Ухвала

від 21.05.2010 по справі 2-а-486/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-486/09 Головуючий у 1-й і нстанції: Смаль І.А.

Суддя-доповідач: Василе нко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"21" травня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Ма слія В.І.,

розглянувши в письмовому п ровадженні апеляційну скарг у управління Пенсійного фонд у України в Сосницькому райо ні Чернігівської області на постанову Сосницького район ного суду Чернігівської обл асті від 21.04.2009 у справі за позов ом ОСОБА_2 до управління П енсійного фонду України в Со сницькому районі Чернігівсь кої області про зобов' язанн я нарахування щомісячної дер жавної соціальної допомоги, як дитині війни, -

встановив:

07.04.2009 ОСОБА_2 звернувся до Сосницького районного суду Чернігівської області із по зовом, в якому просив визнати бездіяльність відповідача щ одо виплати їй щомісячної со ціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віко м за 2008 рік - протиправною та зо бов' язати відповідача здій снити перерахування щомісяч ної соціальної допомоги у ро змірі 30 % мінімальної пенсії з а віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове пенсійне страхування» та забезпечити відповідні в иплати за 2008 рік в сумі 1737, 90 грн.

Постановою Сосницького ра йонного суду Чернігівської від 21.04.2009 позов задоволено част ково:

- визнано протиправною без діяльність УПФ України в Сос ницькому районі Чернігівськ ої області;

- зобов'язано відповідача пе рерахувати ОСОБА_2 пенсію з 22.05.2008 по 31.12.2008 з урахуванням її п ідвищення на 30% мінімальної пе нсії за віком, відповідно до в имог Закону України «Про соц іальний захист дітей війни» та забезпечити її виплату;

- в іншій частині в задоволе нні позовних вимог відмовлен о.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, відповідачем п одано апеляційну скаргу, в як ій він просить оскаржувану п останову скасувати, як таку, щ о постановлена із порушенням норм матеріального та проце суального права, та ухвалити нову постанову, якою у задово ленні позовних вимог відмови ти повністю.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга не підл ягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є дитиною вій ни, що підтверджується наявн ою у матеріалах справи довід кою (а. с. 4).

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195, дітям війни пенсії або щомісячне д овічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пен сії, підвищуються на 30 % мініма льної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов' язкове пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у ро змірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працез датність, визначеного законо м.

В свою чергу, згідно до абз. 5 ч. 1 ст. 58 Закону № 107-VI затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які вт ратили працездатність з розр ахунку на місяць в наступних розмірах: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гр ивні, з 1 жовтня - 498 гривень.

Що стосується належності в ідповідача у даній справі, ко легія суддів зазначає наступ не.

Статтею 7 Закону № 2195 передба чено, що фінансове забезпече ння державних соціальних гар антій, передбачених цим Зако ном, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету У країни.

В свою чергу, відповідно до Фінансового звіту про викона ння бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого Пост ановою Правління Пенсійного фонду України від 08.04.2008 № 8-1, зага льна сума надходжень з Держа вного бюджету України станов ить 25618,5 млн. грн., з яких дотація на виплату пенсій, надбавок т а підвищень до пенсій, призна чених за різними пенсійними програмами - 14489,3 млн. грн., що н а 1355,7 млн. грн. більше від плану і пояснюється понадплановими надходженнями спеціального фонду.

Згідно Додатку «Розподіл в идатків Державного бюджету У країни на 2008 рік» № 3 до Закону У країни «Про державний бюджет на 2008 рік» передбачено, що Пенс ійному фонду України виділен о дотацію у певній сумі на вип лату пенсій, надбавок та підв ищень до пенсій, призначених за різними пенсійними прогр амами.

Постановою КМ України від 30 .01.2008 № 30 «Про затвердження бюдже ту Пенсійного фонду України на 2008 рік» встановлена дотаці я на пенсійне забезпечення в ійськовослужбовців, виплату пенсій, надбавок та підвищен ь до пенсій, призначених за рі зними пенсійними програмами у розмірі 40256618,5 тис. грн.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висно вку, що, оскільки, відповідачу надано дотацію на виплату пі двищень до пенсій, призначен их за різними пенсійними про грамами, то відповідач у дані й справі є належним.

Підпунктом 2 пункту 41 розділ у II Закону України від 28.12.2007 № 107-VI « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч. 1 ст. 6 Закону Україн и «Про соціальний захист діт ей війни» викладено в такій р едакції: «Дітям війни (крім ти х, на яких поширюється дія Зак ону України «Про статус вете ранів війни, гарантії їх соці ального захисту») до пенсії а бо щомісячного довічного гро шового утримання чи державно ї соціальної допомоги, що вип лачується замість пенсії, ви плачується підвищення у розм ірі надбавки, встановленої д ля учасників війни.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про стат ус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» уча сникам війни пенсії або щомі сячне довічне грошове утрима ння чи державна соціальна до помога, що виплачується замі сть пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового міні муму для осіб, які втратили пр ацездатність.

Отже, позивачу правомірно у період з 01.01.2008 до 22.05.2008 виплачувал ось відповідачем лише 10 % від з азначених розмірів прожитко вого мінімуму на одну особу д ля осіб, які втратили працезд атність, що вірно було встано влено судом першої інстанції .

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Консти туції України, закони та інші правові акти або їх окремі по ложення, що визнані неконсти туційними, втрачають чинніст ь з дня ухвалення Конституці йним Судом України рішення п ро їх неконституційність.

В той же час, позовні вимоги за період з 22.05.2008 по 31.12.2008 дійсно п ідлягають задоволенню, оскіл ьки зміни, внесені підпункто м 2 пункту 41 розділу II Закону Ук раїни від 28.12.2007 № 107-VI, визнано таки ми, що не відповідають Консти туції України (є неконституц ійними), згідно з Рішенням Кон ституційного Суду України ві д 22.05.2008 № 10-рп/2008.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС Укра їни залишити апеляційну скар гу без задоволення, а постано ву суду - без змін, з урахува нням того, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального та процесуа льного права.

Керуючись статтями 122, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х ВА Л И В:

Апеляційну скаргу управлі ння Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Черніг івської області - залишити без задоволення, а постанову Сосницького районного суду Чернігівської області від 21.0 4.2009 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верхо вного Суду України в порядку та строки, встановлені Цивіл ьно-процесуальним кодексом У країни.

Головуючий:

Судді: