Ухвала

від 14.05.2010 по справі 22ц-1736

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц-1736/2010 р. Головуючий в І інстанції

Категорія: 57 Горшков В.М.

Доповід ач: Бауль Н.М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року травня місяця 14 дня ко легія суддів судової плати в цивільних справах апеляційн ого суду Херсонської області в складі:

Головуючого : Ка пітан І.А.

Суддів : Бауль Н.М.

Вадзінського П.О.

при секрета рі : Пасько Г.Г.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в м. Херсоні цивільну спра ву за апеляційною скаргою уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Генічеському районі Херсонської області на пост анову Херсонського окружног о адміністративного суду від 26 листопада 2009 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управл іння Пенсійного фонду в Гені чеському районі Херсонської області про стягнення недоп лаченої щомісячної державно ї соціальної допомоги «Дітям війни»,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2008 року ОСОБА_3 з вернувся до суду з вищевказа ним позовом. Позивач зазнача в, що відповідно до Закону Укр аїни від 18.11.2004 р. «Про соціальни й захист дітей війни» він є ди тиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає йому право на щомісячну допомогу в розмір і 30% мінімальної пенсії за вік ом, яку він не отримує.

Просив відновити пропущен ий строк для звернення до суд у, зобов' язати відповідача нарахувати на його користь н едоплачену йому як дитині ві йни, щомісячну державну соці альну допомогу за 2006-2008 р.р. в сум і 3513,60 грн.

Постановою Херсонського о кружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року по зов ОСОБА_3 задоволено час тково. Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, с вобод та інтересів. Зобов' я зано управління Пенсійного ф онду України в Генічеському районі Херсонської області ( далі - Управління) здійснит и перерахунок пенсії ОСОБА _3 з підвищенням її на 30% мінім альної пенсії за віком з розм іру, встановленого ч. 1 ст. 28 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» та провести ві дповідні виплати за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. за рахунок коштів Державног о бюджету України. В задоволе нні інших позовних вимог від мовлено.

В апеляційній скарзі Управ ління, посилаючись на неправ ильне застосування судом пер шої інстанції норм матеріаль ного права, просило скасуват и постанову Херсонського окр ужного адміністративного су ду від 26 листопада 2009 р. та поста новити нове рішення, яким від мовити ОСОБА_3 в задоволен ні позову.

Заслухавши доповідача, пер евіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної с карги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задов оленню з наступних підстав.

При частковому задоволенн і позову суд першої інстанці ї виходив з того, що ОСО БА_3 має статус дитини війни , а тому його пенсія повинна бу ти перерахована відповідно д о ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни».

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду щодо част кового задоволення позовних вимог ОСОБА_3 за 2006-2008 роки, о скільки судом першої інстанц ії були вірно застосовані но рми матеріального права.

Закони України «Про держав ний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 р. т а «Про внесення змін до Закон у України «Про Державний бюд жет на 2006 рік» від 19.01.2006 р. неконституційними не в изнані та діяли протягом 2006 р. Т аким чином, суд першої інстан ції дійшов правильного висно вку про те, що Управління в 2006 р . не мало підстав нараховуват и та сплачувати позивачу доп лату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» , оскільки її дію було зупинен о, а потім передбачені нею вип лати не запроваджені.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Консти туції України закони, інші пр авові акти або їх окремі поло ження, що визнані неконститу ційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційн им Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнан о таким, що не відповідає Конс титуції України (є неконстит уційним) положення Закону Ук раїни «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст .6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. визнан о такими, що не відповідають К онституції України (є неконс титуційними), положення Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2008 рік та про вн есення змін до деяких законо давчих актів України», яким з мінено редакцію ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни».

Суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що Управлін ня повинно було нараховувати та сплачувати позивачу допл ату до пенсії за період з 09.07.2007 р . до 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. у ві дповідності з приписами норм и ст.6 Закону України «П ро соціальний захист дітей» в редакції 2004 р.

Також є вірним висновок суд у про те, що державні соціальн і гарантії дітям війни, встан овлені Законом України «Про соціальний захист дітей війн и», не можуть бути обмежені аб о скасовані іншими нормативн о-правовими актами, оскільки виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами при розр ахунку вищевказаного підвищ ення пенсії застосуванню під лягає мінімальний розмір пен сії за віком, а не розмір, що ус тановлений постановою Кабін ету Міністрів України від 28.05.20 08 р. №530 «Деякі питання соціальн ого захисту окремих категорі й громадян».

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війн и судом апеляційної інстанці ї до уваги не приймаються, оск ільки питання фінансування ц их видатків не є предметом сп ору. Проблеми надання бюджет них коштів Управлінню для ви конання покладених на нього обов' язків виходять за межі заявлених вимог. Також не при ймаються до уваги доводи апе лянта щодо можливого нецільо вого використання коштів Пен сійного фонду України, оскіл ьки суд не приймав рішення пр о проведення виплат з власни х джерел фінансування останн ього.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК У країни, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управлі ння Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсо нської області відхилити.

Постанову Херсонського ок ружного адміністративного с уду від 26 листопада 2009 року зал ишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскар жена в касаційному порядку д о Верховного Суду України пр отягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: