Рішення

від 22.02.2010 по справі 11/464

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/464 22.02.10

За позовом Комунального підприємс тва "Севастопольське міське ринкове господарство" Севаст опольської міської ради

до

про Севастопольської місько ї ради

визнання договору поновле ним на умовах додаткової уго ди

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача

від відповідача Малахов В.І. - представн ик

не з' явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарсь кого суду міста Києва переда ні позовні вимоги Комунально го підприємства "Севастополь ське міське ринкове господар ство" Севастопольської міськ ої ради до Севастопольської міської ради про визнання до говору оренди землі, зареєст рованого 14.01.2002 за № 66, поновленим та визнання дійсною додатко вої угоди від 28.07.2009 про внесення змін до вказаного договору.

Позивач заявою від 05.02.2010 уточ нив позовні вимоги та просит ь суд визнати договір оренди землі, посвідчений приватни м нотаріусом Севастопольсь кого міського нотаріального округу Лосицей І.А., зареє стрований Севастопольської міською державною адміністр ацією 14.01.2002 за № 66, поновленим на умовах додаткової угоди про внесення змін до договору ор енди землі від 28.07.2009.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 28.07.2009 між позивачем та ві дповідачем була укладена дод аткова угода до договору оре нди земельної ділянки від 05.10.20 01, якою строк дії договору бул о продовжено. У зв' язку з тим , що основний договір був нота ріально посвідчений, то дода ткова угода також підлягає н отаріальному посвідченню, пр оте вчинення нотаріальних д ії є неможливим, оскільки дод аткова угода була укладена 28.0 7.2009, тобто вже після закінчення строку дії основного догово ру, а саме 01.07.2009. За таких обстави н, такий договір підлягає виз нанню дійсним в судовому пор ядку.

Крім того, позивач зазначає , що після закінчення строку д ії договору оренди від 05.10.2001, по зивач продовжує користувати сь земельною ділянкою без бу дь-яких заперечень з боку від повідача, строк дії договору продовжений рішенням Севас топольської міської ради, а т ому на підставі ст. 33 Закону Ук раїни «Про оренду землі»дого вір оренди є поновленим.

Відповідач у відзиві на поз овну заяву вказує, що спір вин ик не з вини відповідача, а у з в' язку з відмовою нотаріуса від нотаріального посвідчен ня додаткової угоди. Відпові дач зі свого боку вчинив всі н еобхідні дії для продовження дії договору оренди земельн ої ділянки, додаткову угоду в изнає, будь - які дії на витре бування у позивача земельної ділянки не здійснює.

Відповідач подав додатков і пояснення на відзив, в якому проти задоволення позову не заперечує та просить його за довольнити.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, господар ський суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до положен ь ст.ст. 116, 123, 124 Земельного кодекс у України право користування земельними ділянками із зем ель державної або комунально ї власності на умовах оренди набувається за рішенням орг анів виконавчої влади або ор ганів місцевого самоврядува ння шляхом укладення договор у оренди земельної ділянки.

Стаття 9 Земельного кодекс у України встановлює, що до по вноважень Севастопольської міської ради у галузі земель них відносин на її території належить, зокрема, розпорядж ення землями територіальної громади міста; надання земел ьних ділянок у користування із земель комунальної власно сті відповідно до цього Коде ксу; організація землеустрою .

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України органи місцевого самоврядування в межах повн оважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов 'язковими до виконання на від повідній території. Порядок та умови набуття права корис тування земельною ділянкою н а умовах оренди встановлено Земельним кодексом України т а Законом України "Про оренду землі".

Передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 Кодексу).

Пунктом 34 ст. 26 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я" передбачено, що питання рег улювання земельних відносин вирішуються виключно на пле нарних засіданнях міської ра ди.

Відповідно до ст. 125 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку, а також право постійного кори стування та право оренди зем ельної ділянки виникають з м оменту державної реєстрації цих прав.

05.11.2001 між Севастопольською мі ською радою, як орендодавцем , та Комунальним підприємств ом "Севастопольське міське р инкове господарство" Севасто польської міської ради, як ор ендарем, укладено договір ор енди землі, відповідно до умо в якого орендодавець відпові дно до рішення Севастопольсь кої міської ради від 24.12.1998 № 145 та від 10.07.2001 № 814 передає, а орендар п риймає у тимчасове користува ння земельну ділянку площею 2,6156 га, що знаходиться на перех ресті на 5 км Балаклавського ш осе в Ленінському районі міс та Севастополя, для розміщен ня оптового продовольчого ри нку.

Відповідно до п. 1.5 договору о ренди, останній укладений ст роком до 01.07.2009.

Договір оренди нотаріальн о посвідчений 05.11.2001, про що внес ено запис за № 1639 та зареєстров аний в Севастопольській держ авній адміністрації 14.01.2002 за № 6 6.

20.05.2009 Севастопольською міськ ою радою прийнято рішення № 698 9, яким:

- Комунальному підприємств у "Севастопольське міське ри нкове господарство" Севастоп ольської міської ради продов жено договір оренди земельно ї ділянки від 05.11.2001 площею 2,6156 га, що знаходиться на перехресті на 5 км Балаклавського шосе, д ля розміщення оптового продо вольчого ринку, без зміни ціл ьового призначення, на умова х, що були визначені раніше рі шенням міської ради, строком на 10 років (п. 1);

- внесено зміни в договір ор енди земельної ділянки від 05 .11.2001, виключивши з тексту слова "продовольчого" (п.2);

- зобов' язано Комунальне п ідприємство "Севастопольськ е міське ринкове господарств о" Севастопольської міської ради продовжити договір орен ди землі шляхом укладення з м іською Радою додаткової угод и до договору оренди (п. 3).

28.07.2009 між Севастопольською мі ською радою, як орендодавцем , та Комунальним підприємств ом "Севастопольське міське р инкове господарство" Севасто польської міської ради, як ор ендарем, укладено додаткову угоду про внесення змін до до говору оренди землі.

Цією додатковою угодою сто рони погодили внести наступн і зміни до договору оренди ві д 05.11.2001:

- п. 1.1. договору викладено в на ступній редакції: "орендодав ець відповідно до рішення Се вастопольської міської ради від 24.12.1998 № 145, від 10.07.2001 № 814, від 20.05.2009 № 69 89 надає, а орендар приймає в ст рокове платне користування з емельну ділянку площею 2,6156 га, з віднесенням цих земель до к атегорії земель житлової та громадської забудови, що зна ходиться на перехресті на 5 км Балаклавського шосе в Ленін ському районі міста Севастоп оля, для розміщення оптового ринку";

- п. 1.5 договору викладено в на ступній редакції: "цей догові р укладений строком на 10 років з моменту закінчення строку дії договору (до 01.07.2019)".

Також додатковою угодою вн есені зміни до п. 2.1, п. 2.1.1 договор у оренди стосовно ставки оре ндної плати (замість 1% від нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки, зазначено 3%), с троків сплати орендної плати (замість до 15 числа наступног о за звітним місяцем, зазначе но: протягом 30 календарних дні в, наступних за останнім днем звітного періоду - місяця).

Згідно з п. 10 додаткової угод и, остання набирає чинності п ісля її підписання, державно ї реєстрації та є невід' ємн ою частиною договору оренди, зареєстрованого 14.01.2002 за № 66.

Додаткова угода від 28.07.2009 до д оговору оренди, нотаріально не посвідчена та у встановле ному порядку не зареєстрован а.

У зв' язку з тим, що здійсни ти нотаріальне посвідчення д одаткової угоди до договору оренди, сторони не можуть, то п озивач звернувся до суду з по зовом, з урахуванням уточнен ь позовних вимог від 05.02.2006, про в изнання договору оренди земл і, посвідченого приватним но таріусом Севастопольського міського нотаріального окру гу Лосицей І.А., зареєстро ваного Севастопольської міс ькою державною адміністраці єю 14.01.2002 за № 66, поновленим на умо вах додаткової угоди про вне сення змін до договору оренд и землі від 28.07.2009.

Господарський суд розглян увши матеріали справи дійшов висновку про наявність підс тав для задоволення позовних вимог частково, з огляду на на ступне.

Згідно зі ст. 6 Закону Україн и "Про оренду землі" орендарі н абувають права оренди земель ної ділянки на підставах і в п орядку, передбачених Земельн им кодексом України, Цивільн им кодексом України, цим та ін шими законами України і дого вором оренди землі.

Відповідно до ст. 16 Закону Ук раїни "Про оренду землі" уклад ення договору оренди земельн ої ділянки із земель державн ої або комунальної власності здійснюється на підставі рі шення відповідного органу ви конавчої влади або органу мі сцевого самоврядування - оре ндодавця, прийнятого у поряд ку, передбаченому Земельним кодексом України, або за резу льтатами аукціону.

Статтею 33 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, щ о після закінчення строку, на який було укладено договір о ренди землі, орендар, який нал ежно виконував обов'язки від повідно до умов договору, має за інших рівних умов переваж не право на поновлення догов ору. У разі поновлення догово ру оренди землі на новий стро к його умови можуть бути змін ені за згодою сторін. У разі як що орендар продовжує користу ватися земельною ділянкою пі сля закінчення строку догово ру оренди, то за відсутності п исьмових заперечень орендод авця протягом одного місяця після закінчення строку дого вору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих са мих умовах, які були передбач ені договором. Письмове запе речення здійснюється листом -повідомленням.

Враховуючи положення ст. 116, ч. 1 ст. 124 Земельного Кодексу Ук раїни та рішення відповідача від 20.05.2009 № 6989 про поновлення тер міну дії договору на 10 років, с удом встановлено, що дію дого вору оренди від 05.11.2001, зареєстро ваного 14.01.2002 за № 66 поновлено.

Відповідно, позовні вимоги в частині визнання договору оренди від 05.11.2001, зареєстровано го 14.01.2002 за № 66 поновленим, визнаю ться судом обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вимоги позивача про визнан ня договору оренди від 05.11.2001, за реєстрованого 14.01.2002 за № 66, понов леним саме на умовах додатко вої угоди про внесення змін д о договору оренди від 28.07.2009 задо воленню не підлягають з огля ду на наступне.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и "Про оренду землі" договір ор енди землі укладається у пис ьмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути по свідчений нотаріально. Ти пова форма договору оренди з емлі затверджується Кабінет ом Міністрів України.

Питання щодо ухилення відп овідача від виконання умов д одаткової угоди щодо її нота ріального посвідчення не ста виться. Відповідач не запере чує проти нотаріального посв ідчення додаткової угоди, до даткову угоду визнає, правов ідносини щодо оренди земельн ої ділянки продовжують існув ати між сторонами.

Разом з цим, відповідно до с т. 18, ст. 20 Закону України "Про оре нду землі" договір оренди зем лі набирає чинності після його державної реєстрації . Укладений договір орен ди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстра ція договорів оренди землі п роводиться у порядку, встано вленому законом.

Вимога щодо державної реєс трації угод про поновлення д оговору оренди землі передб ачена пунктом 17 Порядку держа вної реєстрації договорів ор енди землі, який затверджени й Постановою Кабінету Мініст рів України від 25.12.1998 № 2073, відпов ідно до ст. 18 Закону України "Пр о оренду землі".

Зі змісту ч. 3 ст. 640 Цивільног о кодексу України вбачається , що договір, який підлягає нот аріальному посвідченню або д ержавній реєстрації, є уклад еним з моменту його нотаріал ьного посвідчення або держав ної реєстрації, а в разі необх ідності і нотаріального посв ідчення, і державної реєстра ції - з моменту державної реєс трації.

Отже, за правилами ч. 1 ст. 210 Ци вільного кодексу України пра вочини, що потребують нотарі ального посвідчення та держа вної реєстрації, є вчиненими з моменту їх державної реєст рації.

Норм, якими б передбачалась можливість визнання судом д ійсним правочину в разі недо держання сторонами вимоги за кону про його обов'язкову дер жавну реєстрацію, Цивільний кодекс України не містить.

Таким чином, у суду відсутні підстави для визнання догов ору оренди поновленим саме н а умовах додаткової угоди ві д 28.07.2009 до договору оренди, оскі льки в розумінні норм Цивіль ного кодексу України додатко ва угода є вчиненою з моменту її державної реєстрації, а в д аному випадку державна реєст рація угоди не проведена.

Крім того, у додатковій угод і до договору сторони зазнач или, що орендодавець відпові дно до рішень Севастопольськ ої міської ради від 24.12.1998 № 145, від 10.07.2001 № 814, від 20.05.2009 № 6989 надає, а оренд ар приймає в строкове платне користування земельну ділян ку площею 2,6156 га, з віднесенн ям цих земель до категорії зе мель житлової та громадської забудови. Тобто фактично с торонами змінено цільове при значення земельної ділянки, наданої в оренду, оскільки рі шенням відповідача від 20.05.2009 зе мельна ділянка надавалася по зивачу для розміщення оптово го ринку, а не для житлової та громадської забудови.

Статтею 33 Закону України "Пр о оренду землі" передбачена м ожливість зміни умов договор у у разі його поновлення. Це ст осується умов щодо розміру о рендної плати, порядку внесе ння орендної плати тощо, що і б уло передбачено сторонами у додатковій угоді.

Однак, зміна цільового приз начення земельної ділянки мо жлива лише на підставі відпо відного рішення органу викон авчої влади або органу місце вого самоврядування (ст. 20 Зем ельного кодексу України), в то й час як такого рішення сторо ни суду не надали. У рішенні ві дповідача від 20.05.2009 №6989 прямо вка зується, що договір оренди пр одовжується без зміни цільов ого призначення (п. 1).

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Враховуючи викладене, позо вні вимоги підлягають задово ленню частково - в частині виз нання договору оренди земель ної ділянки від 05.11.2001, зареєстро ваного 14.01.2002 за № 66, поновленим. Р ешту вимог позивача суд зали шає без задоволення.

Судові витрати покладають ся на сторони в рівних частин ах відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити ча стково.

Визнати договір оренди зем ельної ділянки укладений 05.11.200 1 між Севастопольською міськ ою радою та Комунальним підп риємством "Севастопольське м іське ринкове господарство" Севастопольської міської ра ди, зареєстрований 14.01.2002 за № 66, п оновленим.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Стягнути з Севастопольськ ої міської ради (99011, м. Севастоп оль, вул. Леніна, 5, ідентифікац ійний код 24872845) на користь Комун ального підприємства «Севас топольське міське ринкове го сподарство»Севастопольськ ої міської ради (99055, м. Севастоп оль, пр. Ген. Острякова, 233,ідент ифікаційний код 30026321) 85,00 грн. дер жавного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання, оформленого відповід но до ст. 84 Господарського про цесуального кодексу України , та може бути оскаржене в поря дку та у строки, визначені Гос подарським процесуальним ко дексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення:1 9.03.2010