Постанова

від 23.07.2009 по справі 2а-90/2009

ТРОЇЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-90

2009 рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2009 рок Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Суського О.І.,

при секретарі Івановій Н.В.,

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Троїцьке адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відкритого акціонерного товариства «Троїцьке АТП» про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами до відкритого акціонерного товариства «Троїцьке АТП» про визнання дій незаконними, в обґрунтуванні позовних вимог зазначив, що звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області з питання перерахунку його пенсії за період часу з 22 травня 1998 року по січень 2009 року включно. Перерахунок пенсії було зроблено не за весь період трудового стажу позивача, оскільки відповідач не надав до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганській області персоніфікації обліку заробітної плати позивача за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року, так як згідно відповідного рішення апеляційного суду Луганської області від 24 липня 2006 року його було поновлено на роботі з 21 квітня 2000 року та стягнуто заробіток за час вимушеного прогулу, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно. За вказаних обставин відповідачем не було виконано у повному обсязі нарахування до Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області з розміру заробітної плати позивача за рахунок відповідача згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і не відображено помісячно заробітну плату позивача починаючи з 22 квітня 2000 року по 29 лютого 2008 року включно. У результаті зазначеного перерахунок пенсії позивача здійснено значно у меншому розмірі, так як не було враховано трудовий стаж позивача з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року, а також виплату додаткових зарплат згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, так як відповідач не надав до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганській області персоніфікації обліку його заробітної плати за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за вимушений прогул, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року. За вказаних обставин відповідачем не було виконано у повному обсязі нарахування до Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області з розміру його заробітної плати і не відображено помісячно заробітну плату починаючи з 22 квітня 2000 року по 29 лютого 2008 року. Просить суд визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати останнього виконати страхові виплати з розміру його заробітної плати із сум заробітної плати виплаченої йому відкритим акціонерним товариством «Троїцьке АТП» за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за вимушений прогул, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно, зобов'язати відповідача надати до відділу персоніфікації Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області персоніфікацію його заробітку помісячно за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за вимушений прогул, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 включно, а також стягнути з відповідача матеріальні збитки у розмірі 279 гривень 38 копійок, від заявлених вимог про стягнення моральної шкоди позивач у судовому засіданні відмовився.

Представник позивача у судовому засіданні просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, так як у результаті зазначених вище позивачем обставин перерахунок пенсії позивача здійснено значно у меншому розмірі, так як не було враховано трудовий стаж позивача з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року, а також виплату додаткових зарплат згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно, просить суд стягнути з відповідача зазначені позивачем матеріальні збитки, які виразилися у сплаті витрат позивача за проїзд автобусом його представника та витрат за сплату ксерокопії.

Представник відповідача у судовому засіданні у задоволенні позовних вимог у частині зобов'язання виконати страхові виплати з розміру заробітної плати позивача із сум заробітної плати виплаченої позивачу відкритим акціонерним товариством «Троїцьке АТП» за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за вимушений прогул, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно та зобов'язання відповідача надати до відділу персоніфікації Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області персоніфікацію заробітку позивача помісячно за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за вимушений прогул, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 включно, визнав у повному обсязі, заявлені позивачем матеріальні збитки також визнав у повному обсязі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області суду пояснив, що суми, що були стягнуті виконавчою службою за рішенням суду на користь позивача згідно виконавчого листа, належать до фонду оплати праці у частині додаткової заробітної плати, як оплата за невідпрацьований час і відображається у фонді оплати праці того місяця, у якому було здійснено зазначене нарахування або виплата. Суму, яка була примусово стягнута у судовому порядку з підприємства на користь позивача Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області відображає в місяць, у якому було проведено загальне нарахування.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно рішення апеляційного суду Луганської області від 24 липня 2006 року позивача було поновлено на роботі у якості охоронця у відкритому акціонерному товаристві «Троїцьке АТП» з 21 квітня 2000 року та стягнуто заробіток за час вимушеного прогулу.

Згідно рішення Троїцького районного суду Луганської області від 29 лютого 2008 року адміністрацію відкритого акціонерного товариства «Троїцьке АТП» зобов'язано поновити ОСОБА_2 попередні умови праці та внести зміни до трудової книжки, вказавши в ній про перевід ОСОБА_2 на постійне місце роботи з посади охоронця на посаду сторожа вказаного підприємства з 27.07.2006 року.

Судом достовірно було встановлено, що відповідачем не було надано до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганській області персоніфікації обліку заробітної плати позивача за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно, проти чого не заперечує відповідач, і у цій частині позовні вимоги визнає у повному обсязі. За вказаних обставин відповідачем не було виконано у повному обсязі нарахування до Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області з розміру заробітної плати позивача за рахунок відповідача згідно ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і не відображено помісячно заробітну плату позивача починаючи з 22 квітня 2000 року по 29 лютого 2008 року включно. У результаті зазначеного перерахунок пенсії позивача здійснено значно у меншому розмірі, так як не було враховано трудовий стаж позивача з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року, а також виплату додаткових зарплат згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно.

Згідно наданого пояснення Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області, з 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає платників страхових внесків, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 цього Закону страхові внески до солідарної системи для роботодавців нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату Праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Нормативним документом, який визначає складові фонду оплати праці є Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.04 № 5 та зареєстрована у Міністерстві юстиції України 27.01.04 за № 114/8713 ,чинна з 07.02.2004 року.

Суми, стягнуті виконавчою службою за рішенням суду на користь працівника згідно виконавчого листа, належать до фонду оплати праці у частині додаткової заробітної плати, як оплата за невідпрацьований час і відображається у фонді оплати праці того місяця, у якому було здійснено зазначене нарахування або виплата. Сплата страхових внесків у цьому випадку здійснюється роботодавцем у розмірі 32 % виплаченої суми в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників за місяць, до якого належить вищезазначений фонд оплати праці. Крім того, роботодавець утримує і перераховує до Пенсійного фонду страхові внески у розмірі 1-5 % зазначеної суми. У формі «Індивідуальні відомості» суму, яка була примусово стягнута у судовому порядку з підприємства на користь працівника відображають в місяць, у якому було проведено загальне нарахування.

Відповідач не надав до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганській області персоніфікації обліку заробітної плати позивача за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за вимушений прогул, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року, а також відповідачем не було виконано у повному обсязі нарахування до Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області з розміру заробітної плати позивача і не відображено помісячно заробітну плату починаючи з 22 квітня 2000 року по 29 лютого 2008 року, у зв'язку з чим у результаті неправомірних дій відповідача перерахунок пенсії позивача здійснено значно у меншому розмірі, так як не було враховано трудовий стаж позивача з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року, а також виплату додаткових зарплат згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно.

Також у судовому засіданні були повністю підтвердженні заявлена сума матеріальних збитків позивачем та його представником у розмірі 279 гривень 38 копійок, які виразилися у сплаті витрат позивача за проїзд автобусом його представника та витрат за сплату ксерокопії, яку визнав відповідач і яка підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських повноважень функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В межах Кодексу адміністративного судочинства України захисту підлягає порушене право позивача, і на підставі вищезазначеного відповідачем було порушено саме таке право позивача, у наслідок чого перерахунок пенсії позивача здійснено значно у меншому розмірі, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, визнавши дії відповідача незаконними, зобов'язавши останнього виконати страхові виплати з розміру заробітної плати позивача із сум заробітної плати, виплаченої позивачу відкритим акціонерним товариством «Троїцьке АТП» за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за час вимушеного прогулу, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно, зобов'язавши відповідача надати до відділу персоніфікації Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області персоніфікацію заробітку позивача помісячно за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за час вимушеного прогулу, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 включно, а також суд вважає за необхідне стягнути з відповідача матеріальні збитки у розмірі 279 гривень 38 копійок, які пов'язанні з розглядом зазначеної справи по суті і які були повністю підтверджені матеріалами справи та визнані відповідачем у судовому засіданні у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги позовом ОСОБА_2 до відкритого акціонерного товариства «Троїцьке АТП» про визнання дій незаконними задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії відкритого акціонерного товариства «Троїцьке АТП» неправомірними, зобов'язати відкрите акціонерне товариство «Троїцьке АТП» виконати страхові виплати з розміру заробітної плати ОСОБА_2 із сум заробітної плати, виплаченої ОСОБА_2 відкритим акціонерним товариством «Троїцьке АТП» за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за час вимушеного прогулу, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 року включно.

Зобов'язати відкрите акціонерне товариство «Троїцьке АТП» надати до відділу персоніфікації Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області персоніфікацію заробітку ОСОБА_2 помісячно за період часу з 22 квітня 2000 року по 25 липня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 29 лютого 2008 року за час вимушеного прогулу, а також згідно наказів № 59 від 12 жовтня 2007 року, № 71 від 29 листопада 2007 року, № 06 від 06 січня 2008 року про додаткові зарплати з липня по листопад 2007 включно.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Троїцьке АТП», код 20182859, р/р 26007341011, МФО 304740 у відділенні СФ АБ «Укркомунбанк» м. Сєвєроцонецька Луганської області на користь ОСОБА_2 суму матеріальних збитків у розмірі 279 гривень 38 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку

Суддя