Постанова

від 12.10.2006 по справі 37/258

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

37/258

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

12.10.06 р.                                                                             Справа № 37/258

10 годин 30 хвилин       

Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні

 у приміщенні господарського суду Донецької області у присутності позивача

(м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет 210)

за позовом         Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Слов'янськ

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки       

про стягнення заборгованості на загальну суму 461 грн. 57 коп., з якої:

1.          податок з доходів фізичних осіб на суму 93 грн. 34 коп., з якої 25 грн. 92 коп. – основний платіж, 51 грн. 84 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 15 грн. 58 коп. - пеня;

2.          податок на прибуток на суму 368 грн. 23 коп., у тому числі 328 грн. – основний платіж, 40 грн. 23 коп. – пеня.     

Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна

при секретарі судового засідання Шкурідіній  І. О.

Представники:

від позивача:        Полторацька Т.В. – за дов. № 42712/10/01-12 від 15 вересня 2006 року,

від відповідача:   не з'явився  

СУТЬ СПОРУ:

      Позивач звернувся до господарського суду Донецької області 13 вересня 2006 року з позовною заявою № 41956/10/10-013 від 11 вересня 2006 року (арк. справи 3) до товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки про стягнення заборгованості по податку на додану вартість на суму 15 грн. 54 коп.; по податку з доходів фізичних осіб на суму 91 грн. 50 коп.; по податку на прибуток на суму 336 грн. 17 коп., розгляд якої згідно пунктів 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, до початку діяльності окружного адміністративного суду підвідомчий  господарському суду Донецької області.         

         14 вересня 2006 року ухвалою господарського суду Донецької області (арк. справи 1-2) було відкрито провадження в адміністративній справі № 37/258 та призначено попереднє судове засідання на 21 вересня 2006 року. Ухвалу суду позивач отримав 18 вересня 2006 року, що підтверджується поштовим повідомленням (арк. справи 28), відповідач зазначену ухвалу суду не отримав, відповідно до конверта повернення (арк. справи 29), на якому зазначено, що відповідач за адресою: с. Маяки, вул. Титова, 13, не знаходиться.  

          21 вересня 2006 року судом було проведене попереднє судове засідання, на яке з'явився тільки представник позивача, який підтримав позовні вимоги, ухвалу суду від 14 вересня 2006 року не виконав, відповідач на попереднє судове засідання 21 вересня 2006 року не з'явився, вимоги ухвали суду від 14 вересня 2006 року не виконав, причини  не явки на попереднє судове засідання не повідомив. Ухвалою від 21 вересня 2006 року (арк. справи 32) суд закінчив підготовче провадження та призначив адміністративну справу № 37/258 до судового розгляду на 5 жовтня 2006 року. Також, у попередньому судовому засіданні 21 вересня 2006 року представнику позивача за його згодою були вручені судові повістки для Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції та для відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки. відповідач зазначену ухвалу суду не отримав, відповідно до конверта повернення (арк. справи 34-35), на якому зазначено, що відповідач за адресою: с. Маяки, вул. Титова, 13, не знаходиться.           

        Під час судового розгляду 5 жовтня 2006 року позивач підтримав позовні вимоги, вимоги ухвал суду від 14 вересня 2006 року та від 21 вересня 2006 року не виконав, відповідач на судовий розгляд не з'явився, причин не з'явлення суду не повідомив, примирення сторони не досягли. У зв'язку з тим, що згідно пункту 3 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання  відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви, про розгляд справи за його відсутності, є підставою для відкладення розгляду справи згідно частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відклав судовий розгляд справи № 37/258 на 12 жовтня 2006 року (арк. справи 38). Також, у судовому засіданні 5 жовтня 2006 року представнику позивача за його згодою були вручені судові повістки для Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції та для відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки. Повістка була вручена податковим органом 5 жовтня 2006 року матері директора товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки Третьякова В.А. для передання (арк. справи 40).

         Під час судового розгляду 12 жовтня 2006 року позивач надав заяву (арк. справи 41-42), в якій уточнив позовні вимоги, зазначивши до стягнення заборгованість на загальну суму 461 грн. 57 коп., з якої податок з доходів фізичних осіб на суму 93 грн. 34 коп.; податок на прибуток на суму 368 грн. 23 коп., зазначивши, що заборгованість відповідача по податку на додану вартість була погашена у повному обсязі, та що податковим органом при поданні позову не було враховане податкове зобов'язання, визначене платником в податковій декларації з податку на прибуток за І півріччя 2006 року в сумі 27 грн., яке своєчасно не було сплачене до бюджету та набуло статус податкового боргу 21 вересня 2006 року. Відповідач 12 жовтня 2006 року на судовий розгляд не з'явився, причин не з'явлення суду не повідомив, примирення сторони не досягли.                             

        Позивач – Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція є органом державної влади та відповідно в розумінні пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, що створений Указом Президента України "Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій" № 760/96 від 22 серпня 1996 року зі змінами та доповненнями внесеними Указом Президента України від 20 квітня 2000 року N 605/2000. Позивач діє на підставі Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями станом на 1 січня 2006 року, пунктом 11 частини 1 статті 10 якого передбачено, що державні податкові інспекції на виконання своїх функцій подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

        Позивач у позовних вимогах зазначив, що податкова заборгованість на загальну суму 461 грн. 57 коп., з якої податок з доходів фізичних осіб на суму 93 грн. 34 коп.; податок на прибуток на суму 368 грн. 23 коп., виникла на підставі самостійно задекларованих та узгоджених відповідачем сум податків та зборів, а також у зв'язку з донарахуванням податковим органом податків, застосуванням штрафних (фінансових) санкцій та пені за порушення податкового законодавства, яке відповідачем не оскаржувалося.  

        Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки зареєстроване  розпорядженням № 386 від 14 червня 1996 року голови Слов'янської районної державної адміністрації (арк. справи 4) як юридична особа, про що було видане свідоцтво про державну реєстрацію (арк. справи 5). Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 24156876, про що свідчать довідки Донецького обласного управління статистики від 19 червня 1996 року (арк. справи 12) та Відділу статистики у м. Слов'янську Головного управління статистики у Донецькій області від 6 червня 2006 року (арк. справи 13). Відповідно до статуту (арк. справи 6-11) місцезнаходження відповідача: с. Маяки, вул. Титова, 13.

Позивачем до матеріалів справи наданий витяг від 18 квітня 2005 року 9арк справи 19) про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна з терміном дії до 17 квітня 2010 року. Відповідно до довідки форми 3 4-ОПП № 1034 від 19 вересня 2006 року (арк. справи 45) відповідач перебуває на податковому обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції з 4 липня 1996 року за № 449.              

        Представник позивача клопотань про повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявили, у зв'язку з чим на підставі пункту 2-1 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до  Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року судовий розгляд був проведений без технічної фіксації.

        Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, -

ВСТАНОВИВ:

         Відповідно до статті 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року,  кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Попередні положення, однак, ніяким чином не обмежують право держави запроваджувати такі закони, які, на її думку, необхідні для здійснення контролю за використанням майна відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків або інших зборів чи штрафів.

         За Конституцією України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (стаття 67), система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України (пункт 1 частини 2 статті 92).     

         Завданням органів державної податкової служби є виконання функцій щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, для чого у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, позивач має право проводити перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, застосовувати фінансові (штрафні) санкції за встановлені порушення та стягувати примусово до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій, що передбачено статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”  № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами та доповненнями.

         Підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 – ІІІ від 21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

         Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

        Пунктом 5.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 зазначеного Закон визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення – рішення або після закінчення адміністративного чи судового оскарження при незгоді платника податків з визначеними податковим органом сумами податків (зборів) та штрафних (фінансових) санкцій.

       Судом були дослідженні надані позивачем докази наявності податкового боргу відповідача перед бюджетами та встановлено:                

        Сума заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 93 грн. 34 коп. склалася з наступного:

-  25 грн. 92 коп. – основний платіж, донарахований позивачем згідно податкового повідомлення – рішення № 0002251742/0-4723 від 29 жовтня 2004 року, яке було прийняте на підставі акту перевірки № 00334/23-2 від 29 жовтня 2004 року. Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 8 листопада 2004 року, про що свідчить його корінець (арк. справи 21);

- 51 грн. 84 коп. – штрафні санкції, засновані позивачем та визначені в податковому повідомленні – рішенні № 0002251742/0-4723 від 29 жовтня 2004 року, яке було прийняте на підставі акту перевірки № 00334/23-2 від 29 жовтня 2004 року. Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 8 листопада 2004 року, про що свідчить його корінець (арк. справи 21);

- 15 грн. 58 коп. - пеня, нарахована позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов'язань згідно статті 16 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

        Сума заборгованості по податку на прибуток в розмірі 368 грн. 23 коп. склалася з наступного:

328 грн. – основний платіж, самостійно заявлений відповідачем до сплати у податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства:

- 1 грн. – за декларацією за І квартал 2006 року, вх. № 15188 від 6 травня 2006 року (арк. справи 22);

- 800 грн. – за декларацією за 11 місяців 2004 року вх. № 32691 від 20 грудня 2004 року (арк. справи 23), з якої 700 грн. – сума нарахованого податку за попередній податковий період поточного року, 100 грн. - сума податку до сплати за листопад 2004 року. Відповідач частково сплатив зазначену суму в розмірі 500 грн., тому сума заборгованості за зазначеною декларацією склала 300 грн.;

- 27 грн. - за декларацією за І півріччя 2006 року вх. № 30670 від 9 серпня 2006 року (арк. справи 43);

- 40 грн. 23 коп. – пеня, нарахована позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов'язань згідно статті 16 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".  

         Докази визнання вище зазначеного податкового повідомлення-рішення № 0002251742/0-4723 від 29 жовтня 2004 року недійсним  в результаті адміністративного чи судового оскарження відповідач не надав.

        Відповідно до пункту 1.10 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога – це письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

        Згідно вказаного підпункту 1.10 статті 1 та підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 вказаного Закону відповідачу була надіслана перша податкова вимога № 1/1137 від 22 листопада 2004 року (арк. справи 15), яка була направлена відповідачу поштою та повернена у зв'язку з неможливістю вручення (арк. справи 14), та яка була розміщена на дошці податкових повідомлень 29 листопада 2004 року.  

         6 січня 2006 року відповідачу була надіслана друга податкова вимога за № 2/18 (арк. справи 17), яка була направлена відповідачу поштою та повернена у зв'язку з неможливістю вручення (арк. справи 16), та яка була розміщена на дошці податкових повідомлень 17 січня 2005 року.           

         Відповідно до довідки про суми податкового боргу (арк. справи 44) станом на 28 вересня 2006 року за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 461 грн. 57 коп., з якої: податок з доходів фізичних осіб на суму 93 грн. 34 коп., з якої 25 грн. 92 коп. – основний платіж, 51 грн. 84 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 15 грн. 58 коп. - пеня; податок на прибуток на суму 368 грн. 23 коп., у тому числі 328 грн. – основний платіж, 40 грн. 23 коп. – пеня.  

        Виходячи з вищезазначеного суд дійшов до висновку, що сума заявленої позивачем заборгованості сторонами узгоджена, повноваження щодо звернення до суду податкового органу, право на примусове стягнення заявленої суми підтверджені та відповідають вимогам закону, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

        Судові витрати відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що позов заявлений суб'єктом владних повноважень до юридичної особи, що не є суб'єктом владних повноважень, та те, що органи державної податкової служби звільнені від сплати судових витрат, не стягуються.

         Керуючись статтею 1 протоколу № 1 від 20 березня 1952 року до Конвенції про захист прав і основних свобод людини від 4 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року,  статтею 67, пунктом 1 частини 2 статті 92,  статтями 2, 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”  № 509 – ХІІ від 4 грудня 1990 року в редакції Закону України № 3813-ХІІ від 24 грудня 1993 року зі змінами і доповненнями,  підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, пунктом 5.1, підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5  Закону України „Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року із змінами та доповненнями, статтями 6-14, 23, частиною 4 статті 94, статтями 11, 60, 112, 121, 158-163, 167, 185,186, 254, пунктами 2-1, 6, 7 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до  Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-IV від 6 жовтня 2005 року, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

      Позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Слов'янськ до товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки про стягнення заборгованості на загальну суму 461 грн. 57 коп., з якої:

1.          податок з доходів фізичних осіб на суму 93 грн. 34 коп., з якої 25 грн. 92 коп. – основний платіж, 51 грн. 84 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 15 грн. 58 коп. - пеня;

2.          податок на прибуток на суму 368 грн. 23 коп., у тому числі 328 грн. – основний платіж, 40 грн. 23 коп. – пеня, задовольнити у повному обсязі.          

         Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки (84100, с. Маяки, вул. Титова, 13, код ЄДРПОУ 24156876, рахунки 26060190144001, 26004190144001, 26002190144003 в Краматорській філії ЗАТ КБ „Приватбанк” м. Краматорськ, МФО 335548) на користь місцевого бюджету Слов'янської районної Ради заборгованість по податку з доходів фізичних осіб на суму 93 грн. 34 коп., у тому числі 25 грн. 92 коп. – основний платіж, 51 грн. 84 коп. – штрафні (фінансові) санкції, 15 грн. 58 коп. - пеня, на рахунок 33219800600075, код бюджетної класифікації 23030200, одержувач ВДК м. Слов'янська та Слов'янського району, код ОКПО 24165094, банк Управління Державного Казначейства в Донецькій області, МФО 834016.      

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Грандекс”, с. Маяки (84100, с. Маяки, вул. Титова, 13, код ЄДРПОУ 24156876, рахунки 26060190144001, 26004190144001, 26002190144003 в Краматорській філії ЗАТ КБ „Приватбанк” м. Краматорськ, МФО 335548) на користь державного бюджету України заборгованість з податку на прибуток на суму 368 грн. 23 коп., у тому числі 328 грн. – основний платіж, 40 грн. 23 коп. – пеня, на рахунок 316002600075, код платежу 11021000, одержувач ВДК м. Слов'янська та Слов'янського району, код ОКПО 24165094, банк Управління Державного Казначейства в Донецькій області, МФО 834016.      

        Постанова прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті в повному обсязі та проголошена в судовому засіданні 12 жовтня 2006 року в присутності представника позивача  у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет № 210)

        Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

       Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                              Яманко В.Г.           

вик. Тумасова О.А.

т. 3056106

Надруковано 3 примірника:

1. Позивачу – 1.

2. Відповідачу – 1.

3. До справи – 1.   

Адреса та телефон господарського суду Донецької області: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46.