення відповідача та зобов' я зання передати нежиле приміщ ення загальною площею 33,00 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Михайлівська, 12В за а ктом прийому-передачі позива чу. Позовні вимоги обґрунтов ані закінченням терміну дії договору оренди нежилих прим іщень територіальної громад и Шевченківського району м. К иєва від 21.05.07 р. № 121/1 та перебуван ням спірного приміщення у не законному володінні відпові дача.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 03.04.09р. поруше но провадження у даній справ і, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 27.04.09р., за лучено до участі у розгляді с прави третьою особою, яка не з аявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні поз ивача Управління з питан ь коммунального майна, прива тизації та підприємництва Ше вченківської районної у м. Ки єві ради; викликано для участ і у судовому засіданні предс тавників сторін та третьої о соби, яких зобов' язано нада ти суду певні документи.

У процесі провадження у спр аві представник позивача над ав суду додаткові пояснення, в яких позивач стверджує, що т ериторіальна громада Шевчен ківського району м. Києва є вл асником нежилих приміщень пл ощею 29,2 кв.м., які знаходяться з а адресою: м. Київ, вул. Михайлі вська, № 12-в, а повноваження щод о управління зазначеними при міщеннями належать позивачу . У підтвердження наявності п рава власності на вищевказан е приміщення позивач посилає ться на рішення Київської мі ської ради № 208/1642 від 27.12.01 р. «Про ф ормування комунальної власн ості територіальних громад р айонів м. Києва»та рішення Ше вченківської районної у м. Ки єві ради від 18.06.02 р. № 40, яким затв ерджено перелік об' єктів ко мунальної власності територ іальної громади району.

У процесі провадження у спр аві представники позивача та третьої особи підтримали по зовні вимоги; пояснили суду, щ о постанова Київського апеля ційного адміністративного с уду від 28.10.08 р. у справі № 22-а-29124/08р., я кою визнано незаконним та ск асовано рішення Київської мі ської ради № 208/1642 від 27.12.01 р. «Про ф ормування комунальної власн ості територіальних громад р айонів м. Києва», у даний час о скаржується в касаційному по рядку.

Розгляд справи неодноразо во відкладався через нез' яв лення у судове засідання уча сників судового процесу, нен алежне виконання ними вимог суду та необхідність витребу вання нових доказів у справі .

У даному судовому засіданн і представники позивача та т ретьої особи підтримали заяв лені позовні вимоги та поясн или суду, що постанова Київсь кого апеляційного адміністр ативного суду від 28.10.08 р. у справ і № 22-а-29124/08р. скасована ухвалою В ищого адміністративного суд у України від 15.07.09 р.

Представник відповідача н а виклик суду не з' явився, ві дзиву на позов не надав, вимог ухвали суду від 12.08.09 р. не викон ав, причини неявки суду не пов ідомив.

Враховуючи, що матеріали сп рави містять докази належног о повідомлення відповідача п ро час і місце судового засід ання та про наслідки ненадан ня ним відзиву на позов та вит ребуваних судом документів, суд, на підставі ст. 75 Господар ського процесуального кодек су України, приходить до висн овку про можливість розгляду справи за наявними матеріал ами без участі вищезазначен ого учасника судового процес у.

Відповідно до ст. 85 Господар ського процесуального кодек су України у судовому засіда нні 11.09.09 р. за згодою представни ків позивача та третьої особ и судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення .

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників позивача та треть ої особи, Господарський суд м іста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Київської місь кої ради «Про формування ком унальної власності територі альних громад районів міста Києва»від 27.12.01 № 208/1642 затверджен о переліки об' єктів комунал ьної власності територіальн их громад районів міста Києв а згідно з додатками 2-11. Додатк ом № 11 до вказаного рішення «П ерелік об' єктів комунально ї власності територіальної г ромади Шевченківського райо ну м. Києва»визначено перелі к об' єктів, що відносяться д о власності територіальної г ромади Шевченківського райо ну м. Києва.

Рішенням Київської місько ї ради від 01.11.07 р. № 1107/3940 «Про внесе ння змін до рішення Київради від 27.12.01 № 208/1642 з питань формуванн я комунальної власності міст а Києва»додаток 11 до рішення К иївради від 27.12.01 № 208/1642 доповнено позицією 90, відповідно до яко ї до комунальної власності т ериторіальної громади Шевче нківського району м. Києва ві днесено нежитловий будинок п лощею 194,6 кв.м., що знаходиться з а адресою: м. Київ, вул. Михайлі вська, 12-в.

21.05.07 р. між Управлінням з п итань комунального майна, пр иватизації та підприємництв а Шевченківської районної у м. Києві ради (орендодавець) та Товариством з обмеженою від повідальністю «Відітрейд»б ув укладений договір оренди нежилих приміщень територіа льної громади Шевченківсько го району м. Києва № 121/1 (надалі - договір), за умовами якого о рендодавець на підставі розп орядження голови Шевченківс ької районної у м. Києві ради № 62 від 04.04.07 р. зобов' язався пере дати, а відповідач прийняти у строкове платне користуванн я (оренду) нежиле приміщення (б удівлю, споруду) загальною пл ощею 33 кв.м., а саме 1 поверх з оре ндованою площею 33 кв.м. згідно з поверховим планом приміще ння, що розміщене за адресою: в ул. Михайлівська, 12В.

Пунктом 8.2. договору передба чено строй його дії - з 21.05.07 р. д о 03.04.08 р.

Згідно зі статтею 291 ГК Укра їни договір оренди припиняєт ься у разі закінчення строку , на який його було укладено.

Частиною 2 статті 17 Закону Ук раїни «Про оренду державного та комунального майна»перед бачено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про пр ипинення або зміну умов дого вору оренди протягом одного місяця після закінчення терм іну дії договору, він вважаєт ься продовженим на той же сам ий строк і на тих самих умовах , які були передбачені догово ром.

Згідно зі статтею 284 ГК Укра їни строк договору оренди ви значається за погодженням ст орін. У разі відсутності заяв и однієї із сторін про припин ення або зміну умов договору оренди протягом одного міся ця після закінчення строку д ії договору він вважається п родовженим на такий самий ст рок і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до ст. 764 Цивільно го кодексу України, якщо найм ач продовжує користуватися м айном після закінчення строк у договору найму, то, за відсут ності заперечень наймодавця протягом одного місяця, дого вір вважається поновленим на строк, який був раніше встано влений договором.

Пунктами 8.3., 8.4. договору його сторони погодили, що у разі ві дсутності заяви однієї зі ст орін про припинення або змін у договору оренди протягом о дного місяця після закінченн я строку дії договору він вва жається продовженим на той с амий строк і на тих самих умов ах, які були передбачені дого вором. Даний договір припиня є свою дію в разі, зокрема закі нчення строку, на який його бу ло укладено.

Листом № 7/9-100-098/58 від 09.04.08 р., що бу в направлений відповідачу 25.04 .08р., третя особа повідомила ві дповідача про закінчення тер міну дії договору оренди від 21.05.07 р. № 121/1, запропонувала відпо відачу в 10 - денний строк звіл ьнити приміщення, повернути його третій особі та зазначи ла, що вказаний договір продо вжуватися не буде.

Таким чином, третя особа вис ловила свої заперечення щодо пролонгації договору оренди від 21.05.07 р. № 121/1.

Проте, як зазначає третя осо ба, відповідач до даного часу вищезазначене приміщення не звільнив.

Наведена обставина відпов ідачем також не спростована.

Постановою Київського ап еляційного адміністративно го суду від 28.10.08 р. у справі № 22-а-291 24/08 р. рішення Київської місько ї ради від 27.12.01 р. № 208/1642 було визна но незаконним та скасовано.

Ухвалою Вищого адміністра тивного суду України від 15.07.09 р . постанову Київського апеля ційного адміністративного с уду від 28.10.08 р. у справі № 22-а-29124/08 р. скасовано.

Позивач просить витребува ти з незаконного володіння в ідповідача та виселити остан нього з нежилого приміщення загальною площею 33 кв.м., що зна ходиться за адресою: м. Київ, в ул. Михайлівська, 12В. Обгрунто вуючи свою правову позицію, п озивач посилається на безпід ставне використання відпові дачем вищезазначеного примі щення, яке обумовлено припин енням дії договору оренди не жилих приміщень від 21.05.07 р. № 121/1. П озивач стверджує, що він, як вл асник спірного майна на підс таві рішення Київської міськ ої ради «Про формування кому нальної власності територіа льних громад районів міста К иєва»від 27.12.01 № 208/1642 (зі змінами, в несеними рішенням Київської міської ради від 01.11.07 р. № 1107/3940 «Пр о внесення змін до рішення Ки ївради від 27.12.01 № 208/1642 з питань фор мування комунальної власнос ті міста Києва»), в силу вимог ст. 387 Цивільного кодексу Укра їни має право витребувати св оє майно від особи, яка незако нно, без відповідної правово ї підстави заволоділа ним. От же, виходячи з наведеного, поз ивач вважає, що вказані дії ві дповідача порушують його зак онні права, як власника спірн ого приміщення.

Оцінюючи подані позивачем та третьою особою докази за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на повному, в себічному і об' єктивному ро згляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сук упності, та враховуючи, що кож на сторона повинна довести т і обставини, на які вона посил ається як на підставу своїх в имог і заперечень, суд вважає , що вимоги позивача підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідно до ст. 140 Конститу ції України місцеве самовряд ування є правом територіальн ої громади - жителів села чи до бровільного об' єднання у сі льську громаду жителів кільк ох сіл, селища та міста - самос тійно вирішувати питання міс цевого значення в межах Конс титуції і законів України. Мі сцеве самоврядування здійсн юється територіальною грома дою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, та к і через органи місцевого са моврядування: сільські, сели щні, міські ради та їх виконав чі органи. Органами місцевог о самоврядування, що предста вляють спільні інтереси тери торіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради. Питання організації уп равління районами в містах н алежить до компетенції міськ их рад.

Згідно зі ст. 142 Конституції У країни матеріальною і фінанс овою основою місцевого самов рядування є рухоме і нерухом е майно, доходи місцевих бюдж етів, інші кошти, земля, природ ні ресурси, що є у власності те риторіальних громад сіл, сел ищ, міст, районів у містах, а та кож об'єкти їхньої спільної в ласності, що перебувають в уп равлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ст. 316 Цивільно го кодексу України правом вл асності є право особи на річ (м айно), яке вона здійснює відпо відно до закону за своєю воле ю, незалежно від волі інших ос іб.

Суб' єктами права власнос ті є, зокрема, територіальні г ромади (ст. 2, ст. 318 ЦК України).

Згідно зі ст. 327 Цивільного ко дексу України у комунальній власності є майно, у тому числ і грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Уп равління майном, що є у кому нальній власності, здійснюют ь безпосередньо територіаль на громада та утворені нею ор гани місцевого самоврядуван ня.

Юридична особа публічного права набуває право власнос ті на майно, передане їй у влас ність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не з аборонених законом (ст. 329 ЦК Ук раїни).

Право комунальної власнос ті - право територіальної гро мади володіти, доцільно, екон омно, ефективно користуватис я і розпоряджатися на свій ро зсуд і в своїх інтересах майн ом, що належить їй, як безпосер едньо, так і через органи місц евого самоврядування (ст. 1 Зак ону України «Про місцеве сам оврядування в Україні»).

Відповідно до ст. 6 зазначен ого Закону первинним суб' єк том місцевого самоврядуванн я, основним носієм його функц ій і повноважень є територіа льна громада села, селища, міс та.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самовря дування в Україні" від імені т а в інтересах територіальних громад права суб'єкта комуна льної власності здійснюють в ідповідні ради.

Згідно зі ст. 10 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні»органами місцево го самоврядування, що предст авляють відповідні територі альні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місц евого самоврядування, визнач ені Конституцією України, ци м та іншими законами є сільсь кі, селищні, міські ради.

Відповідно до ст. 41 зазначен ого Закону питання організац ії управління районами в міс тах належать до компетенції міських рад. Районні у містах ради (у разі їх створення) та ї х виконавчі органи відповідн о до Конституції та законів У країни здійснюють управлінн я рухомим і нерухомим майном та іншими об' єктами, що нале жать до комунальної власност і територіальних громад райо нів у містах, формують, затвер джують, виконують відповідні бюджети та контролюють їх ви конання, а також здійснюють і нші повноваження, передбачен і цим Законом, в обсягах і межа х, що визначаються міськими р адами. Обсяг і межі повноваже нь районних у містах рад таї ї х виконавчих органів визнача ються відповідними міськими радами за узгодженням з райо нними у містах радами з ураху ванням загальноміських інте ресів та колективних потреб територіальних громад район ів у містах. Визначений міськ ими радами обсяг повноважень районних у місті рад та їх вик онавчих органів не може змін юватися міською радою без зг оди відповідної районної у м істі ради протягом даного ск ликання.

Статтею 60 вказаного Закону передбачено, що територіальн им громадам сіл, селищ, міст, р айонів у містах належить пра во комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров'я, науки, соціально го обслуговування та інше ма йно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені в ідповідно до закону як об'єкт и права комунальної власност і, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцев ого самоврядування від імені та в інтересах територіальн их громад відповідно до зако ну здійснюють правоможності щодо володіння, користуванн я та розпорядження об'єктами права комунальної власності , в тому числі виконують усі ма йнові операції, можуть перед авати об'єкти права комуналь ної власності у постійне або тимчасове користування юрид ичним та фізичним особам, зда вати їх в оренду, продавати і к упувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначат и в угодах та договорах умови використання та фінансуванн я об'єктів, що приватизуються та передаються у користуван ня і оренду.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про столицю України - місто-герой Київ»питання орг анізації управління районам и в місті Києві належать до ко мпетенції Київської міської ради і вирішуються відповід но до Конституції, цього та ін ших законів України, рішень м іської ради про управління р айонами міста. Київська місь ка рада може передавати райо нним у місті радам у власніст ь або в управління об'єкти ком унальної власності міста Киє ва в порядку, передбаченому з аконами України.

Конституційний Суд Україн и у п. 1.2. мотивувальної частини рішення від 09.02.2000 р. № 1-рп/2000 у спра ві № 1-5/2000 зазначає, що положення частини п' ятої статті 6 та ча стини четвертої 16 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні», відповідно до яких у містах з районним поді лом територіальні громади ра йонів у містах діють як суб' єкти права комунальної власн ості та не втрачають цього пр ава в разі, якщо рішення про ст ворення районних у містах ра д не було прийнято, узгоджуют ься з положенням частини пер шої статті 142 Конституції Укра їни, згідно з яким територіал ьні громади районів у містах поряд з територіальними гро мадами міст визначаються як суб' єкти права комунальної власності.

Отже, суб' єктами права ком унальної власності є територ іальні громади села, селища, м іста, районів у містах від іме ні та в інтересах яких діють с ільські, селищні, міські ради .

Враховуючи наведене, власн иком майна є відповідна тери торіальна громада села, сели ща міста, району в місті в особ і органу місцевого самовряду вання, уповноваженого управл яти цим майном.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України , власник володіє, користуєть ся, розпоряджається своїм ма йном на власний розсуд. Власн ик має право вчиняти щодо сво го майна будь-які дії, які не с уперечать закону.

Право власності є непорушн им. Ніхто не може бути протипр авно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен ні. Держава забезпечує рівни й захист прав усіх суб'єктів п рава власності (ст.ст. 321, 386 ЦК Ук раїни).

Одним із способів захисту п рава власності є витребуванн я майна із чужого незаконног о володіння. Відповідно до ст . 387 Цивільного кодексу Україн и власник має право витребув ати своє майно від особи, яка н езаконно без відповідної пра вової підстави заволоділа ни м.

Норма ст. 387 ЦК України встано влює право власника на вінди кацію, тобто, витребування св ого майна з чужого незаконно го володіння. Цей спосіб захи сту права власності застосов ується в тому випадку, коли вл асник фактично позбавлений м ожливості володіти й користу ватися належною йому річчю, я ка незаконно вилучена (вибул а) з його володіння та/або знах одиться у незаконному володі нні іншої особи.

Користування майном є прав омірним, якщо воно ґрунтуєть ся на підставі, передбаченій чинним законодавством, дове деній належними та допустими ми доказами.

В силу вимог ст.ст. 33, 34 ГПК Укр аїни, кожна із сторін повинна довести належними та допуст имими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи запе речень.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився та доказів щ одо наявності у нього правов их підстав користуватися при міщенням загальною площею 33,0 кв. м. в будинку за адресою: м. Ки їв, вул. Михайлівська, 12В не над ав.

За таких обставин суд дійш ов висновку, що права позивач а порушуються тим, що він, як о соба, яка має права суб' єкта комунальної власності на сп ірне приміщення не може вико ристовувати його відповідно до поставлених перед позива чем завдань в інтересах тери торіальної громади міста Киє ва.

Приймаючи до уваги наведе не, зважаючи на те, що договір оренди від 21.05.07 р. № 121/1 не був авто матично пролонгованим його с торонами і у матеріалах спра ви відсутні інші докази наяв ності у відповідача речових прав на спірне приміщення за гальною площею 33,0 кв. м. в будин ку за адресою: Київ, вул. Михай лівська, 12В, суд вважає, що на да ний час у відповідача відсут ні правові підстави користув атися вказаним приміщенням, у зв' язку з чим визнає вимог и позивача про витребування майна з володіння відповідач а, виселення останнього з вка заного приміщення та поверне ння приміщення позивачу обґр унтованими та такими, що підл ягають задоволенню.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України, покладаються на відповідача .

Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 ГПК Укр аїни, суд, -

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Витребувати із незаконног о володіння Товариства з обм еженою відповідальністю «Ві дітрейд»(01135, м. Київ, проспект Перемоги, буд 1, кв. 47, ідентиф ікаційний код 35031870) нежиле прим іщення загальною площею 33,0 кв . м., що знаходиться в будинку з а адресою: м. Київ, вул. Михайлі вська, 12В.

3. Виселити Товариство з обм еженою відповідальністю «Ві дітрейд» (01135, м. Київ, проспек т Перемоги, буд. 1, кв. 47, іденти фікаційний код 35031870) з нежилого приміщення загальною площею 33,0 кв. м., що знаходиться в будин ку за адресою: м. Київ, вул. Миха йлівська, 12В та передати зазна чене приміщення Шевченківсь кій районній у місті Києві ра ді (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмел ьницького, 24, ідентифікаційни й код 26077632).

4. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «В ідітрейд»(01135, м. Київ, проспек т Перемоги, буд. 1, кв. 47, іденти фікаційний код 35031870) з будь-яког о рахунку, виявленого держав ним виконавцем під час викон ання судового рішення, на кор исть Шевченківської районно ї у місті Києві ради (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 24 , ідентифікаційний код 26077632) 85 (ві сімдесят п' ять) грн. 00 коп. дер жавного мита та 118 (сто вісімна дцять) грн. 00 коп. витрат на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу.

5. Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

Дане рішення набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о підписання і може бути оска ржене в порядку, передбачено му чинним законодавством Укр аїни.

Суддя Пригунова А.Б.

Дата підписання 18.09.09 р.