Ухвала

від 20.04.2010 по справі 11-670

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

«20» апреля 2010 года коллегия судей судебной палаты по уго ловным делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым в составе:

председательствующего - Евдокимовой В.В.

судей - Осоченко А.Н., Ба лахонова Б.Л.

с участием про курора - Быстряковой Д.С.

адвока та - ОСОБА_1

оправданной - ОСОБА _2

рассмотрев в открытом суде бном заседании в г. Симферопо ле уголовное дело по апелляц ии прокурора на приговор Кра сногвардейского районного с уда АР Крым от 03 марта 2010 года, ко торым

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженка и жительница пгт. К расногвардейское АР Крым, гр ажданка Украины, работающая заместителем начальника Кра сногвардейского районного у правления юстиции - начальни ком отдела регистрации актов гражданского состояния, име ющей на иждивении малолетнег о ребёнка, ранее не судима,

оправдана по ч. 1 ст. 364 УК Укра ины, за отсутствием в ее дейст виях состава указанного прес тупления.

у с т а н о в и л а:

Согласно приговору, органа ми досудебного следствия О СОБА_2 обвинялась в том, что о на, работая с 14 марта 2003 года по н астоящее время в должности з аместителя начальника Красн огвардейского районного упр авления юстиции - начальника отдела регистрации актов гр ажданского состояния, являяс ь государственным служащим, обязанным в своей деятельнос ти руководствоваться закона ми Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины, приказами Министерства Юсти ции Украины и Главного управ ления юстиции Министерства Ю стиции Украины в АР Крым, дост оверно зная о том, что согласн о пункта 4 раздела III утверждён ных Министерством юстиции Ук раины Правил регистрации акт ов гражданского состояния в Украине, иностранцы и лица бе з гражданства для регистраци и брака в Украине обязаны пре дъявить национальный паспор т или паспортный документ с о тметкой о регистрации уполно моченного органа о законност и их пребывания в Украине, а в национальном паспорте гражд анина Азербайджана ОСО БА_4 был проставлен штамп ОГ ИРФЛ Керченского городского управления ГУ МВД Украины в А Р Крым от 05.06.08 года о его выдворе нии в соответствии со ст.32 Зак она Украины «О правовом стат усе иностранцев и лиц без гра жданства» с территории Украи ны до 20.06.08 года без права въезда сроком на 5 лет,

18 июня 2008 года на основании по данного 18.06.08 года заявления о р егистрации брака от граждани на Азербайджана ОСОБА_ 4 и гражданки Украины ОСОБ А_6, в своём служебном кабине те, расположенном по адресу: А Р Крым пгт. Красногвардейско е, ул. Чкалова, 8, зарегистриров ала брак между гражданином Азербайджана ОСОБА_4 и г ражданкой Украины ОСОБА_6 , выдав свидетельство о браке НОМЕР_1 от 18.06.08 года Таким об разом, ОСОБА_2, злоупотреб ив вопреки интересам службы служебным положением в интер есах третьих лиц при регистр ации брака и выдаче свидетел ьства о регистрации брака, сп особствовала признанию неде йствительными решений ОГИРФ Л Керченского городского упр авления ГУ МВД Украины в АР Кр ым о выдворении гражданина Азербайджана ОСОБА_4 с т ерритории Украины без права въезда сроком на 5 лет согласн о постановления Центральног о районного суда г. Симферопо ля от 29.08.08 года и определения Се вастопольского апелляционн ого административного суда о т 22.01.09 года, что повлекло причин ение существенного вреда инт ересам государства, выразивш егося в подрыве авторитета г осударства, которое статьёй 1 Закона Украины «О правовом с татусе иностранцев и лиц без гражданства» гарантирует об еспечение правового статуса в виде закрепления за иностр анцами и лицами без гражданс тва, проживающими или времен но пребывающими в Украине, пр ав, свобод и обязанностей.

Указанные действия ОСОБА _2 органом досудебного след ствия квалифицированы по ч. 1 с т. 364 УК Украины, как умышленные действия, выразившиеся в зло употреблении своим служебны м положением, то есть умышлен ное в интересах третьих лиц, и спользование должностным ли цом служебного положения воп реки интересам службы, причи нившее существенный вред охр аняемым законом государстве нным интересам.

В апелляции прокурор проси л приговор отменить и постан овить по делу новый приговор , которым признать ОСОБА_2 виновной в совершении прест упления, предусмотренного ч. 1 ст. 364 УК Украины. Свои доводы м отивировал тем, что: выводы су да, изложенные в приговоре, не соответствуют фактическим о бстоятельствам дела; суд не п ринял во внимание доказатель ства, которые существенно мо гли повлиять на его выводы; ви на ОСОБА_2 в совершении пр еступления подтверждается с обранными по делу доказатель ствами; судом не приняты во вн имание требования Закона Укр аины «О правовом статусе ино странцев и лиц без гражданст ва», «Правила регистрации ак тов гражданского состояния в Украине»; с 03.06.2008 г. Ибрагимов на территории Украины находилс я нелегально, на момент регис трации брака 18.06.2008 г. в национал ьном паспорте ОСОБА_4 имел ся штамп о его выдворении от 05 .06.2008 г. № 16/И-5, срок пребывания огр аничен до 20.06.2008 г.; действиями ОСОБА_2 причинен существенн ый вред интересам государств а, выразившийся в подрыве авт оритета и престижа государст ва, так как она незаконно заре гистрировала брак фактическ и нелегального мигранта ОС ОБА_4 с гражданкой Украины ОСОБА_6.

Заслушав доклад судьи, высл ушав прокурора, поддержавшег о апелляцию и уточнившего ап елляционные требования, прос ившего возвратить уголовное дело на досудебное следстви е в связи с тем, что в действия х оправданной усматривается состав другого преступления , выслушав оправданную ОСОБ А_2 и ее защитника ОСОБА_1 , возражавших против удовлет ворения апелляции прокурора , проверив материалы дела, обс удив доводы апелляции, колле гия судей не находит основан ий для ее удовлетворения по с ледующим основаниям.

Из предъявленного ОСОБА_ 2 обвинения следует, что в ре зультате ее незаконных дейст вий был причинен существенны й вред интересам государства , выразившийся в подрыве его а вторитета.

Служебное злоупотребление является преступлением с ма териальным составом и по ч.1 ст .364 УК Украины считается оконч енным с момента причинения с ущественного вреда правам, с вободам и интересам физическ их лиц или государственным, о бщественным интересам или ин тересам юридических лиц. Отс утствие таких последствий св идетельствует либо о неоконч енном преступлении, либо о ди сциплинарном проступке.

Преступление, предусмотре нное ст.364 УК, совершается с пря мым умыслом. Обязательным пр изнаком субъективной сторон ы служебного злоупотреблени я являются определённые моти вы: корыстные; иные личные инт ересы; интересы третьих лиц. О тсутствие указанных мотивов исключает квалификацию деян ия по ст.364 УК Украины.

Доказательствами виновнос ти ОСОБА_2 в совершении пр еступления, предусмотренног о ч.1 ст.364 УК, по мнению органа до судебного следствия, являютс я постановление Керченского городского суда АР Крым от 05.06. 2008 г. о привлечении ОСОБА_4 к административной ответстве нности по ч.1 ст.203 КУоАП (л.д. 83), на основании которого вынесено решение начальника Керченск ого городского управления ГУ МВД Украины в Крыму от 05.06.2008 г. о выдворении из Украины в срок до 20.06.2008 г. гражданина Азербай джана ОСОБА_4 с запретом дальнейшего въезда на терри торию Украины в течение 5 лет, и в национальном паспорте О СОБА_4 отделом гражданства, миграции и регистрации физи ческих лиц Керченского город ского управления ГУ МВД Укра ины в Крыму был проставлен шт амп от 05.06.2008 г. о его выдворении в соответствии со ст. 32 Закона У краины «О правовом статусе и ностранцев и лиц без граждан ства» с территории Украины д о 20.06.2008 г. без права въезда сроко м на 5 лет (л.д. 15-17), свидетельство о регистрации брака между ОСОБА_4 и ОСОБА_6, зарегис трированного 18.06.08 отделом РАГС Красногвардейского районно го управления юстиции АР Кры м, актовая запись под № 47 (л.д. 19); п риказ исполняющего обязанно сти начальника Главного упра вления юстиции ОСОБА_7 от 14.04.09 № 31/02-13 о привлечении к дисцип линарной ответственности ОСОБА_2 в виде объявленного ей выговора за грубое наруше ние Правил регистрации актов гражданского состояния - пун кта 4 главы 3 раздела Ш Правил в части истребования у лиц, жел ающих заключить брак, национ ального паспорта с отметкой о регистрации уполномоченно го органа о законности их пре бывания в Украине (л.д.70); постан овление Центрального районн ого суда г. Симферополя от 29.08.08 о б удовлетворении исковых тре бований ОСОБА_4 к начальни ку отдела ГИРФЛ Керченского городского управления ГУ МВД Украины в АР Крым, Керченском у городскому управлению ГУ М ВД Украины в АР Крым, третье ли цо Государственная погранич ная служба Украины, о признан ии незаконным постановления , признании противоправными действий, обязанности соверш ить действия (л.д. 123-124); определе ние Севастопольского апелля ционного административного суда от 22.01.09 г., вынесенное по ап елляционной жалобе начальни ка отдела ГИРФЛ Керченского городского управления ГУ МВД Украины в АР Крым, которым по становление Центрального ра йонного суда г. Симферополя п о делу № 2-а-882/08 от 29.08.08 г. оставлено без изменений (л.д.31-36).

По мнению коллегии судей, су д первой инстанции обоснован но не принял представленные обвинением вышеуказанные пи сьменные документы в качеств е доказательств виновности ОСОБА_2 в совершении прест упления, предусмотренного ч. 1 ст. 364 УК Украины, по следующим основаниям.

Допрошенная в судебном зас едании ОСОБА_2 свою вину в совершении преступления не признала и пояснила, что ею 18.06. 2008 г. был зарегистрирован брак между ОСОБА_4 и ОСОБА_6 , при этом срок регистрации бы л сокращен в связи с тем, что ОСОБА_6 представила справк у о беременности. При изучени и представленных сторонами д окументов, у нее возникло сом нение о возможности регистра ции брака, поскольку в паспор те ОСОБА_4 стоял штамп о ег о выдворении из Украины до 20.06.2 008 г. В телефонном режиме с орга ном миграционной службы она выяснила вопрос о возможност и регистрации этого брака, ей пояснили, что указанный в шта мпе срок дан выдворяемому ли цу для расчета по своим обяза тельствам на территории стра ны пребывания. Учитывая это, а также во избежание жалобы ст орон в случае непринятия ею з аявления, она зарегистрирова ла брак между ними.

Из показаний свидетеля О СОБА_4, допрошенного в суде п ервой инстанции, следует, что 03.03.2008 г. он въехал в Украину, на т ерритории которой в АР Крым п робыл до 05.06.2008 г., впервые просро чив своё пребывание на терри тории Украины по болезни. При быв в г. Керчь, был задержан со трудниками миграционной слу жбы Керченского городского у правления ГУ МВД Украины в АР Крым и линейного отдела в П орту Керчь в зале ожидания паромной переправы, где в отн ошении него был составлен пр отокол об административном п равонарушении. Постановлени ем Керченского городского су да от 05.06.2008 г. за правонарушение , предусмотренное ч.1 ст.203 КУоАП он был подвергнут штрафу в ра змере 340 грн., который оплатил в тот же день. Начальником Керч енского городского управлен ия ГУ МВД Украины в АР Крым 05 ию ня 2008г. было принято решение о е го выдворении из Украины в ср ок до 20.06.2008 г. с запретом дальней шего въезда на территорию Ук раины на протяжении 5 лет. Не с огласившись с указанным реше нием, на основании ст.32 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражда нства» 17 июня 2008 г. им был подан и ск в Центральный районный су д г. Симферополя на неправоме рные действия сотрудников ми грационной службы Керченско го городского управления ГУ МВД Украины в АР Крым. Постано влением Центрального районн ого суда г. Симферополя от 29.08.2008 г., оставленным без изменения определением Севастопольск ого апелляционного админист ративного суда от 22.01.2009г., было о тменено решение о его выдвор ении. Считая, что на законных о снованиях находится на терри тории Украины, 18 июня 2008 г. совме стно с ОСОБА_6 со всеми нео бходимыми документами им был о подано заявление в отдел РА ГС Красногвардейского район ного управления юстиции о ре гистрации их брака, который и был зарегистрирован.

Свидетель ОСОБА_6, показ ания которой были исследован ными судом в порядке ст. 306 УПК У краины, показала, что их с ОС ОБА_4 брак был зарегистриро ван на основании поданного и ми 18 июня 2008г. заявления в тот же день, в связи с её беременност ью. Подавая заявление в РАГС и предъявив паспорт ОСОБА_4 , в нём стоял штамп о его выдво рении из Украины до 20.06.2008 г., поэт ому они полагали, что последн ий находится в Украине закон но. Кроме того, ОСОБА_4 было подано исковое заявление в Ц ентральный районный суд г. Си мферополя на неправомерные д ействия начальника ОГИРФЛ Ке рченского городского управл ения ГУ МВД Украины в АР Крым, что в соответствии со ст.32 Зак она Украины «О правовом стат усе иностранцев и лиц без гра жданства» приостанавливало решение о его выдворении (л.д. 106-107).

Согласно пункта 4 главы 3 раз дела Ш Правил регистрации ак тов гражданского состояния в Украине, утверждённых прика зом Министерства юстиции Укр аины 18.10.00 № 52/5 в редакции приказа от 22.11.07 № 1154/5, иностранцы и лица бе з гражданства для регистраци и брака в Украине должны пред ъявить национальный паспорт или паспортный документ с от меткой о регистрации уполном оченного органа о законности их пребывания в Украине, если иное не предусмотрено дейст вующим законодательством Ук раины.

В национальном паспорте гр ажданина Азербайджана ОСОБА_4 (л.д. 15-17) проставлен шта мп ОГИРФЛ Керченского городс кого управления ГУ МВД Украи ны в АР Крым о принятом решени я о его выдворении от 05.06.2008 г. № 16/И -5, срок пребывания которого бы л ограничен до 20.06.2008 г., и запрете въезда в Украину сроком на 5 л ет. Указанные отметки были ан нулированы 20.02.2009 г. на основании постановления Центрального районного суда г. Симферопол я от 29.08.2008 г.

Вышеуказанным постановлен ием Центрального районного с уда г. Симферополя от 29.08.2008 г., ост авленным без изменения опред елением Севастопольского ап елляционного административ ного суда от 22.01.2009 г., было отмене но решение начальника ОГИРФЛ Керченского городского упра вления ГУ МВД Украины в АР Кры м от 05.06.2008 г. № 16/И-5 о выдворении О СОБА_4 и запрете ОСОБА_4 н а протяжении 5 лет въезжать на территорию Украины. Этим же с удебным решением начальник О ГИРФЛ Керченского городског о управления ГУ МВД Украины в АР Крым был обязан произвест и в паспорте ОСОБА_4 запис ь о недействительности выпол ненного 05.06.2008 г. штампа и записи о запрете ОСОБА_4 въезда в Украину сроком на 5 лет и прин ятом решении об его выдворен ии. Керченское городское упр авление ГУ МВД Украины в АР Кр ым и начальника его ОГИРФЛ об язаны направить в Государств енную пограничную службу Укр аины информацию об исключени и ОСОБА_4 из списка лиц, кот орым запрещён въезд в Украин у.

В ст.2 Закона Украины «О прав овом статусе иностранцев и л иц без гражданства» от 04.02.1994 г. № 3929-ХП, с последующими изменени ями и дополнениями (далее - Зак он Украины № 3929-ХП от 04.02.1994г.) закре плены основы правового стату са иностранцев и лиц без граж данства, согласно которой ин остранцы имеют те же права и с вободы, что и граждане Украин ы, если иное не предусмотрено Конституцией, этим и иными за конами Украины, а также между народными договорами Украин ы. Осуществление иностранцам и своих прав и свобод не должн о причинять вреда национальн ым интересам Украины, правам , свободам и законным интерес ам её граждан и иных лиц, котор ые проживают в Украине.

Статьёй 18 данного Закона, за крепляющей права в брачных и семейных отношениях, предус мотрено, что иностранцы могу т заключать и расторгать бра ки с гражданами Украины и ины ми лицами в соответствии с за конодательством Украины.

Начальником отдела РАГС Кр асногвардейского районного управления юстиции ОСОБА_2 в пределах своих прав и обя занностей, на основании пода нного 18 июня 2008 года ОСОБА_4 и ОСОБА_6 письменного заяв ления, был зарегистрирован и х брак, о чём произведена соот ветствующая актовая запись п од № 47 и выдано свидетельство о браке. Основанием для сокра щения месячного срока регист рации брака послужило письме нное заявление сторон о бере менности невесты, что подтве рждалось справкой ВКК Красно гвардейской ЦРБ за № 13 от 18.06.2008 г.

Действия ОСОБА_2 по реги страции брака совершены в со ответствии с требованиями пу нктов 4, 10 Правил регистрации а ктов гражданского состояния в Украине с соблюдением треб ований, предусмотренных ст.32 С емейного кодекса Украины.

Об истребовании националь ного паспорта ОСОБА_4 с от меткой о регистрации законно сти его пребывания в Украине свидетельствуют показания ОСОБА_4 и ОСОБА_6 о том, ч то когда они подавали заявле ние в РАГС и предъявили паспо рт мужа, то в нём стоял штамп о его выдворении из Украины до 20.06.2008 г. Кроме того, ими было пред ъявлено исковое заявление в Центральный райсуд г. Симфер ополя о том, чтобы признать вы дворение незаконным.

Статьёй 32 Закона Украины «О правовом статусе иностранце в и лиц без гражданства» пред усмотрено, что иностранец, со вершивший административное правонарушение, после испол нения административного взы скания может быть выдворен з а пределы Украины, который об язан покинуть территорию Укр аины в срок, определённый в ре шении о выдворении. Иностран цу может предоставляться сро к до 30 дней для выезда из Украи ны после принятия указанного решения. Решение органов вну тренних дел о выдворении ино странца из Украины может быт ь обжаловано в суд. Обжалован ие приостанавливает исполне ние решения о выдворении, кро ме случаев, когда необходимо сть немедленного выдворения обусловлена интересами обес печения безопасности Украин ы или охраны общественного п орядка.

Решением начальника ОГИРФ Л Керченского городского упр авления ГУ МВД Украины в АР Кр ым от 05.06.2008 г. № 16/И-5 срок пребывани я в Украине ОСОБА_4 был огр аничен до 20.06.2008 г. ОСОБА_4. реш ение об его выдворении 17.06.2008 г. б ыло обжаловано в Центральный районный суд г. Симферополя, п оэтому до 20.06.2008 г. он правомерно находился на территории Укр аины.

Кроме того, в обвинении указ ано, что ОСОБА_2 способств овала признанию недействите льными решений ОГИРФЛ Керчен ского ГУ МВД Украины в Крыму о выдворении ОСОБА_4 с терр итории Украины, однако, не раз ъяснено как, каким способом, в идом соучастия в преступлени и это было совершено, при этом ОСОБА_2 признак соучастия органом досудебного следств ия не вменялся, а постановлен ные по иску ОСОБА_4 решени я Центрального районного суд а г. Симферополя от 29.08.2008 г. и Сева стопольского апелляционног о административного суда от 22.01.2009 г. вступили в законную сил у и до настоящего времени не о тменены.

Таким образом, является без доказательным обвинение О СОБА_2 в причинении в резуль тате её действий существенно го вреда интересам государст ва, который бы выражался в под рыве его авторитета. Регистр ация брака гражданки Украины ОСОБА_6 и гражданина Азе рбайджана ОСОБА_4 не пов лекла и не могла повлечь вред а национальным интересам Укр аины, правам, свободам и закон ным интересам её граждан и ин ых лиц, проживающих в Украине .

При указанных обстоятельс твах в действиях начальника отдела РАГС Красногвардейск ого районного управления юст иции ОСОБА_2 отсутствуют п ризнаки как объективной, так и субъективной стороны прес тупления, предусмотренного ч . 1 ст. 364 УК Украины, поэтому дово ды прокурора о виновности О СОБА_2 в совершения указанн ого преступления, несостояте льны.

При таких обстоятельствах коллегия судей считает приг овор суда первой инстанции з аконным и обоснованным и не н аходит оснований для удовлет ворения апелляции прокурора и отмены приговора.

Руководствуясь ст.ст.362, 366, 374 УПК Украины, коллегия судей

о п р е д е л и л а:

Апелляцию прокурора ост авить без удовлетворения, а п риговор Красногвардейского районного суда АР Крым от 03 ма рта 2010 года, которым ОСОБА_2 оправдана по ч. 1 ст. 364 УК Украин ы, за отсутствием в ее действи ях состава преступления - б ез изменения.

СУДЬИ: