Рішення

від 19.06.2008 по справі 30/247

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

30/247

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  30/247

19.06.08

За позовом           Концертного закладу культури «Муніципальний академічний

камерний хор «Київ»

До                       1) Київської міської ради (далі –відповідач-1)

                            2) Головного управління земельних ресурсів виконавчого

                            органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі –відповідач-2)

Про                         внесення змін  до  договорів оренди земельних ділянок

     Суддя Ващенко Т.М. Представники сторін:

Від позивача         Шпир А.В. –представник за довіреністю № 17 від 18.06.08

Від відповідача-1  не з'явився

Від відповідача-2  Рогожинська І.В. –представник за довіреністю № 06-34/36110 від 02.11.07.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Концертного закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про:

- внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 11.05.05. за           № 82-6-00294, вважаючи укладеним Додатковий договір до договору оренди  земельної ділянки від 11.05.05. за № 82-6-00294 в редакції, яка підписана хором «Київ», з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених Додатковим договором;

- внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.06.04. за           № 82-6-00182, вважаючи укладеним Додатковий договір до договору оренди  земельної ділянки від 10.06.04. за № 82-6-00182 в редакції, яка підписана хором «Київ», з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених Додатковим договором;

- зобов'язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати Додатковий договір до договору оренди земельної ділянки від 11.05.05. за № 82-6-00294 та Додатковий договір до договору оренди  земельної ділянки від 10.06.04. за № 82-6-0018, укладений між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем –Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», у встановленому порядку.             

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.06.08. порушено провадження у справі № 30/247, розгляд справи було призначено на 19.06.08. о 09-10.

В судовому засіданні 19.06.08. представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Крім того, позивачем в судовому засіданні 19.06.08. було заявлено усне клопотання про покладення судових витрат на Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ».

Представник відповідача-1 в судове засідання 19.06.08. не з'явився. Через канцелярію Господарського суду міста Києва 18.06.08. надійшов відзив на позов, у якому Київська міська рада проти позову заперечує, мотивуючи свої заперечення тим, що рішення про укладення додаткових договорів до договорів оренди земельних ділянок по вул. Лабораторній, 12 у Печерському районі міста Києва       № 82-6-00294 від 11.05.05. та № 82-6-0018 від 10.06.04. Київська міська рада на своїх пленарних засіданнях не приймала, а тому відсутні підстави для укладення вказаної угоди. Крім того, Київська міська рада у своєму відзиві просить розглядати справу за відсутності її представника.

Представником відповідача-2 в судовому засіданні 19.06.08. було надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) проти позову заперечує, та просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог, оскільки до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради представник позивача з належним чином оформленою довіреністю та підписаними обома сторонами додатковими договорами до договорів оренди спірної земельної ділянки  з приводу державної реєстрації зазначених додаткових договорів не звертався.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні за згодою представників позивача та відповідача-2 було оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-2, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

  Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У відповідності до положень ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської міської ради належить розпорядження землями територіальної громади міста Києва, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, а також вирішення інших питань в галузі земельних відносин відповідно до Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до рішень Київської міської ради:

-          від 28.12.04. №1080/2490 „Про передачу Концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»земельної ділянки для будівництва житлового будинку з офісним приміщенням та підземним паркінгом на вул. Лабораторній, 12 у печерському районі міста Києва»Концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»передано у короткострокову оренду на 3 роки і 1 місяць земельну ділянку площею 996 кв. м.  для будівництва житлового будинку з офісним приміщенням та підземним паркінгом на вул. Лабораторній, 12 у Печерському районі міста Києва;

-          від 25.09.03. № 31/905 «Про припинення і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»Концертному закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»передано в короткострокову оренду на 4 роки земельну ділянку площею 0,12 га (в тому числі площею 0, 04 га в межах червоних ліній для влаштування будівельного майданчика) для будівництва житлового будинку з офісним приміщенням та підземним паркінгом на вул. Лабораторній, 12 у Печерському районі міста Києва.

На підставі зазначених рішень між Київською міською радою та Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»були укладені договори оренди земельних ділянок:

1.          для будівництва житлового будинку з офісним приміщенням та підземним паркінгом на вул. Лабораторній, 12 у Печерському районі міста Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за № 82-6-00294 від 11.05.05. (далі –Договір-1);

2.          для будівництва житлового будинку з офісним приміщенням та підземним паркінгом на вул. Лабораторній, 12 у Печерському районі міста Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за № 82-6-0018 від 10.06.04. (далі –Договір-2).

Відповідно до п. 11.7 Договору-1 після закінчення строку, на який було укладено цей договір, Орендар за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Відповідно до п. 7.4.1 Договору-2 після закінчення строку, на який було укладено цей договір, Орендар за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Як зазначає позивач, Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»повністю виконує всі умови договорів оренди земельних ділянок, зокрема сплачує оренду плату.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Як підтверджено матеріалами справи, позивач звернувся до Київської міської ради з листами щодо укладення додаткового договору до договору-1 та додаткового договору до договору-2, визначивши термін оренди земельної ділянки для договору-1 до 10.06.2011., а для договору-2 –на 8 років.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином, на виконання ст.ст. 181 і 188 Господарського кодексу України додатковий договір до договору-1 та додатковий договір до договору-2 підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договір від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Як зазначає відповідач-1 у своєму відзиві, у зв'язку з призначення Постановою Верховної Ради України від 18.03.08. № 143-VI позачергових виборів депутатів Київської міської ради та Київського міського голови та проведенням виборів, сесія Київської міської ради з березня 2008 р. не скликалася і, відповідно, рішення Київською міською радою не приймалися. Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»звернувся з листами до Київської міської ради з пропозицією укладення додаткових договорів оренди земельної ділянки  на вул. Лабораторній, 12 у Печерському районі міста Києва на час, коли сесія Київської міської ради не скликалася.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

 Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання внесення змін до договорів оренди земельної ділянки № 82-6-00294 від 11.05.05. та № 82-6-0018 від 10.06.04., що призводить до порушення прав позивача.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати додатковий договір до договору оренди земельної ділянки № 82-6-00294 від 11.05.05. та додатковий договір до договору оренди земельної ділянки № 82-6-0018 від 10.06.04. між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»у встановленому порядку, та дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно статті 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить реєстрація суб'єктів права власності на землю; реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею.

У відповідності до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.02. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Відповідно до  пункту 6 рішення Київської міської ради від 29.05.03.             № 433/593 „Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві” Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту „з” статті 9 та пункту „є” статті 184 Земельного кодексу України. 

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку додаткового договору до договору оренди земельної ділянки № 82-6-00294 від 11.05.05. та додаткового договору до договору оренди земельної ділянки № 82-6-0018 від 10.06.04. та не здійснило його державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Концертного закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до усного клопотання позивача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста   Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Концертного закладу культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 11.05.05. за № 82-6-00294, вважаючи укладеним Додатковий договір до договору оренди  земельної ділянки від 11.05.05. за № 82-6-00294  в редакції, яка підписана Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», (м. Київ, вул. Лабораторна, 12 код 21579671) з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених Додатковим договором;

          «Додатковий договір до договору оренди земельної ділянки від 11.05.2005 р. № 82-6-00294»

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі  у тексті –“Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», (код ЄДРПОУ 21579671; м. Київ, вул. Лабораторна, 12; Положення затверджено розпорядженням Київської міської державної адміністрації 18.09.1998 р. за № 1942) - далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Гобдича Миколи Миколайовича,  який діє на підставі Положення, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились поновити договір оренди земельної ділянки укладений між сторонами та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 11.05.2005 р. за № 82-6-00294 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цей додатковий договір (далі –Додатковий договір) про таке:

1. Викласти пункт 3.1. Договору в наступній редакції: «Договір укладено до 10.06.2011 (десятого червня дві тисячі одинадцятого року) року».

2.          Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди земельної ділянки.

3.          Додатковий договір набуває чинності з дня його державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цього Додаткового договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що  виникають при виконанні умов цього Додаткового договору.

5.          Цей Додатковий договір є невід'ємною частиною Договору і складений у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

Орендодавець - Київська міська рада  

Орендар - Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»        

3. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) зареєструвати Додатковий договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 11.05.05. за № 82-6-00294, між Орендодавцем – Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем –Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», (м. Київ, вул. Лабораторна, 12, код ЄДРПОУ 21579671), у встановленому порядку.     

4. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 10.06.04. за           № 82-6-00182, вважаючи укладеним Додатковий договір до договору оренди  земельної ділянки від 10.06.04. за № 82-6-00182 в редакції, яка підписана Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», (м. Київ, вул. Лабораторна, 12 код 21579671) з моменту набрання чинності судовим рішенням на умовах, визначених Додатковим договором;

«Додатковий договір до договору оренди земельної ділянки від 10.06.2004р. № 82-6-00182»

Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі  у тексті –“Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», (код ЄДРПОУ 21579671; м. Київ, вул. Лабораторна, 12; Положення затверджено розпорядженням Київської міської державної адміністрації 18.09.1998 р. за № 1942) - далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Гобдича Миколи Миколайовича,  який діє на підставі Положення, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились поновити договір оренди земельної ділянки укладений між сторонами та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.06.2004 р. за № 82-6-00182 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цей додатковий договір (далі –Додатковий договір) про таке:

6.          Викласти пункт 1.1. Договору в наступній редакції: «Орендодавець на підставі п. 60 рішення Київської міської ради від 25.09.2003 р. за № 21/905, за Актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду на 8 (вісім) років земельну ділянку, визначену цим Договором. Об'єктом оренди відповідно до цього Договору є Земельна ділянка з наступними характеристиками:

-          місце розташування –на вул. Лабораторний, 12 (дванадцять) у Печерському районі міста Києва;

-          розмір –0,1157 (нуль цілих і одна тисяча сто п'ятдесят сім десятитисячних) га, в тому числі в межах червоних ліній 0,0383 (нуль цілих триста вісімдесят три тисячних) га для влаштування будівельного майданчика;

-          цільове призначення –для будівництва житлового будинку з офісними приміщеннями та підземним паркінгом;

- кадастровий номер – 8000000000:79:026:0005.».

7.          Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди земельної ділянки.

8.          Додатковий договір набуває чинності з дня його державної реєстрації.

9.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цього Додаткового договору, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що  виникають при виконанні умов цього Додаткового договору.

10.          Цей Додатковий договір є невід'ємною частиною Договору і складений у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

Орендодавець - Київська міська рада  

Орендар - Концертний заклад культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ»        

5. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул.Хрещатик, 32-а, код ЄДРПОУ 261990097) зареєструвати Додатковий договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.06.04. за № 82-6-00182, між Орендодавцем –Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141) та Орендарем –Концертним закладом культури «Муніципальний академічний камерний хор «Київ», (м. Київ, вул. Лабораторна, 12, код ЄДРПОУ 21579671), у встановленому порядку.     

6.          Рішення вступає в закону силу після десятиденного терміну з дня його прийняття, оформленого у відповідності до ст. 84 ГПК України.

Суддя                                                                                                       Т.М. Ващенко

Дата підписання

рішення 01.07.08.