Постанова

від 01.06.2010 по справі 2-а-23/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-А-23/09 Голов уючий у 1-й інстанції: Грибан І .О.

Суддя-доповідач: Романчу к О.М

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2010 р.

Київський апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Собківа Я.М.,Ус енка В.Г.,

при секретарі: Шевчук К.В.,

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву за апеляційною скаргою Жи томирського військового інс титуту імені С.П. Корольова Національного авіаційног о університету на постанову Богунського районного суду м . Житомира від 02 березня 2009 року у справі за адміністративни м позовом ОСОБА_3 до Житом ирського військового інстит уту імені С.П. Корольова Н аціонального авіаційного ун іверситету про стягнення щом ісячної надбавки за безперер вну службу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суд у із позовом до Житомирськог о військового інституту імен і С.П. Корольова Національ ного авіаційного університе ту про стягнення щомісячної надбавки за безперервну служ бу відповідно до Указу Прези дента України № 389 від 05.05.2003 року в розмірі 15101,56 гривень.

Постановою Богунського ра йонного суду м. Житомира від 02 березня 2009 року позов задовол ено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач по спр аві - Житомирський військов ий інститут імені С.П. Корол ьова Національного авіаці йного університету подали ап еляційну скаргу, в якій проси ли скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти по справі нове рішення, яким в ідмовити позивачу у задоволе нні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Конституції Украї ни органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Як вбачається із матеріалі в справи, до вересня 2004 року поз ивач проходив військову служ бу у Житомирському військово му інституті імені С.П. Коро льова Національного авіац ійного університету. Стаж бе зперервної служби на момент звільнення складав 30 років.

Пунктом 1 Указу Президента У країни № 389 від 05.05.2003 року «Про на дбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Мініст ерства внутрішніх справ Укра їни, Державного комітету у сп равах охорони державного кор дону України та Управління д ержавної охорони України за безперервну службу» було над ано право Міністрові Оборони України встановлювати війсь ковослужбовцям Збройних Сил України, які мають високі рез ультати у службовій діяльнос ті, щомісячні надбавки за без перервну військову службу в Збройних Силах України у від сотках до грошового забезпеч ення, залежно від стажу служб и в таких розмірах: понад 5 рок ів - до 10; понад 10 років - до 30; пона д 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90 відсотків. Порядок і умови виплати зазн ачених надбавок визначаютьс я Міністром оборони України.

Наказом Міністра оборони У країни № 149 від 26 травня 2003 року з атверджено Інструкцію про по рядок і умови виплати щоміся чної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах Укра їни та визначено, що розмір ці єї надбавки встановлюється щ орічно, виходячи з наявного ф онду грошового забезпечення , за рішенням Міністра оборон и України.

Статтею 59 Закону України «П ро Державний бюджет на 2003 рік» , ст. 78 Закону України «Про Дер жавний бюджет на 2004 рік» встан овлено, що керівники бюджет них установ утримують чисе льність працівників, військо вослужбовців, та здійснюють фактичні видатки на заробіт ну плату (грошове забезпечен ня), включаючи видатки на прем ії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допом огу лише у межах фонду заробі тної плати (грошового забез печення), затвердженого для б юджетних установ у кошториса х.

Отже, законодавством визна чено лише граничні розміри н адбавок без обумовлення міні мальної межі здійснення таки х виплат та надано право визн ачати їх розмір Міністру обо рони України з урахуванням с тажу роботи військовослужбо вців та наявного фонду забез печення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що Житомирським ві йськовим інститутом імені С.П. Корольова Національно го авіаційного університету не порушено право позивача н а отримання надбавки за безп ерервну військову службу, пе редбачену Указом Президента «Про надбавки військовослуж бовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх спр ав України, Державного коміт ету у справах охорони держав ного кордону України та Упра вління державної охорони Укр аїни за безперервну службу».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України - за наслідка ми розгляду апеляційної скар ги на постанову суду першої і нстанції суд апеляційної інс танції скасовує її та ухвалю є нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції пору шено норми матеріального або процесуального права, що при звело до неправильного виріш ення справи.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що апе ляційну скаргу необхідно зад овольнити, постанову суду пе ршої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, яко ю відмовити у задоволенні по зовних вимог повністю.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Житомир ського військового інститут у імені С.П. Корольова Нац іонального авіаційного унів ерситету - задовольнити.

Постанову Богунського рай онного суду м. Житомира від 02 б ерезня 2009 року - скасувати та ух валити нову, якою у задоволен ні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я, але може бути оскаржена до В ищого адміністративного суд у України в порядок і строки, в изначені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя:

Судді:

Повний текст виготовлен о: 04 червня 2010 року.