Рішення

від 05.05.2009 по справі 5020-3/164

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

5020-3/164

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"05" травня 2009 р. справа № 5020-3/164

За позовом Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради

(99011,  м. Севастополь, вул. Луначарського, 5)

до відповідача Закритого акціонерного товариства “Спорттовари”

(99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 14)

про спонукання до внесення змін до договору оренди №485-00 від 29.11.2000,

Суддя Головко В.О.

Представники сторін:

позивач – Гатіятуллін Е.Д., головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № б/н від 01.01.2009, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради;

відповідач – не з'явився, ЗАТ “Спорттовари”;

Суть спору:

Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства “Спорттовари” про спонукання до внесення змін до договору оренди №485-00 від 29.11.2000, шляхом укладення додаткової угоди до нього в редакції позивача.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що частиною третьою статті 118 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, які укладені до 01.01.2007 у шестимісячний строк підлягають обов`язковому перегляду, тому спірний договір оренди № 485-00 від 29.01.2000 повинен бути переглянутий, згідно з встановленою нормою.

Позивач вважає, що відповідач зобов'язаний укласти додаткову угоду до договору оренди комунального майна, згідно з якою змінюється розмір орендної плати, з урахуванням орендних ставок, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1846 від 27.12.2006.

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України: не надав господарському суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують викладені в ньому обставини.

Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 04.03.2009 позовна заява прийнята до розгляду суддею Головко В.О. та порушено провадження у справі №5020-3/164, судове засідання призначено на 02.04.2009.

За клопотанням представника позивача, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Представник відповідача в судові засідання 02.04.2009 та 05.05.2009 не з`явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України ухвалою суду від 02.04.2009 розгляд справи відкладався на 05.05.2009.

Відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України спір розглядався за відсутністю представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

29.11.2000 року між Управлінням майна міста СМДА, правонаступником якого являється Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради у місті Севастополі, (орендодавець), та Закритим акціонерним товариством “Спорттовари” (орендар) був укладений договір оренди комунального майна № 485-00 (далі за текстом –договір)      (арк.с. 9-12).

Відповідно до умов Договору орендодавець передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно –вбудовані приміщення загальною площею 253,40 кв.м, розташовані за адресою: м. Севастополь, площа Нахімова, 14, та знаходяться на балансі РЕП-3, вартість якого складає, згідно з Актом оцінки вартості від 28.12.2000 –143190,00 грн.

Згідно з вимогами пункту 3.1 Договору, орендна плата визначається на підставі методики, затвердженої Рішенням Севастопольської міської Ради №320 від 19.08.1999, і становить 8591,00 грн. за рік.

Відповідно до пункту 3.2 Договору орендна плата за перший місяць складає          716,00 грн. Орендна плата вноситься на рахунок орендодавця кожного місяця не пізніше 20-го числа місяця, наступного за звітним.

Пунктом 3.4 Договору встановлено, що сторони зобов'язані переглядати розмір орендної плати на вимогу однією зі сторін у випадку зміни цін та тарифів, а також в інших випадках, передбачених діючим законодавством України.

Строк дії Договору оренди згідно з пунктом 7.1 –до 29.11.2021.

Повноваження щодо управління комунальним майном відповідно до рішення Севастопольської міської Ради від 31.01.2006 № 4657 передані Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, який, у свою чергу, є правонаступником Управління з питань майна комунальної власності Севастопольської міської державної адміністрації.

Згідно з матеріалами справи, позивач 28.05.2008 надіслав на адресу відповідача листа за № 1960 (арк.с. 17), яким запропонував укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди.

У цьому листі з посиланням на вимоги Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя, і пропорції розподілу плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя” та наказ голови Фонду комунального майна України №1083 від 07.11.2007, позивач вказав на необхідність здійснення перегляду розміру орендної плати та запропонував відповідачу внести зміни до Договору оренди відповідно до протоколу узгодження змін до Договору оренди, що додається до цього листа.

Відповідно до пункту 2.2 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін,  об'єкт оренди залишається на балансі РЕП-3 та оплачується орендарем з квітня 2007 року у сумі 19655,40 грн. на розрахунковий рахунок орендодавця щомісячно. Амортизаційні відрахування, витрати на комунальні та експлуатаційні послуги, а також сума компенсації витрат балансоутримувача на оплату користування земельною ділянкою не включаються в орендну плату.  

Згідно з Договором оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди (а.с.18), що запропонована орендодавцем, орендна плата визначається на підставі рішення Севастопольської міської Ради № 1617 від 13.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади міста Севастополя, і пропорції розподілу плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади                               м. Севастополя”.

Відповідно до пункту 3.1 Договору оренди в редакції протоколу узгодження змін до договору оренди річна орендна плата складає 235864,80 грн. Орендна плата встановлена виходячи з орендної ставки 8% від вартості об'єкта оренди, визначеної незалежною оцінкою майна, що передається в оренду.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

28.05.2008 позивач, згідно з приписами статті 188 Господарського кодексу України, статті 11 Господарського процесуального кодексу України, надіслав відповідачеві пропозицію щодо внесення змін до договору оренди, шляхом підписання додаткової угоди до нього, однак останній відповіді не надав. Зазначене стало підставою для звернення Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради до Закритого акціонерного товариства “Спорттовари” з позовом про спонукання до внесення змін до договору оренди №485-00 від 29.11.2000.

Суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди в редакції вищевказаного протоколу узгоджень такими, що ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 статті 760 Цивільного кодексу України особливості найму окремих видів майна встановлюються Цивільним кодексом України або іншим Законом.

Таким законом по відношенню до спірного договору оренди є Закон України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 №2269-XII (з подальшими змінами та доповненнями).

Відповідно до частини другої статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним  бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються: Кабінетом Міністрів України –для об`єктів, що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими Верховною радою Автономної Республіки Крим, –для об`єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування –для об`єктів, що перебувають у комунальній власності.

За приписами частини 2 статті 21 вказаного Закону розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї зі сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об`єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Статтею 118 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна  здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 118 вказаного Закону передбачено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов`язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №301-р від 23.05.2007, відповідно до статті 118 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” органам місцевого самоврядування рекомендовано застосовувати у 2007 році орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств та нерухомого державного майна, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, під час визначення розміру орендної плати за комунальне майно, що передається в оренду в містах обласного значення, містах Києві та Севастополі.

За приписами частини 5 статті 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють повноваження щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з рішенням Севастопольської міської Ради V скликання №1617 від 18.03.2007 “Про розрахунок орендної плати за оренду майна, яке є власністю територіальної громади   м. Севастополя, і пропорції розподілу плати за оренду майна, що є власністю територіальної громади м. Севастополя” розрахунок розміру орендної плати здійснюється згідно з методикою розрахунку орендної плати, визначеної для розрахунку розміру орендної плати за використання державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995 (зі змінами та доповненнями).

Тому, на думку суду, вимога орендодавця внести зміни до Договору оренди комунального майна щодо розміру орендної плати із встановленням при цьому розміру такої плати на підставі рішення Севастопольської міської Ради від 18.03.2007 №1617, що передбачає порядок розрахунку та ставки плати за оренду майна, яке є державною власністю є законною.

Судом встановлено, що позивачем дотримано порядок зміни та розірвання господарських договорів, передбачений статтею 188 Господарського кодексу України –надіслано відповідачеві пропозицію про зміну умов договору та встановлено строк для надання відповіді.

Отже, вимоги Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради про внесення змін до договору оренди комунального майна №485-00 від 29.11.2000 є обґрунтованими.

Згідно з частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У даному випадку є наявними передбачені законом підстави для внесення змін до спірного договору оренди в судовому порядку.

Частиною 5 статті 188 Господарського кодексу України встановлено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання  чинності не встановлено за рішенням суду.

За таких обставин вимоги Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради  про внесення змін до договору оренди №485-00 від 29.11.2006 відповідно до протоколу узгодження змін до договору оренди з підстав, викладених у позовній заяві, підлягають задоволенню.

Крім того суд зазначає, що протокол узгоджень до договору оренди №485-00 від 29.11.2006 набирає чинності з моменту набранням чинності даним судовим рішенням.

Згідно з частиною 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів державне мито покладається на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Отже, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає: витрати по сплаті державного мита в сумі 85,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись статтями 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов`язати Закрите акціонерне товариство “Спорттовари” (99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 14, код у ЄДРПОУ 20669596 відомості про розрахункові рахунки відсутні) внести зміни до договору оренди №485-00 від 29.11.2000 шляхом підписання протягом 10 календарних днів з моменту набрання рішенням суду законної сили протоколу від 26.05.2008 узгодження змін до договору оренди №485-00 від 29.11.2000 в редакції Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради наступного змісту:

          “Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета, в лице Председателя Фролова Станислава Анатольевича, действующего на основании Положения, в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и ЗАО «Спорттовары»в лице директора Шпак С.Ф., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, руководствуясь Законом Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», в соответствии с приказом председателя ФКИ №1083 от 07.11.2007, внесли изменения в договор аренды:

          Пункт 2.2. Объект аренды остается на балансе РЭП-3 и оплачивается Арендатором с апреля 2007 года в сумме 19655,40 грн. на расчетный счет арендодателя ежемесячно.

          Амортизационные отчисления на арендованное имущество начисляются балансодержателем. Амортизационные отчисления, расходы на коммунальные и эксплуатационные услуги, а также сумма компенсации затрат балансодержателя на оплату пользования земельным участком не включаются в арендную плату.

          Пункт 3.3. Размер арендной платы определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета №1617 от 13.03.2007 «О расчете арендной платы за аренду имущества, являющегося собственностью территориальной громады города Севастополя, и пропорциях распределения платы за аренду имущества, являющегося собственностью территориальной громады г. Севастополя»и составляет 235864,80 грн. (двести тридцать тысяч восемьсот шестьдесят четыре гривны 80 коп.) в год. Арендная плата определена исходя из арендной ставки 8% от стоимости (независимой оценки) имущества, передаваемого в аренду, по состоянию на 29.02.2008.

          Амортизационные отчисления и стоимость услуг Арендодателя не включаются в арендную плату.

          Пункт 3.2. С даты вступления настоящего решения суда в законную силу арендная плата устанавливается в размере 19655,40 грн. (девятнадцать тысяч шестьсот пятьдесят пять гривен 40 коп.) и перечисляется арендатором арендодателю не позднее 20 числа текущего месяца, из которых:

          95% на счет: местный бюджет г. Севастополя, р/с 33213870700001 в ГУ ГКУ                          г. Севастополя, МФО 824509, ОКПО 23895637, код платежа 22080400;

          5% на счет: местный бюджет г. Севастополя, р/с 31516933700001 в ГУ ГКУ                         г. Севастополя, МФО 824509, ОКПО 23895637, код платежа 50110007.

          Пункт 3.3. В соответствии с решением Севастопольского городского Совета №1617 от 13.03.2007 размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется путем корректировки размера месячной арендной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции, соответствующий предыдущему”.

3.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Спорттовари” (99011,                  м. Севастополь, пр. Нахімова, 14, код у ЄДРПОУ 20669596 відомості про розрахункові рахунки відсутні) на користь Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Луначарського, 5, відомості про розрахункові рахунки відсутні) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. (вісімдесят п'ять грн.         00 коп.) та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118,00 грн. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.).

                              Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                                              В.О. Головко

Рішення оформлено згідно з вимогами

ст. 84 ГПК України та підписано 12.05.2009