Постанова

від 18.06.2008 по справі 2-а-3/2008

ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-3/2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 року Червоноар мійський районний суд Житоми рської області в складі :

головуючого - судді Балад иги В.В.

при секретарі Пуренко І.С

з участю позивача ОСОБА _1

представників відповідача Андрієвського В.О.,

Радчук В. Є. розглянувши у відкритому судовому засідан ні у смт. Червоноармійську сп раву за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного ф онду України в Червоноармі йському районі Житомирськ ої області про скасування постанови про накладення адміністративного стягненн я,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 з вернувся до суду із зазначен им позовом до управління Пен сійного фонду України в Черв оноармійському районі, мотив уючи його тим, що згідно поста нови начальника управління П енсійного фонду в Червоноарм ійському районі про накладен ня адміністративного стягне ння ЖОУ № 001260 від 14.04.2008 року він, яв ляючись директором Червоноа рмійського СПЖКО, не забезпе чив своєчасну сплату страхов их внесків до бюджету Пенсій ного фонду за 2006 - 2008 роки, чим пор ушив вимоги ст. 20 Закону Украї ни "Про загальнообов"язкове д ержавне пенсійне страхуванн я". Вважає дану постанову неза конною, оскільки виконує обо в'язки начальника Червоноарм ійського СПЖКО з 06.04.2006 року, з жо втня 2005 року дане підприємств о не проводить господарської та фінансової діяльності у з в"язку з арештом банківськог о рахунку виконавчою службою Червоноармійського РУЮ, заб оргованість по сплаті страхо вих внесків утворена за пері од 2001 - 2005 років, за період викона ння обов'язків начальника СП ЖКО підприємством в період з 01.04.2006 року по 31.03.2008 року було перер аховано страхові внески до б юджету Пенсійного фонду Укра їни в сумі 25000 грн., і він не несе відповідальності за те, що ві дповідачем не було стягнуто заборгованість по сплаті стр ахових внесків за 2001 - 2005 роки, ко ли підприємство функціонува ло, тому просить скасувати по станову начальника управлін ня Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі від 14.04.2008 року про накладення н а нього адміністративного ст ягнення як таку, що суперечит ь чинному законодавству.

В судовому засіданні позив ач вимоги, викладені в позовн ій заяві, підтримав повністю з вищенаведених підстав та п ояснив, що в протоколі зазнач ено, що він не сплачував страх ові внески до Пенсійного фон ду за 2006 - 2008 роки. З цього приводу є господарські накази про ст ягнення з Червоноармійськог о СПЖКО страхових внесків до Пенсійного фонду. При надход женні коштів до Червоноармій ського СПЖКО за продаж котел ьні частину коштів в сумі пон ад 13 000 грн. було перераховано д о Пенсійного фонду. Інших кош тів до СПЖКО не надходило, том у він не мав можливості погас ити заборгованість по сплаті страхових внесків до Пенсій ного фонду. А тому в його діях відсутня вина у вчиненні пра вопорушення, передбаченого с т. 165-1 КУпАП.

Представники відповідача позов не визнали і пояснили, щ о відносно ОСОБА_1 було ск ладено адміністративний про токол за незабезпечення своє часної сплати страхових внес ків до Пенсійного фонду за 2006 - 2008 роки, чим порушив вимоги ст. 20 Закону України "Про загально обов"язкове державне пенсійн е страхування", в результаті ч ого станом на 12.05.2008 року заборго ваність по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду становить 75504 грн., яка погашаєт ься в порядку календарної че рговості їх виникнення. Вина ОСОБА_1 полягає в тому, що в ін як керівник не забезпечив їх своєчасну сплату, а тому по станова про притягнення його до адміністративної відпові дальності є законною і підст ав для її скасування немає.

Вислухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає до задоволення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адм іністративним правопорушен ням (проступком) визнається п ротиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльн ість, яка посягає на громадсь кий порядок, власність, права і свободи громадян, на встано влений порядок управління і за яку законом передбачена а дміністративна відповідаль ність.

Судом встановлено, що поста новою начальника управління Пенсійного фонду України в Ч ервоноармійському районі ЖО У № 001260 від 14.04.2008 року на директора Червоноармійського селищно го підприємства по житлово - к омунальному обслуговуванню ОСОБА_1 накладено адмініс тративне стягнення у виді шт рафу в сумі 170 грн. за те, що він н е забезпечив своєчасну сплат у страхових внесків до бюдже ту Пенсійного фонду України за 2006 - 2008 роки.

В судовому засіданні встан овлено, що на виконанні у відд ілі державної виконавчої слу жби Червоноармійського райо нного управління юстиції є т ри накази господарського суд у про стягнення з Червоноарм ійського СПЖКО на користь уп равління Пенсійного фонду в Червоноармійському районі з аборгованості, а саме: наказ № 10/1179 від 31.05.2004 року про стягнення боргу на суму 44380, 12 грн., № 16/ 2438 від 1 2.10.2005 року на суму 48540 грн., № 16/2472 від 10.11.2006 року на суму 18667 грн., згідно яких стягнуто 23865, 01 грн., залишок становить 87722, 11 грн., що підтвер джується листом начальника В ДВС Червоноармійського РУЮ в ід 17.06.2008 року № 1313 та проти цього н е заперечували сторони.

Крім того, в протоколі про а дміністративне правопоруше ння ЖОУ № 001260 від 08.04.2008 року зазнач ено, що ОСОБА_1 скоїв адмін істративне правопорушення, п ередбачене ч. 1 ст. 165 КУпАП. Зазн ачена стаття виключена на пі дставі Закону № 3888 - 12 від 28.01.1994 рок у.

Оскільки відносно несплач ених страхових внесків є нак ази господарського суду, які знаходяться на виконанні у в ідділі ДВС Червоноармійсько го РУЮ, тому суд вважає, що пит анням про стягнення заборгов аності по страхових внесках до Пенсійного фонду України повинна займатись виконавча служба.

Крім того, при складанні адм іністративного протоколу не дотримані вимоги статті 256 КУ пАП, а саме - невірно зазначена стаття, по якій повинен притя гуватись до адміністративно ї відповідальності ОСОБА_1

При таких обставинах суд вв ажає, що ОСОБА_1 не може нес ти адміністративну відповід альність, оскільки в його дія х відсутня вина, тому постано ва начальника управління Пен сійного фонду в Червоноармій ського районі ЖОУ № 001260 від 14.04.2008 р оку про накладення на нього а дміністративного стягнення підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС Укр аїни, ст. ст. 245, 256, 280, 293 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управлі ння Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області про ск асування постанови про накла дення адміністративного стя гнення задовольнити.

Постанову начальника упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Червоноармійському рай оні Житомирської області ЖОУ № 001260 від 14.04.2008 року про накладенн я адміністративного стягнен ня на ОСОБА_1 за ст. 165 ч. 1 КУпА П у виді штрафу в розмірі 170 грн . скасувати, а справу закрити.

Заяву про апеляційне оскар ження постанови суду може бу ти подано до Червоноармійськ ого райсуду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляці йна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.