Ухвала

від 07.07.2009 по справі 8/113пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/113пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

 У Х В А Л А

07.07.09                                                                                 Справа № 8/113пн.

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор",                          м. Луганськ

до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську,

м. Луганськ

про спонукання видати торговий патент

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Лозюк Д.А.

в присутності представників сторін:

від позивача –Петриченко А.В., керівник ТОВ "Навігатор" згідно виписки з протоколу б/н від 31.03.09; представник Петриченко О.В., довіреність б/н від 31.03.09.;

від відповідача –Сиволобов М.В., заступник начальника інспекції юридичного відділу, довіреність № 41/10 від 10.03.09.;

від Головного управління юстиції у Луганській області –Меженський В.В., довіреність б/н від 06.07.09.

в с т а н о в и в:

До господарського суду Луганської області надійшло три скарги сторін у справі на дії і бездіяльність органу державної виконавчої служби, а саме:

1. 22.05.09. –відповідача у справі - Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на дії органу державної виконавчої служби, в якій він просить:

          - визнати дії Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області щодо відкриття виконавчого провадження № 12712436 по виконанню наказу від 25.11.05. № 8/113пн у вигляді винесення постанови про це від 07.05.09. неправомірними, тобто незаконними;

          - зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області вказану постанову скасувати, відповідне провадження припинити;

2. 02.06.09. - позивача у справі - Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор" на бездіяльність органу державної виконавчої служби, в якій він просить:

          - визнати бездіяльність державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області Кашпуренка Ю.І. неправомірною;

          - зобов'язати державного виконавця вжити заходів до виконання рішення суду згідно постанови від 07.05.09. про відкриття виконавчого провадження ВП № 12712436;

          - зобов'язати державного виконавця притягнути начальника Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження";

          - зобов'язати начальника Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області притягнути начальника Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до відповідальності відповідно до ч. 3 ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження".

09.06.09. позивачем у справі - Товариством з обмеженою відповідальністю "Навігатор" надано уточнення вимог скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби, яким, остаточно, просить:

          - зобов'язати державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області встановити новий строк виконання рішення суду –не більше трьох днів;

          - зобов'язати начальника Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області винести постанову про накладення штрафу на начальника Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську В.В. Демидовича в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на підставі ст. 88 Закону України "Про виконавче провадження".

Поясненнями від 06.07.09. (наданими 07.07.09.) щодо притягнення керівника податкового органу до відповідальності згідно ст. 88 Закону України "Про виконавче провадження" просить:

          - зобов'язати державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області Ю.І. Кашпуренка надати відповідне подання з приводу порушення начальником Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську В.В. Демидовичем вимог Закону України "Про виконавче провадження" та невиконання законних вимог державного виконавця;

          - зобов'язати начальника Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області винести на підставі подання державного виконавця постанову про накладення штрафу на начальника Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську В.В. Демидовича в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

3. 10.06.09. - позивача у справі - Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор" на дії органу державної виконавчої служби, в якій він просить:

                    - визнати дії державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області І.А. Литвин та начальника Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області Я.В. Попович з винесення постанови від 25.05.09. (ВП № 12712436) про зупинення виконавчого провадження з виконання наказу від 23.11.05. № 8/113пн незаконними;

                    - скасувати постанову головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області І.А. Литвин від 25.05.09. (ВП № 12712436) про зупинення виконавчого провадження з виконання наказу від 23.11.05. № 8/113пн.

За клопотанням позивача здійснювалась звукова фіксація судового процесу.

Позивач проти доводів скарги податкового органу на дії органу державної виконавчої служби заперечує, посилаючись на їх неправомірність, оскільки виконавче провадження порушено за дублікатом наказу суду, термін дії якого не скінчився, оскільки наказ суду від 23.11.05. неодноразово пред'являвся у встановленому порядку до виконання, а за змістом ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" пред'явлення наказу до виконання є підставою для переривання строку, після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється, час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Відповідач у справі письмових заперечень на скарги ТОВ "Навігатор" не надав. Його представник у судовому засіданні заперечив проти доводів скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор", посилаючись, насамперед, на доводи своєї скарги, за змістом якої він вважає сам факт порушення виконавчого провадження незаконним, оскільки воно було порушено 07.05.09. на підставі наказу суду від 23.11.05. зі строком дії до 13.05.08., тобто за межами строку дії наказу, а відтак не вважає бездіяльність державної виконавчої служби неправомірною. Крім того, представник відповідача зазначив, що ним було подано апеляційні скарги та, у зв'язку з їх подачею, заяву від 22.05.08. державному виконавцю про зупинення виконавчого провадження. За таких обставин відсутні підстави для притягнення керівника податкового органу до відповідальності.

Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби, як структурний підрозділ Головного управління юстиції в Луганській області, надав клопотання про залишення скарг без розгляду, оскільки вони адресовані неповноважній особі. Як вбачається зі скарг, суб'єктом оскарження зазначено підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області. Згідно з нормами   ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" органом державної виконавчої служби є відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області. Закон не визначає підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість його участі як сторони у судовому процесі.

Пунктом 1 Положення про підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області зазначено, що підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Луганській області.

По суті скарги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову про відкриття виконавчого провадження представник органу державної виконавчої служби зазначив, що виконавчий документ суду відповідає приписам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", його чинність підтверджена ухвалою суду від 27.04.09. у справі № 8/113пн, тому виконавче провадження порушено на законних підставах.

По суті скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор" на бездіяльність та постанову про зупинення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби вказано, що відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.05.09. строк для добровільного виконання наказу суду встановлено протягом 7 днів з дня отримання постанови державного виконавця. Оскільки від боржника не надійшло ніяких повідомлень про добровільне виконання наказу суду, 21.05.09. державним виконавцем на підставі ст.ст. 5, 6 Закону України "Про виконавче провадження" надіслано боржникові вимогу про виконання вищезазначеного наказу суду з попередженням про відповідальність, передбачену ст. 87 Закону Україну "Про виконавче провадження". 22.05.09. надійшла копія скарги на дії державного виконавця в порядку ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим виконавче провадження було зупинено у відповідності до ст.ст. 35, 36 Закону України "Про виконавче провадження".

Оцінивши доводи учасників судового процесу та надані докази, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи для розгляду клопотання Головного управління юстиції в Луганській області щодо участі у справі Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 28, 77, 86, 1212 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 21.07.2009р. на 11 год. 15 хв.

2. Зобов'язати позивача –надати пояснення на клопотання органу Державної виконавчої служби щодо його участі у судовому процесі, надати копію заяви до органу державної виконавчої служби з додатком про порушення виконавчого провадження.

3. Зобов'язати відповідача - надати документальне підтвердження звернення до органу Державної виконавчої служби із заявою про зупинення виконавчого провадження, пояснення на клопотання органу державної виконавчої служби щодо його участі у судовому процесі.

4. Зобов'язати Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області - надати для огляду в засіданні суду виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду у справі № 8/113пн, надати копію заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Навігатор" з додатком про порушення виконавчого провадження.

5 Головне управління юстиції у Луганській області –надати пояснення стосовно клопотання його представника щодо участі у справі Головного управління юстиції при розгляді скарг на дії органу Державної виконавчої служби.

          Участь компетентних представників сторін та Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області обов'язкова.

Суддя                                                                                    О.В. Рябцева