Ухвала

від 20.01.2012 по справі 2-а-486/09

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-а-486/09 Головуючий у суді у 1 інстан ції - Роступицький М.А.

Номер провадження 22-а/1890/884/12 Суддя-доповідач - Левченко

Категорія - 99

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2012 року м.Суми

Колегія суддів з розгляду с прав адміністративного судо чинства Апеляційного суду Су мської області в складі:

головуючого - Левченк о Т. А.,

суддів - Жмаки В . Г., Кононенко О. Ю.,

розглянувши у порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу управління Пенсійн ого фонду України в Липоводо линському районі Сумської об ласті

на постанову Липоводолинс ького районного суду Сумсько ї області від 23 липня 2009 року у с праві за позовом ОСОБА_2 д о управління Пенсійного фонд у України в Липоводолинськом у районі Сумської області (Да лі - Управління) про стягнення недоплаченої щомісячної дер жавної соціальної допомоги, як дитині війни та поновленн я строку звернення до суду,

в с т а н о в и л а:

Постановою Липоводолинськ ого районного суду Сумської області від 23 липня 2010 року поз ов ОСОБА_2 задоволено час тково.

Зобов' язано управління П енсійного фонду України в Ли поводолинському районі Сумс ької області здійснити перер ахунок пенсії позивача з під вищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, вст ановленого ч.1 ст.28 Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання” та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 рок у по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік з 22 травня 2008 року по день винесен ня постанови суду, виходячи і з розміру мінімальної пенсії за віком .

В іншій частині позовних ви мог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управ ління, посилаючись на поруше ння судом норм матеріального та процесуального права, про сить скасувати постанову та ухвалити нове рішення про ві дмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді , вивчивши матеріали справи т а перевіривши доводи апеляці йної скарги, колегія суддів в важає, що апеляційна скарга п ідлягає залишенню без задово лення, а постанова суду - зал ишенню без змін.

Ухвалюючи постанову про ча сткове задоволення позову, с уд першої інстанції вірно ви ходив з наявності порушення прав позивача.

Колегія суддів знаходить в исновок суду законним та обґ рунтованим.

Позивач має статус дитини в ійни. Згідно ст. 6 Закону Украї ни “Про соціальний захист ді тей війни”(у редакції, чинній на час виникнення спірних пр авовідносин) дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 12 статті 71 Закону Укр аїни від 19 грудня 2006 року N 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію статті 6 Закону N 2195-IV зу пинено на 2007 рік із урахування м статті 111 цього Закону.

Проте Рішенням Конституці йного Суду України від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 визнано такими, щ о не відповідають Конституці ї України (є неконституційни ми), положення пункту 12 статті 71 та статті 111 Закону N 489-V.

Пунктом 41 розділу 2 Закону Ук раїни “Про Державний бюджет України на 2008 рік”та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України”у ст. 6 Закон у України “Про соціальний за хист дітей війни”внесені змі ни, визначена надбавки дітям війни у розмірі надбавки, вст ановленої для учасників війн и, тобто у розмірі 10% від прожит кового мінімуму для осіб, які втратили працездатність”.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 ро ку визнано таким, що не відпов ідає Конституції України (є н еконституційним) положення п ункту 41 розділу 2 Закону Украї ни “Про Державний бюджет на 200 8 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни”.

Відповідно до частини 2 стат ті 152 Конституції України зако ни, інші правові акти або їх ок ремі положення, що визнані не конституційними, втрачають ч инність з дня ухвалення Конс титуційним Судом України ріш ення про їх неконституційніс ть. Разом із цим, у силу вимог ч астини 2 статті 19 Конституції України органи державної вла ди та органи місцевого самов рядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Враховуючи пріоритетність Законів над підзаконними ак тами, відповідач у період з 09 л ипня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 липня 2009 рок у мав проводити нарахування підвищення до пенсії позивач у у розмірі, передбаченому ст . 6 Закону України “Про соціаль ний захист дітей війни”.

Доводи відповідача щодо пр авомірності своїх дій з поси ланням на відсутність бюджет них коштів для повної реаліз ації програми з доплат дітям війни судом обґрунтовано до уваги не взято, оскільки пита ння фінансування цих видаткі в не є предметом спору, що розг лядається.

Що стосується розміру міні мальної пенсії за віком, з яко ї має обчислюватись зазначен е підвищення до пенсії, то суд обґрунтовано визнав, що розр ахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого част иною першою статті 28 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування”, оскільки іншого роз міру такої пенсії законодав ством не передбачено.

За таких обставин, правильн им є висновок суду першої інс танції про те, що позивач має п раво на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 рок у по 23 липня 2009 року.

Задовольнивши позов, суд пе ршої інстанції обґрунтовано виходив зі змісту ч.2 ст.99 КАС У країни та того, що з позовом до суду позивач звернувся в меж ах встановленого законом стр оку, після того як дізнався пр о порушення своїх прав і з так им висновком колегія суддів погоджується. Інші дводи апе ляційної скарги висновків су ду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, Законом України „Пр о внесення змін до розділу ХІ І „Прикінцеві положення” Зак ону України „Про судоустрій і статус суддів” щодо переда чі справ, пов' язаних із соці альними виплатами”, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управлі ння Пенсійного фонду України в Липоволинському районі Су мської області залишити без задоволення.

Постанову Липоводолинсько го районного суду Сумської о бласті від 23 липня 2009 року у дан ій справі залишити без змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили через п' ять днів піс ля направлення її копії особ ам, які беруть участь у справі і з цього часу може бути оскар жена у касаційному порядку б езпосередньо до Вищого адмін істративного суду України пр отягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -