Ухвала

від 08.09.2009 по справі 22ц-1736

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИ ЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

КОПІЯ

“ 08 ” вересня 2009 року м. Хмельниц ький

Колегія су ддів судової палати у цивіль них справах

Апеляційно го суду Хмельницької області

в складі : головуюч ої - судді Кізюн О.Ю.

суддів: Баса О.Г., Карпус ь С.А.

при секретарі Стельмах І .В.

з участю: предста вника Старокостянтинівсько ї міської ради

Перунської Л.М.

розглянула у відкритом у судовому засіданні спр аву № 22ц -1736 за апеляційною ска ргою ОСОБА_1 на рішення Ст арокостянтинівського район ного суду від 02 червня 2009 року з а позовом ОСОБА_1 до Старо костянтинівської міської ра ди, військової частини А-2502 м. С тарокостянтинова, квартирно -експлуатаційного відділу м. Хмельницького про надання ж итла.

Заслухавши доповідача, по яснення представника Старок остянтинівської міської рад и Перунської Л.М., перевіривши матеріали справи та доводи а пеляційної скарги,

в с т а н о в и л а:

17.01.2008 року ОСОБА_1 зверну вся в суд з позовом до Староко стянтинівської міської ради про надання житла. В обґрунту вання вимог вказував, що в 2005 ро ці йому та членам його сім' ї було надано АДРЕСА_1, яка п еребуває на балансі Старокос тянтинівської міської ради. Після вселення в квартиру ви явилось, що вона не придатна д ля проживання, так як в кварти рі панує сирість, простінки т а стеля в квартирі вологі, ура жені грибком, вологість пові тря в квартирі становить 75% пр и максимальній нормі - 65%, що п ідтверджується актами обсте ження квартири від 23.05.2006 року та від 02.10.2007 року. Незважаючи на ці обставини, відповідач відмо вляється надати позивачеві і нше жиле приміщення, яке б від повідало вимогам ст.50 ЖК Украї ни, посилаючись на те, що кварт ира надана позивачеві житлов ою комісією гарнізону за рах унок Міністерства оборони. Т ому позивач просив: визнати н езаконною відмову виконавч ого комітету Старокостянтин івської міської ради щодо на дання йому та членам його сім ' ї іншого житлового приміще ння; зобов' язати виконавчий комітет Старокостянтинівсь кої ради надати йому та члена м його сім' ї інше житлове пр иміщення, яке відповідає вст ановленим санітарним і техні чним вимогам та придатне для проживання.

Ухвалою Старокостянтині вського районного суду від 19 с ерпня 2008 року до участі в справ і залучено в якості співвідп овідачів - військову частин у А-2502 м. Старокостянтинова та к вартирно - експлуатаційний відділ міста Хмельницького Західного територіального к вартирно-експлуатаційного у правління Міністерства обор они України.

Головуючий у першій інстан ції - Завадська О.П. Справа №22ц- 1736

Доповідач - Кізюн О.Ю. Категорія № 41

Рішенням Старокостянти нівського районного суду від 02 червня 2009 року позовні вимог и ОСОБА_1 залишено без зад оволення.

В своїй апеляційній скар зі ОСОБА_1 вважає рішення незаконним, просить його ска сувати, а справу направити на новий розгляд з підстав непо вного з' ясування обставин, що мають значення для справи .

Апеляційна скарга підляг ає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанц ії - скасуванню з направлен ням справи на новий судовий р озгляд з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 311 ЦПК України рішення суду підляг ає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про прав а та обов' язки осіб, які не бр али участь у справі.

Відповідно до роз' яснен ь, даних в пункті 20 Постанови П ленуму Верховного Суду Украї ни №12 від 24 жовтня 2008 року „Про с удову практику розгляду циві льних справ в апеляційному п орядку” за наявності підстав , визначених ст. 311 ЦПК України р ішення суду першої інстанції скасовується апеляційним су дом незалежно від правильнос ті висновків суду та незалеж но від того, чи посилаються уч асники процесу на такі поруш ення.

Як вбачається зі змісту з аявлених позовних вимог, ОС ОБА_1 просив визнати незако нною відмову виконавчого ко мітету Старокостянтинівськ ої міської ради щодо надання йому та членам його сім' ї ін шого житлового приміщення, а також зобов' язати виконавч ий комітет Старокостянтинів ської міської ради надати йо му та членам його сім' ї інше житлове приміщення, яке відп овідає встановленим санітар ним і технічним вимогам та пр идатне для проживання. При ць ому відповідачем у даній спр аві зазначив Старокостянтин івську міську раду.

Відповідно до ч.1 ст.5, ч.3 ст.10 , ч.1 ст.16 Закону України "Про міс цеве самоврядування в Україн і" система місцевого самовря дування включає, зокрема, і ви конавчі органи сільських, се лищних і міських рад, які діют ь за принципом розподілу пов новажень у порядку і межах, ви значених цим та іншими закон ами, і є юридичними особами. Відповідно до ст.ст. 13, 15, 51 ЖК Укр аїни, п.2 ст. 30 Закону України "Пр о місцеве самоврядування в У країні" питання надання житл а відноситься виключно до ві дання виконавчих органів сіл ьських, селищних, міських рад .

На зазначені вимоги Зако ну та зміст заявлених ОСОБА _1 позовних вимог, суд першої інстанції уваги не звернув і не вирішив питання про притя гнення до участі в справі вик онком Старокостянтинівсько ї міської ради (замість Старо костянтинівської міської ра ди), до компетенції якого нале жить вирішення спірного пита ння.

За таких обставин, рішенн я суду першої інстанції не мо же залишатись в силі і підляг ає скасуванню з направленням справи на новий судовий розг ляд. При новому розгляді спра ви суду слід врахувати вищен аведене, а також те, що притягн ення судом до участі в справі як відповідача виконавчого органу місцевої ради (заміст ь відповідної місцевої ради) не є заміною відповідачів в р озумінні ст. 33 ЦПК України, яку необхідно погоджувати з поз ивачем.

Керуючись ст. ст. 307, 311, 313, 315, 317, 319 Ц ПК України,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБ А_1 задоволити частково.

Рішення Старокостян тинівського районного суду в ід 02 червня 2009 року скасувати, с праву направити на новий роз гляд до того ж суду в іншому ск ладі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошен ня, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вер ховного Суду України протяго м двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

Копія вірна : суддя О.Ю. К ізюн