Ухвала

від 29.06.2010 по справі 2-а-198/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-198/09 Головуючий у 1-й інстанції: Войтех О.І.

Суддя-доповідач: Мамчур Я.С

У Х В А Л А

Іменем України

"29" червня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Ки ївського апеляційного адмін істративного суду у складі:

головуючого судді: Мамчу ра Я.С.,

суддів: Горяйнова А.М., Безименної Н .В.

розглянувши в поряд ку письмового провадження ап еляційну скаргу відповідача - Управління Пенсійного фо нду в Куликівському районі Ч ернігівської області на пост анову Куликівського районно го суду Чернігівської област і від 25 лютого 2009 року у справі з а позовом ОСОБА_2 до Управ ління Пенсійного фонду в Кул иківському районі Чернігівс ької області про визнання пр отиправною відмову щодо випл ати щомісячної соціальної до помоги як дитині війни та зоб ов' язання здійснити її нара хування та виплату, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернул ася до суду з позовом до Управ ління Пенсійного фонду в Кул иківському районі Чернігівс ької області, посилаючись на те, що вона як дитина війни у в ідповідності до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни»має право на під вищення пенсії у розмірі 30% мі німальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.

Постановою Куликівського районного суду Чернігівсько ї області від 25 лютого 2009 року - позов задоволено частково.

Не погоджуючись з вищезазн аченою постановою, відповіда ч подав апеляційну скаргу, в я кій просить оскаржувану пост анову суду першої інстанції скасувати як таку, що не відпо відає вимогам закону, супере чить чинному законодавству т а фактичним обставинам справ и, постановлену з порушенням норм матеріального та проце суального права, відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали спр ави та проаналізувавши на пі дставі встановлених фактичн их обставин справи правильні сть застосування судом першо ї інстанції норм законодавст ва, колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга підлягає за лишенню без задоволення, а по станова суду - без змін, виходя чи з наступного.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС Ук раїни, суд апеляційної інста нції залишає апеляційну скар гу без задоволення, а постано ву суду - без змін, якщо визна є, що суд першої інстанції пра вильно встановив обставини с прави та ухвалив судове ріше ння з додержанням норм матер іального і процесуального пр ава.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенс ії або щомісячне довічне гро шове утримання чи державна с оціальна допомога, що виплач ується замість пенсії, підви щується на 30 відсотків мініма льної пенсії за віком.

Згідно п.1 розділу 4 "Заключн ого положення" вказаного Зак ону останній вступає в силу з 01 січня 2006 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України, органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Законом України "Про Держав ний бюджет України на 2007 рік" бу ло зупинено дію положень окр емих законів в частині надан ня пільг, гарантій, компенсац ій окремим категоріям громад ян.

Згідно з ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення , що визнані неконституційни ми, втрачають чинність з дня у хвалення Конституційним Суд ом України рішення про їх нек онституційність.

Законом України "Про держав ний бюджет України на 2007 рік" ві д 19 грудня 2006 року, який набрав ч инності з 01 січня 2007 року, ст. 111 бу ло встановлено, що у 2007 році під вищення до пенсії або щоміся чного довічного грошового ут римання чи державної соціаль ної допомоги, яка виплачуєть ся замість пенсії, відповідн о до статті 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни" виплачується особам, як і є інвалідами (крім тих, на як их поширюється дія Закону Ук раїни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту»), у розмірі 50 відсо тків від розміру надбавки, вс тановленої для учасників вій ни.

Рішенням Конституційного Суду України № 6- рп від 09 липня 2007 року положення ст.111 Закону У країни "Про державний бюджет України на 2007 рік" визнано неко нституційним.

Відповідно до ст. 152 Конститу ції України - закони, інші прав ові акти або їх окремі положе ння, що визнані неконституці йними, втрачають чинність з д ня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, тобто в ідповідні норми вищезазначе ного Закону втратили чинніст ь з 09 липня 2007 року.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 2 8 Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за в іком дорівнює прожитковому м інімуму встановленого для ос іб що втратили працездатніст ь.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 Закону України "Про прожитковий мін імум" від 15 липня 1999 року, прожит ковий мінімум застосовуєтьс я для встановлення розмірів мінімальної заробітної плат и та мінімальної пенсії за ві ком.

Пунктом 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України", Закону Україн и "Про державний бюджет на 2008 рі к" від 28 грудня 2007 року в ст.6 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни»внесені зм іни, відповідно до яких дітям війни (крім тих, на які поширю ється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту" ) до пенсії або щомісячного до вічного грошового утримання чи державної соціальної доп омоги, що виплачується заміс ть пенсії, виплачується підв ищення у розмірі надбавки, вс тановленою для учасників вій ни.

Рішенням Конституційного Суду України по справі №1-28/2008 ві д 22 травня 2008 року за конституц ійним поданням Верховного Су ду України і 101 народного депу тата щодо відповідальності К онституції України окремих п оложень Закону України "Про Д ержавний бюджет України на 2008 рік" визнано такими, що не від повідають Конституції Украї ни та є неконституційними по ложення пункту 41 розділу II "Вне сення змін до деяких законод авчих актів України" Закону У країни "Про державний бюджет на 2008 рік".

Рішення Конституційного С уду України мають преюдиціал ьне значення для судів загал ьної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з право відносинами, які виникли вна слідок дії положень статей з азначених законів, що визнан і неконституційними. Положен ня Законів України, визнані н еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон ституційним Судом України ві дповідного рішення. Рішення Конституційного Суду Україн и є обов'язковими для виконан ня на території України, оста точними і не можуть бути оска ржені.

З огляду на вищевикладене, к олегія суддів погоджується з висновком суду першої інста нції, що позивач має право на о тримання підвищення до пенсі ї у розмірі 30% мінімальної пен сії за віком відповідно до ст .6 Закону «Про соціальний захи ст дітей війни»з дня набранн я чинності Рішенням КС Украї ни, тобто з 22.05.2008 по 31.12.2008 року.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд пер шої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірн о встановив фактичні обстави ни справи, дослідив наявні до кази, надав їм належну оцінку , та прийняв законне і обґрунт оване рішення, висновки суду відповідають обставинам спр ави, а тому підстав для його ск асування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скарг у відповідача - Управління Пе нсійного фонду в Куликівсько му районі Чернігівської обла сті - залишити без задоволенн я.

Постанову Куликівськ ого районного суду Чернігівс ької області від 25 лютого 2009 ро ку - залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, а ле може бути оскаржена безпо середньо до Верховного Суду України в порядку і строки, ви значені ст.ст. 325, 327 ЦПК України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: А.М. Горяйн ов

Н.В. Безименна